Comunicación
Social

La República Kirguisa limita al este con la República Popular China, al norte con Kazajstán, al sur con Tayikistán, y con Uzbekistán al oeste. Está dividida en siete provincias: Batken, Jalal-Abad, Issyk-Kul, Naryn, Osh, Talas y Chui, y cuenta con dos municipios independientes: Bishkek y Osh. La capital es Bishkek. Son lenguas oficiales el kirguiso y el ruso. Tiene cerca de seis millones de habitantes. La esperanza de vida es de 71,8 años y su tasa de alfabetización es de 99,5%. 

Kirguistán es una República en la que el Poder Legislativo se conforma por un Consejo Supremo (Joghorku Kenesh), que es unicameral, integrado por 120 miembros electos en forma directa, por un periodo de cinco años.  

Kirguistán está muy vinculada con Rusia su más importante socio comercial quien igualmente le brinda asistencia técnica, financiera y militar, sin dejar de lado que tiene una base militar en Kant, cerca de Bishkek, asimismo, las remesas de los emigrantes kirgusos en Rusia representan más del 30% del PIB de Kirguistán.  

De acuerdo con los resultados de la elección legislativa realizada el cuatro de octubre de 2015 -evaluada de manera positiva por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa- la composición del Consejo Supremo se configuró en la forma siguiente: Partido Social Demócrata (38 escaños), Partido Respublika-Ata-Jurt (28 legisladores), Partido Kirguistán (18 posiciones), Partido Progreso (13 curules), Partido Stay United (12 miembros), y Ata-Merken (11 escaños). Con esta base se formó un gobierno de coalición, del que derivó la designación como Primer Ministro de Sooronbai Jeenbekov. 

La Constitución de ese país fue reformada en 2016, a través de un referéndum, con el apoyo de casi el 80% de los participantes, así se transfirieron más competencias presidenciales al Parlamento y al Primer Ministro, de manera específica, a este último, se le dieron facultades para nombrar y remover libremente a los ministros, así como a los jefes de las administraciones locales. 

El actual presidente es Sooronbai Jeenbekov, quien fue electo el 15 de octubre de 2017, en primera vuelta con el 54,3% de los votos, el porcentaje de participación fue del 55,93% de un total de 3,025,770 millones de votantes con registro, tomó posesión del cargo el 24 de noviembre de 2017.  

El cuatro de octubre de 2020, se realizó la elección de los 120 integrantes del Consejo Supremo, no obstante, los resultados fueron anulados dos días después por la Comisión Electoral en razón de las irregularidades encontradas -posible compra de votos, según observadores electorales- y de las violentas protestas de miles de manifestantes antigubernamentales que rechazaron los resultados en las que ninguno de los cinco partidos políticos opositores consiguió escaños. 

Los opositores tomaron la sede del Parlamento, la presidencia en Bishkek y las instalaciones del Comité de Seguridad Nacional donde liberaron de su detención al expresidente Almazbek Atambayev. El camino hacia una transición política quedó abierto con la dimisión del primer ministro Borónov. El Parlamento, reunido de urgencia nombró como sustituto a un opositor, el exparlamentario Sadir Zhapárov, quien también fue liberado de prisión durante las manifestaciones. 

@CP_IEEM_MX 

El Día Nacional de Registro de Votantes es una festividad cívica no partidista que celebran en los Estados Unidos de América; inició en 2012 y desde entonces ha ganado impulso; se celebra el cuarto martes de septiembre, este año se realizó el día 22. 

Se trata de un día festivo que ha sido respaldado por la Asociación Nacional de Secretarios de Estado (NASS), la Asociación Nacional de Directores Electorales Estatales (NASED), la Comisión de Asistencia Electoral de los Estados Unidos (EAC) y la Asociación Nacional de Funcionarios Electorales (El Centro Electoral). 

Su origen: millones de estadounidenses no pueden votar por diversas razones, las principales: no cumplen con una fecha límite de registro, no actualizan su registro, o bien, no están seguros de cómo registrarse. El Día Nacional de Registro de Votantes busca asegurarse de que todos tengan la oportunidad de votar. El pasado 22 de septiembre de 2020, voluntarios y diversas organizaciones en ese país salieron a las calles en un solo día para realizar esfuerzos coordinados de campo, tecnología y medios, con el propósito de crear una conciencia amplia acerca de las oportunidades de registro de votantes para llegar a decenas de miles de votantes buscando que se registren para votar.  

Todo ello implica un esfuerzo coordinado de registro de votantes por parte de organizaciones y voluntarios en comunidades, lugares de trabajo, bibliotecas, campus universitarios, entre otros lugares. Además de difusión en redes sociales y activaciones en plataforma por parte de socios digitales para ayudar a los votantes a registrarse para sufragar en línea y encontrar unidades de registro cercanas. Asimismo, uso de los medios de comunicación nacionales y locales para crear conciencia acerca de las oportunidades de registro de votantes y fomentar la participación ciudadana. Como resultado cientos de miles de votantes se registran para emitir su sufragio en línea y fuera de línea en un solo día.  

Con dicho movimiento se ha conseguido incrementar el número de votantes, por ejemplo, solo en el periodo 2018-2019 se registraron 1,3 millones de votantes, lo cual es posible con la movilización de voluntarios que cada año involucra a más de 20 mil personas para tal propósito. Con el aprovechamiento de la tecnología y el alcance de sus socios se apoya la educación cívica de los estadounidenses sobre cómo registrarse para votar, suscribirse para recibir recordatorios electorales, solicitar boletas de correo, aprender sobre las opciones de votación anticipada, entre otros temas. 

El Día Nacional de Registro de Votantes se traduce como un día de unidad cívica, como una oportunidad para dejar de lado las diferencias, disfrutar de los derechos y oportunidades que la ciudadanía comparte como estadounidense, además de celebrar la democracia. 

El Día Nacional de registro de Votantes es posible cada año gracias al trabajo combinado de socios en todo el país, entre los que se encuentran el Campus Democracy Challenge, American Library Association, Arab American Institute, Campus Election Engagement Project, Civic Alliance, The Civics Center, ebay, Facebook, Google. MTV Music Televisión, National Congress of American Indians, Vote at Home, Paramount Netwoork y Twiteer entre otros varios. Entre sus patrocinadores se encuentran Democracy Fund, Creative Artists Agency, VIACOM CBS, Snap Inc., e igualmente Facebook.  

@CP_IEEM_MX 

La Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) y Management Sciences for Health (MSH) han publicado: “IFES COVID-19: Salvaguardando la Salud y las Elecciones”, una guía que contiene una serie de recomendaciones respecto de la pandemia de COVID-19, con el propósito de unir esfuerzos para proteger la salud de la ciudadanía y de las democracias, además de aumentar la confianza de los votantes y los funcionarios electorales para participar en los comicios. 

En el documento se señala que las elecciones son un elemento esencial en razón de que refuerzan las instituciones democráticas y el Estado de derecho. Se advierte que un mal manejo o manipulación de las elecciones durante la pandemia puede conducir a la decadencia a largo plazo de las libertades fundamentales, la consolidación del poder autocrático y la corrupción. Propone que los líderes electorales actúen con decisión y transparencia y planifiquen los pasos para mitigar los riesgos para la salud pública y los derechos democráticos. 

Se recomienda que las decisiones sobre las actividades electorales siempre se sustenten en evaluaciones integrales de riesgo desarrolladas en coordinación con autoridades sanitarias, creíbles y competentes. Al ser las elecciones eventos intrínsecamente políticos, es probable que el diálogo de un país sobre acudir a las urnas durante las crisis de salud pública encuentre más éxito si involucra a los partidos políticos y a la sociedad civil, y se sustente en un entendimiento común de todos los riesgos involucrados. 

Varios organismos de gestión electoral, decidieron seguir adelante con sus elecciones sin contar con planes integrales para realizar actividades comiciales en plena crisis sanitaria, sin considerar las preocupaciones públicas, lo que llevó a una baja participación de votantes, problemas de credibilidad, deserción de los trabajadores electorales e incluso incrementos en el número de contagios. 

El objeto de la guía es dar a conocer las consideraciones generales de salud pública para todos los procesos electorales y recomendaciones clave, para mitigar los riegos de transmisión del virus, con sustento en la orientación general de autoridades sanitarias como la OMS, y en medidas exitosas implementadas por organismos de gestión electoral en contextos similares. 

El documento comienza con recomendaciones generales que deben aplicarse a todas las actividades electorales y consideraciones específicas para las diferentes etapas del proceso electoral, desde la fase preelectoral hasta el día de las elecciones, así como las actividades post-electorales. Concluye con una discusión de posibles enfoques para monitorear y evaluar el impacto de la implementación de las recomendaciones. 

La guía aborda el tema por fase: la Fase I: Actividades preelectorales, planificación electoral y de recursos, con consideraciones sobre: aplazamientos y otras modificaciones al calendario electoral y disposiciones legales; la identificación y adquisición de materiales, equipos y suministros adicionales; presupuestos y costos adicionales; registro de candidaturas; la campaña electoral; capacitaciones remotas y virtuales. 

La Fase II: Día de las elecciones y procesos post-electorales, expresa consideraciones acerca de: ubicación de casillas; diseño de la mesa de votación; protocolos para los procedimientos de entrada y salida de las casillas; verificación de votantes y la emisión de votos; votación asistida; seguridad de las mesas electorales; material de desecho; manejo de boletas durante el conteo de votos en la mesa de votación; transporte de boletas y otros documentos y materiales electorales. 

Se trata de un esfuerzo muy recomendable, de notorio interés actual, para atender el problema de salud pública a causa de la pandemia de COVID-19 que involucra no solo a los actores político electorales sino a toda la población mundial. 

@CP_IEEM_MX 

Tras la posposición desde marzo por la pandemia, los días 20 y 21 de septiembre se votó en siete de las veinte regiones italianas, y se decidió también, en un referéndum nacional, si se aplica un gran recorte en el número de parlamentarios de las dos Cámaras, para pasar de los 945 actuales a sólo 600. 

En el referéndum pudieron participar 51 millones de electores; en las siete regiones con elección: Liguria, Veneto, Toscana, Marche, Valle D’Aosta, Campania y Puglia, fueron alrededor de 18,5 millones las personas  y casi seis millones en las elecciones de 1.179 municipios, entre los que hay 18 capitales de provincia y 3 capitales de región: Venecia, Aosta y Trento. 

Para todo este proceso el coronavirus constituye el principal enemigo. Pues pudo constituirse en un obstáculo para que la gente fuera a votar, aunque en las mesas electorales se tomaron medidas de protección, que incluyeron la ampliación de una atípica jornada electoral a 24 horas en dos días, 16 el domingo y 8 el lunes; y dado que en Italia 14 millones de personas, casi el 25 por cientos del total, tienen más de 65 años, y que la población de edad avanzada corre más riesgos ante el coronavirus, el ministerio del Interior organizó un operativo de urnas “a domicilio”, enviando personal a recoger los votos de quienes, previo registro, informaron estar haciendo cuarentena en domicilio u hospital. 

En Italia el voto no es obligatorio, no obstante es usual contar con buenos niveles de participación en las elecciones; alcanzar casi el 73 por ciento en las elecciones nacionales de 2018 es un buen ejemplo. Un cambio relevante para esta ocasión se relaciona con la renuncia de un número significativo de los escrutadores designados, teóricamente por miedo al contagio del coronavirus que sigue presentándose en ese país.  

De las siete regiones que van a elecciones, cuatro están gobernadas actualmente por la centro izquierda (Toscana, Campania, Marche y Puglia) y dos por la centro derecha (Veneto y Liguria). La región Valle d’Aosta, está gobernada por el partido Union Valdotaine, de orientación autonomista. La mayor disputa se espera en Toscana, bastión de la  centro izquierda desde hace cincuenta años.  

Las siete regiones elegirán presidente y junta regional y los municipios elegirán alcaldes, junta comunal y asesores. La determinación de la cantidad de votos necesarios para que la elección sea válida depende de las normas locales. No hay segunda vuelta en las elecciones regionales ni municipales, excepto en la región de Toscana, donde está prevista la segunda vuelta si ninguna lista de candidatos obtiene al menos el 40 por ciento de los votos. 

Habrá que esperar los resultados definitivos de las elecciones subnacionales, al momento de escribir esto las encuestas de salida reportan que en el referéndum se aprobó la reducción del número de parlamentarios, pues el “sí” ganó con entre un 60 y un 64% de los votos, frente al 36-40% alcanzado por el “no”, según los sondeos realizados por la televisión pública RAI.  

@CP_IEEM_MX 

El 25 de octubre próximo tendrá lugar un plebiscito en la República de Chile para decidir si el país se dotará de una nueva Constitución que sustituya la que tiene desde los días de la dictadura pinochetista. 

El plebiscito lo organiza el Servicio Electoral; casi 15 millones de personas podrán emitir su voto en el proceso constituyente. En el mes de octubre: el día uno se realizará la publicación en el Diario Oficial de las características de impresión de los datos que contendrán las cédulas electorales; día tres, se publicarán los vocales designados por las Juntas Electorales para cada mesa receptora de sufragios, los integrantes de Colegios Escrutadores, locales de votación; Delegados y recintos en que funcionarán los Colegios Escrutadores; del cinco al siete es el plazo para presentar excusas y solicitar exclusiones para la actividad de vocal de mesa receptora de sufragios y miembro de Colegio Escrutador ante las Juntas Electorales; el día 22, a las 24:00 horas, termina todo tipo de propaganda electoral e información electoral de utilidad para la ciudadanía; el día 24 los vocales de mesas receptoras designados se reunirán para constituirse en el sitio que les haya sido fijado para su funcionamiento; y el 25 se realizará el plebiscito. 

Se publicaron normas e instrucciones para el desarrollo del plebiscito, así como el “Protocolo Sanitario para un Plebiscito Nacional 2020 Más Seguro”, realizado en acuerdo con el Ministerio de Salud, que contó con la opinión técnica de la Organización Panamericana de la Salud/ OMS, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Sociedad Chilena de Infectología, la Sociedad Chilena de Epidemiología, la Cruz Roja de Chile y la Oficina Nacional de Emergencia.  

Así, los vocales de mesas receptoras de sufragios dispondrán de kits sanitarios con: mascarillas KN95 (dos para cada vocal), escudos faciales, alcohol en gel al 70% (también para electores), desinfectantes a base de alcohol o cloro para limpieza de superficies y cámara secreta aplicado mediante un rociador, de conformidad al protocolo dictado por la autoridad sanitaria, toallas húmedas con alcohol al 70%, cloro o amonio cuaternario, toallas de papel o servilletas, y guantes de nitrilo para el conteo de votos.  

El aforo máximo de un local de votación será el número de mesas receptoras de sufragios que tiene en su interior multiplicado por 10. Se implementarán marcas en el piso para mantener la distancia física de al menos un metro entre los votantes, e infografías sobre las medidas sanitarias y el proceso de votación.  

En cuanto a las cámaras secretas, se elimina el uso de cortinas o puertas, se ubicarán de forma tal que permitan mantener la secrecía del voto. Habrá un horario de votación extendido a 12 horas, las mesas receptoras de sufragios funcionarán desde las 8:00 horas hasta las 20:00 horas, no obstante, el electorado mayor de 60 años tendrá un horario exclusivo (de las 14:00 a las 17:00) y, fuera de este horario, tendrán trato preferente para votar durante todo el día. 

Finamente, al electorado, le será permitido que lleve su propio lápiz para votar y firmar el padrón de mesa. Si el electorado no lleva su propio lápiz, la mesa receptora de sufragios contará con lápices para facilitarlos, los que serán higienizados entre cada uso; también se establece el uso obligatorio de mascarillas.  

@CP_IEEM_MX