Comunicación
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El pasado ocho de mayo, el gobernador de California, Gavin Christopher Newsom (Partido Demócrata), firmó una orden ejecutiva para que la ciudadanía californiana pueda votar de manera segura en las Elecciones Generales del próximo 3 de noviembre.

Entre las acciones programadas para dar cumplimiento a dicha orden, destaca que los oficiales electorales de cada condado deberán enviar papeletas para sufragar a todos los ciudadanos registrados para las elecciones generales.

El gobernador Newsom expresó que tanto las elecciones y el derecho al voto son fundamentales para la  democracia de California, y de que ningún californiano debe verse obligado a arriesgar su salud para ejercer su derecho al voto; apuntó que las papeletas por correo no son una solución perfecta para todas las personas, ya que hay quienes necesitan del voto presencial pues carecen de vivienda, porque hablan un idioma distinto al inglés, o bien, presentan alguna discapacidad, así que espera con interés que tanto expertos en salud pública como el Secretario de Estado y la Legislatura puedan crear mejores y más seguras oportunidades para la ciudadanía que no puede votar por correo.  Las medidas son relevantes porque se considera muy probable que haya nuevos contagios de COVID-19 en otoño próximo, y que las oleadas serán recurrentes en tanto no exista una vacuna. California tiene un registro de 20,6 millones de electores y es el estado con mas votantes.

El ejemplo de California comienza a replicarse; en Texas, el segundo estado con más votantes, y uno de los 11 estados que mantienen restricciones relativas al voto por correo, restringido a mayores de 65 años de edad y/o enfermos, que estén en prisión o fuera de su condado; en fecha reciente, un juez federal falló a favor de extender el voto por correo a todo el electorado, medida dirigida a las personas que temen contagiarse de COVID-19. Esta decisión aún no es definitiva pues el Fiscal General de Texas anunció que presentará una apelación.

Para garantizar la eficiencia y seguridad del voto por correo, entre otras medidas, se deberá: identificar a proveedores calificados para imprimir boletas y sobres; asociarse con el Servicio Postal para la entrega y recepción de las boletas y contar con personal adecuado, entendiendo que recibir, verificar y contar la gran cantidad de papeletas requiere más tiempo y equipo.

El presidente Trump se ha mostrado en contra de la ampliación del voto por correo, al parecer los republicanos consideran que les perjudicaría que se incremente la participación ciudadana… ni duda cabe que en todas partes se cuecen habas, aun habrá muchas decisiones que tomar y calibrar de aquí a noviembre, ojalá que sean las mejores para la ciudadanía en el marco del anticuado sistema electoral estadounidense.

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La elección presidencial en Polonia estaba programada para efectuarse el 10 de mayo del año en curso, no obstante, fue aplazada a causa de las restricciones para controlar el COVID-19.

Lo particular de este ejercicio electivo estuvo en la intención primigenia de realizarlo únicamente mediante votación postal, por lo que no se abrirían centros de votación, las boletas se entregarían por correo y los electores depositarían los sufragios en buzones especiales ubicados en sus áreas locales, para su posterior envío y conteo. La votación postal se efectuaría para la primera ronda y, de ser necesario, para la segunda vuelta.

Asimismo, se planeó que la elección fuera organizada por el Post Polonia que solicitó información confidencial de los electores a las autoridades locales. De acuerdo con la prensa internacional, la elección mediante votación postal planteó problemas con motivo de la protección de datos personales, por ello las autoridades locales expresaron su preocupación;  en varios casos se negaron a transferir la información de sus electores como: nombres, domicilios y números de registro nacional, argumentando que la solicitud de información de Post Polonia se sustentó en fundamentos legales dudosos. Además la solicitud de información a las autoridades se hizo desde una dirección de correo electrónico genérica sin la firma de una persona responsable, solicitando que los datos personales se enviaran vía correo electrónico, en archivos comprimidos y sin ninguna protección adicional.

La prensa considera que el Partido Ley y Justicia (PiS), actualmente al frente del gobierno polaco, pretendía celebrar la elección en medio de la pandemia, lo antes posible, buscando garantizar el triunfo del presidente actual Andrzej Duda, en razón de que su imagen, con buena aceptación al día de hoy entre la población, puede verse afectada en el futuro cercano por efecto de la pandemia en la economía.

La oposición argumentó que, ante la falta de campañas electorales y debates, los candidatos no han podido tener contacto con el electorado, en contraposición el presidente Duda quien se ha mantenido presente en los medios de comunicación con motivo de la pandemia.

Es así que hace unos cuantos días, el jefe del partido PiS, Jaroslaw Kaczynski, anunció que los comicios presidenciales se aplazaron para una fecha posterior, misma que se dará a conocer por Elzbieta Witek, actual presidenta del Sejm (Congreso). Además, el PiS aceptó que la organización del voto postal esté a cargo de la Comisión Electoral.

Las elecciones deben ser libres, auténticas y periódicas, organizadas por el Estado a través de organismos públicos que gocen de autonomía, condiciones indispensables para la credibilidad y aceptación de los resultados. Sin duda la lección que deja Polonia para el mundo aún no termina.

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El Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la OEA organizó, y transmitió via Facebook, el evento: “Elecciones en tiempo de pandemia” en el que escuchamos a autoridades electorales de cinco países que tenían previsto realizar elecciones este año, y a quienes la contingencia sanitaria les ha obligado a suspender, posponer o reprogramar sus comicios.

República Dominicana, elecciones presidenciales para el 17 de mayo, el 4 de abril se decretó un estado de excepción que imposibilitó continuar con la preparación normal, la autoridad electoral convocó a partidos políticos y sociedad civil a consultas para definir la nueva fecha, fijada para el 5 de julio. Dominicana realizará sus elecciones tomando ejemplo de Corea del Sur en materia sanitaria.

Bolivia: elecciones presidenciales extraordinarias programadas para el 3 de mayo, desde marzo la autoridad instaló una mesa de diálogo para integrar y enviar al congreso nacional una propuesta técnica con un rango de fechas para la elección, el Senado aprobó una ley que mandata a realizar la jornada electiva a más tardar en 90 días, aun está pendiente el trámite legal por parte del ejecutivo.

Uruguay, tomaron las primeras medidas cuando tenían cuatro casos de infección, un decreto de emergencia nacional que incluyó la suspensión de los comicios del 10 de mayo, ante ello la autoridad inició un trámite para con la participación de los partidos, enviar al parlamento un documento que permitió formular un cambio legal, por unanimidad en el Senado, para postergar las elecciones, ampliando el ejercicio de las autoridades actuales y fijando la fecha para el 26 de septiembre; todo el trámite para este cambio les tomó un mes únicamente.

Paraguay tiene previstas elecciones municipales para noviembre, desde que decretaron estado de emergencia la autoridad electoral ha redireccionado recursos económicos para el sector salud, se ha previsto postergar las elecciones pero el poder legislativo no ha acordado el nuevo calendario, que habrá de incluir elecciones primarias intrapartidarias.

Ecuador, elecciones para febrero de 2021, en medio de una grave crisis económica agravada por la pandemia, ha debido suspender la actualización de su padrón electoral, y muchos de los actos previos a la jornada están o se verán afectadas. Están repensando la forma de organizar sus comicios, por ejemplo valorando si habrá necesidad de medidas como la votación presencial segmentada, que implica que el electorado ejerza su voto en tres días, garantizando el distanciamiento social, recomendado por las autoridades de salud.

Escuchar a los expertos de otras latitudes sirve, para conocer lo suyo, para valorar lo propio y en mi caso hasta para mejorar mi castellano, aprendí el verbo “precautelar”.

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Bruno Kaufmann, Director de Relaciones Internacionales de la Swiss Democracy Foundation, y Copresidente del Foro Global sobre Modern Direct Democracy, público un interesante artículo intitulado: “Volver a una nueva normalidad: la democracia despierta de la hibernación de Covid-19”, trataremos de hacerle una breve reseña

El texto analiza cómo algunos parlamentos se encuentran ansiosos por volver a la normalidad, aunque como en el caso del Congreso Nacional del Pueblo en China “lo normal” no signifique “algo nuevo”, al considerar la continuidad de sus medidas antidemocráticas contra Hong Kong.

Respecto de contextos más democráticos, Kaufmann explica que el afán de regresar a la “normalidad” puede ser una ilusión, la Organización Mundial de la Salud espera que la pandemia dure meses, incluso años, por lo que hay que aprender a vivir con una enfermedad global para la que no hay vacuna todavía, sólo las reglas básicas de protección como el distanciamiento físico, el lavado de manos, quedarse en casa y evitar viajes no esenciales. De esta manera, las medidas como el cierre de fronteras, escuelas, restaurantes y tiendas no son sostenibles a largo plazo, como tampoco la legislación de emergencia que han adoptado diversos países.

Un factor que analiza Kaufmann es “la confianza social”: ¿Por qué la confianza social supera al gran gobierno en la lucha contra el virus? Malcolm Fairbrother, profesor de la Universidad de Umea en el norte de Suecia, explica que “la confianza social es la creencia de que se puede confiar en la mayoría de las personas en situaciones críticas”. Asimismo, el catedrático hace referencia a investigaciones que muestran a los países de altos niveles de confianza social más saludables y con economías más prósperas en comparación con los países de baja confianza.

Para Fairbrother, a primera vista, las democracias modernas estarían peor preparadas para el manejo de la pandemia a diferencia de los regímenes autocráticos que pueden controlar con mayor facilidad a sus sociedades, no obstante, agrega, las sociedades con mayores niveles de confianza social son mucho mejores para garantizar factores fundamentales como la democracia participativa, la transparencia y la salud pública, incluso en tiempos difíciles.

A manera de conclusión, Kaufmann expone que, con motivo de la pandemia, el debate sobre el voto electrónico y otras formas de participación digital deberán abordarse pronto en todo el mundo.

Sería interesante preguntarnos si la confianza social en nuestra democracia ha mejorado en México con motivo de la pandemia; y si no, también sería útil que reflexionemos en el cómo podemos aumentar ese capital social, entre todas y todos dada su importancia en los tiempos por venir.

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IDEA Internacional, a través del texto: “Gestión de elecciones bajo la pandemia. La prueba crucial de la República de Corea” de la autoría de Antonio Spinelli, nos relata algunas lecciones que dejan las recientes elecciones en Corea del Sur.

En primer lugar, se rompió con la tendencia de postergar los comicios a causa de la enfermedad. Surgen una serie de preguntas de entre las cuales destacamos: ¿La pandemia afecta la capacidad de los partidos políticos para hacer campaña y llegar al electorado?

Spinelli señala que debido a la medida de distanciamiento social se cancelaron las reuniones masivas lo que desde luego impactó en las campañas, por lo que partidos políticos y candidatos se alejaron de lo convencional. Así, la comunicación con el electorado se realizó fundamentalmente vía redes sociales, aplicaciones telefónicas y materiales postales tradicionales.   

Por otro lado, las manifestaciones, discursos públicos, debates, eventos de recaudación de fondos, y demás actividades “tradicionales”, buscaron nuevas vías para llegar hasta los votantes, a través del aprovechamiento de la tecnología en línea y digital, con énfasis en mensajes de vídeo difundidos en plataformas de redes sociales, SMS y aplicaciones de teléfonos móviles.

El documento de IDEA Internacional explica que algunos candidatos llegaron a utilizar métodos más innovadores mediante el uso de tecnología de realidad aumentada (AR) de forma remota, lo que permitió a los partidarios expresar digitalmente su respaldo a los compromisos electorales mediante una aplicación móvil y sus cámaras telefónicas.

De igual modo, otros candidatos lanzaron servicios móviles AR que permitió a los votantes reunirse digitalmente e interactuar con el personaje de una fiesta animada en 3D. El personaje podía aparecer en fotos y videos tomados por los usuarios, quienes también los pudieron compartir con otros seguidores.

En cambio, algunos candidatos optaron por realizar trabajo voluntario para limpiar vecindarios en sus distritos electorales y desinfectar las calles.

Decididamente, un elemento que favoreció el éxito de los comicios se refiere a un entorno político propicio, en el que los actores políticos en competencia aceptaron las limitaciones que se impusieron a sus campañas para reducir las posibilidades del contagio masivo. Este entorno político propicio implicó la aceptación de un piso parejo, con oportunidades iguales y equitativas para todos los partidos políticos y candidaturas.

Finalmente, es posible replantear la forma en cómo se desarrollarán las campañas electorales en el mundo, con base en el uso de nuevas tecnologías, lo que nos permite tener una nueva perspectiva de los modos de convivencia y participación política-electoral en los tiempos por venir.        

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