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La República de Serbia cuenta con un régimen parlamentario unicameral de 250 diputaciones. El jefe de Estado es el presidente de la República, y el jefe de Gobierno es el primer ministro.

Su origen como estado moderno se encuentran en la desintegración de Yugoslavia en 1991 y su historia reciente está marcada por la guerra. En  marzo de 1999, los Estados Unidos de América y varios países de la Unión Europea iniciaron un bombardeo en territorio serbio que duró 78 días, con el propósito de poner fin al conflicto armado que se había desatado en Kosovo, región que consiguió su independencia en febrero de 2008, aunque el problema continúa latente.

El domingo 21 de junio de 2020 se realizaron elecciones legislativas en Serbia, el Partido Progresista Serbio (del actual presidente Aleksandar Vucic) consiguió un triunfo contundente con 191 escaños, en segunda posición se ubicó su compañero de coalición, el Partido Socialista con 32 diputaciones. Vucic es presidente de Serbia desde 2017 y antes fue primer ministro; con estos resultados su poder se ha fortalecido.

Los 250 integrantes de la Asamblea Nacional son elegidos, cada cuatro años, por el principio de representación proporcional de lista cerrada en una sola circunscripción nacional, el umbral electoral para acceder al parlamento es del 3% de los votos emitidos. Un hecho interesante es que el nombre del presidente no aparecía en las boletas, no obstante, la lista del partido político al que pertenece llevó por nombre “Aleksandar Vucic, por nuestros hijos”.

Otro factor que influyó de manera relevante en la victoria del Partido Progresista Serbio fue la escasa participación del electorado, 50,3%, inferior con respecto a la elección de 2016 en un 5,8%. Lo anterior, a causa del boicot por parte de la oposición, por considerar que el ejercicio electivo no reunía las condiciones básicas para que se realizara una competencia real.

El temor a la infección de COVID-19 aparentemente no fue relevante para la baja asistencia a las urnas, ello en razón del supuesto éxito en la contención de la enfermedad realizada por el gobierno de ese país, con un registro de 261 decesos en una población de alrededor de siete millones de personas. No obstante, la reconocida red de investigación BIRN (Balkan Investigative Reporting Network) dio a conocer el número real de personas infectadas y muertas a causa del coronavirus. En el mismo sentido, se señala la filtración de un documento denominado “Informe para el Gobierno” que contiene datos de la base estatal de COVID-19, en el que se puede apreciar que hasta principios del mes de junio se registraron 632 fallecimientos por dicha enfermedad. Así que ahora se habla del ocultamiento de cifras.

La epidemióloga Darija Kisic Tepavcevic, integrante del gabinete en crisis, trató de explicar las cifras y fechas, al argumentar que se debe prestar atención a los pacientes que fallecieron con el virus y a otros que lo hicieron a causa del virus, sin llegar a explicar los datos acerca de nuevas infecciones, ello en contradicción con la información emitida por el presidente Vucic.

Lo cierto es que Aleksandar Vucic ha gobernado por ocho años de manera cada vez más autoritaria, él mismo informó diariamente acerca de la evolución de la pandemia en Serbia y entregó personalmente respiradores por todo ese país, incluso tomó decisiones sin aprobación parlamentaria.

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En 1997, en Texas, se aprobó un proyecto de ley, firmado por el entonces gobernador George W. Bush, que permitió crear un mecanismo técnico para que las y los astronautas pudieran sufragar desde el espacio, gracias a una iniciativa del astronauta John Blaha, en razón de que la mayoría de los astronautas viven en Texas. En el mismo año, David Wolf se convirtió en el primer norteamericano en votar desde la estación espacial rusa MIR.

En noviembre de 2016, el astronauta Shane Kimbrough emitió su voto desde la Estación Espacial Internacional. Asimismo, se destaca que la astronauta Kate Rubins, primera persona en secuenciar el ADN en el espacio, y compañera de tripulación de Shane Kimbrough, emitió su voto desde la propia Estación Espacial antes de regresar de su misión el 30 de octubre de 2016, quien comentó que en el formulario de voto por correo, su dirección se asentó “órbita baja terrestre” (a partir del minuto 1:40) y precisó que adelantó su voto al mes de septiembre de ese mismo año, luego de que confirmó que no podría volver a la tierra a tiempo al haberse atrasado su reemplazo.

En la Administración Nacional de la Aeronáutica y el Espacio (NASA), el procedimiento se denomina “vota mientras flotas”, y fue creado en el Centro Espacial Johnson de Texas (1997), las y los astronautas estadounidenses lo han usado desde entonces, su funcionamiento es el siguiente:

Un año antes del lanzamiento, las y los astronautas eligen los comicios (locales, estatales, federales) en los que desean participar desde el espacio. Posteriormente, seis meses antes de las elecciones reciben un formulario estándar: la “Solicitud de inscripción de votante y boleta en ausencia-Solicitud de tarjeta postal federal”. Más adelante, el Centro de Control de Misiones del Centro Espacial Johnson de la NASA les envía por satélite a las y los astronautas que se encuentran en órbita, aproximadamente a 400 kilómetros por encima de la superficie de nuestro planeta, el mismo formulario para votar por correo que usan todos los ciudadanos estadounidenses, en un correo electrónico encriptado, una vez que se ejerció el derecho al voto, el Centro lo recibe y lo remite por correo a la Oficina de la Secretaría del Condado.

Lo anterior a propósito del lanzamiento del cohete Falcon 9 de SpaceX, con los astronautas de la NASA Robert Behnken y Douglas Hurley en la cápsula Dragon con destino a la Estación Espacial Internacional. El lanzamiento se realizó el sábado 30 de mayo de 2020 con éxito, a pesar de que unos días antes había sido suspendido a causa del mal tiempo provocado por la tormenta Bertha en la costa del sureste de los Estados Unidos de América.

Sin duda la aventura espacial apenas inicia y paralelamente la posibilidad de que las y los astronautas puedan votar tiene un significado muy especial pues representa uno de los pilares más importantes de la democracia en el mundo, a pesar de la distancia, de la velocidad a la que orbitan o del número de vueltas que le den al mundo, no en menos de 80 días sino en menos de dos horas, la idea de elecciones democráticas en el espacio ha superado incluso el mejor de nuestros sueños infantiles, curiosidades de la democracia.

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El término blockchain o cadena de bloques es una tecnología asociada con las criptomonedas, en particular con la conocida como bitcoin. No obstante el blockchain puede aplicarse en otras actividades del quehacer humano.

El blockchain surgió hace aproximadamente 25 años, como una tecnología con diversas aplicaciones tanto corporativas como institucionales. Actualmente, se usa principalmente para registrar transacciones y datos de manera que no puedan ser modificados, a fin de dotar de confiabilidad y seguridad a la información y a su almacenamiento, robusteciendo la confianza entre las partes.

El blockchain registra el que una persona colocó información, por ejemplo: dinero digital o un voto, y otra persona o institución lo recibió, de manera tal que el registro no puede ser modificado y goza de respaldo completo en Internet; no es necesario que alguna entidad regule la cadena de bloques, por tanto, se elimina cualquier intermediario entre los usuarios y las organizaciones o instituciones.

Se ha programado realizar un plebiscito en la Federación de Rusia, para el 1 de julio del presente año, y se ha planteado que se pueda realizar a través de votación electrónica con uso de la tecnología blockchain, para garantizar la seguridad y transparencia de los comicios, con el objetivo de cifrar y hacer anónimos todos y cada uno de los sufragios, y de esta manera hacer inmutables los datos asentados, prácticamente imposibles de hackear.

En el presente año, se propusieron enmiendas a la Constitución de Rusia que, de ser aprobadas por la ciudadanía rusa allanarían el camino para que el actual presidente Vladimir Putin pueda permanecer al frente de ese país por dos periodos más, de seis años cada uno, teóricamente hasta el 2036. En caso contrario, tendría que dejar su actual encargo en 2024.

El gobierno ruso anunció que los ciudadanos de Moscú podrán votar de manera digital las enmiendas constitucionales mediante de un sistema impulsado por tecnología blockchain, según el comunicado, la elección de la tecnología blockchain responde a la búsqueda de “garantía de seguridad y transparencia”, ya que ayudará a anonimizar y cifrar cada voto. Sin embargo, las autoridades no aclararon qué compañía proveerá los servicios tecnológicos que requiere el sistema, ni se precisó en el tipo de tecnología blockchain que se usará.

El uso de nuevas tecnologías irá ocupando un lugar en los procesos electorales, en algunos países más rápido que en otros, en el caso de Rusia, la figura de Putin saldrá fortalecida de este proceso, o al menos esa era la apuesta antes del covid, está por verse la factura que el manejo de la crisis le pasa a uno de los presidentes que aparecía como un ejemplo  a seguir al inicio de la crisis sanitaria, admiración que el paso de las semanas ha ido redimensionando.

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Estamos a menos de 365 días de la jornada electoral de 2021, esa en la que en México elegiremos más cargos que nunca antes en la historia, mas de 3,500 en las 32 entidades federativas (sin desglosar la cifra de los cargos en disputa en cada ayuntamiento de los 30 estados en donde se renovarán), ¿es poco o mucho el tiempo que queda? Eso depende del cristal con que se mire.

En los próximos doce meses los órganos electorales del país habremos de dar una serie de pasos, previstos por la ley y nuestras normas, a fin de garantizar que las y los electores encuentren en su casilla, las boletas necesarias  para elegir a quienes les gobiernen y les representen, esos pasos habrán de darse en terreno que se volverá irregular y en este momento es desconocido en parte, la situación actual del país y del mundo no permite asegurar que todas y cada una de las actividades previstas podrán realizarse sin cambios o ajustes significativos, tenemos un problema central: la existencia del COVID-19, cuya transmisión se intensifica cuando el contacto humano es cercano; esto es un problema dado que prácticamente toda la organización del proceso electoral mexicano implica la reunión de personas y su interacción.

Una de las primeras acciones a realizar será la integración de órganos desconcentrados: consejos y juntas municipales y distritales en cada OPLE del país, con un modelo reglamentado que implicará la difusión de una convocatoria pública y la recepción de documentación de las y los interesados, se deberá realizar un examen de conocimientos, que al menos en el Estado de México se realiza de manera presencial, en diversas sedes, el mismo día y hora, en espacios escolares prestados y con la integración de un número importante de grupos con decenas de aspirantes en cada uno. Todo ese modelo deberá tener varias opciones de ajuste en caso de que en el momento en que deba aplicarse se indique un nuevo confinamiento por un rebrote del Covid.

Para integrar las mesas directivas de casilla es necesario acudir, puerta por puerta, a buscar a la ciudadanía sorteada en sus domicilios, es razonable pensar que el rechazo a dichas visitas o a la entrevista directa, aumentará, por ello será necesario idear estrategias que permitan, cuidando las distancias pero asegurando la eficiencia, que las y los futuros funcionarios de casilla se capaciten de manera adecuada.  Como éstas hay un sinnúmero de actividades que se deben revisar y repensar, para ajustarlas, para tener planes alternativos, para asegurar que todas las acciones que aseguran la integridad de nuestras elecciones se mantengan en inclusive se refuercen.

Para ese trabajo hay tiempo, no de sobra pero suficiente, en ello los OPLE del país estaremos dedicados y atentos, a fin de organizar, como lo hacemos con cada una, la mejor elección.

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IDEA Internacional ha publicado: “La crisis de COVID-19: ¿Una oportunidad necesaria para el voto en línea?”, de la autoría de Peter Wolf. Se trata de un documento actual, objetivo y con información oportuna.

Aunque a principios del 2000 existía cierta euforia por el voto en línea, parecía ser la frontera lógica del internet: hacer las elecciones más convenientes, accesibles y económicas; al día de hoy la mayoría de los países evitan el voto en línea a gran escala por considerar que son demasiados los riesgos asociados con esa modalidad.

En el artículo se explcia que, con motivo del COVID-19, se pasó rápidamente de una emergencia sanitaria en China a una emergencia global. Para las elecciones y la democracia ya se han sentido los impactos negativos: desde elecciones canceladas y pospuestas hasta países que restringen los derechos individuales como parte de sus esfuerzos por combatir la pandemia.

La emergencia sanitaria generó la posibilidad de experimentar en áreas previamente no consideradas. Se desataron innovaciones en semanas que de otra manera habrían tomado años, por ejemplo, en el estado alemán de Baviera se extendió la votación postal para abarcar a todo el electorado. Los resultados fueron sorprendentes y alentadores, el ejercicio funcionó, y además la participación electoral se incrementó.

El autor opina que ampliar la votación en línea es mejor que ampliar la votación por correo y que la mayoría de los problemas logísticos podrían evitarse, además el recuento de los votos sería más rápido que en cualquier elección que utilice boletas normales. En su opinión este escenario puede ser una oportunidad ideal para la votación en línea.

Corresponderá a cada país el reflexionar acerca de qué medidas se deberán implementar por la pandemia provocada por el COVID-19, a fin de que sus elecciones democráticas no se vean afectadas. En todo caso, la velocidad de Internet será incrementada en todo el mundo por la 5G, Red de Quinta Generación, o sea, la reinvención de Internet para poder soportar el enorme número de dispositivos y aparatos que ya están conectados en el orbe, aunque para muchos este hecho podría ser preocupante, pues son pocas las empresas en el mundo que acumularían el control de este tipo de tecnología, entonces posiblemente estaríamos ante la presencia de una Red que las naciones no podrían controlar del todo.

En México el Instituto Electoral de la Ciudad de México ha probado con éxito esta modalidad para el voto desde el extranjero, se abre ahora un periodo en el que las instituciones electorales habrán de revisar sus procedimientos a la luz de una nueva situación, hay experiencias en el país, en la región y en el mundo, ojalá que la actitud de todas las partes sea de apertura y se debata con argumentos.

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