Comunicación
Social

Sin lugar a dudas, la democracia es quizá el concepto político sobre el que más conceptos y tipologías teóricas se han elaborado, y quizás sobre el que más libros se han escrito. Abraham Lincoln la definió como “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”, una definición que, aunque pareciera simple, nos denota extraordinariamente la idea central del concepto.

Así pues, la democracia es una forma de gobierno en la que el pueblo es el origen, el sostén y la justificación del poder público; se basa en los principios de igualdad, libertad, tolerancia, consenso y pluralidad política, entre otros. En armonía con lo anterior, es que la soberanía (posibilidad de autodeterminación) recae en la población, pero se ejerce por medio de los representantes populares.

Al respecto, Michelangelo Bovero nos enseña que, en cuanto forma de gobierno, la democracia es definida por un conjunto de reglas que tienen que ver con el quién y con el cómo de las decisiones políticas; a quién le corresponde decidir y basándose en qué procedimientos, en el entendido de que las reglas de la democracia prescriben la distribución más igualitaria posible del poder público, o mejor dicho, del derecho de poder influir sobre las decisiones públicas y colectivas.

Ahora bien, no puede haber democracia sin elecciones pues éstas constituyen la base de aquella. En efecto, hay democracia cuando los detentadores del poder público son elegidos popularmente en competencias abiertas, libres y equitativas. Esto, ya que las elecciones son la fuente de legitimación del poder mismo y en consecuencia de los gobernantes. En suma, las elecciones son el medio a través del cual las ciudadanas y los ciudadanos ejercemos la soberanía popular vía sufragio.

Por ello, una vez que el pasado 6 de junio salimos a ejercer nuestro derecho al voto, y más allá de la disputa electoral entre los distintos contendientes políticos (lo que es por demás natural), lo realmente digno de aplaudir y de resaltar es la elevada e histórica participación de la ciudadanía que salió a ejercer su sufragio, en el entendido de que se trataron de elecciones “intermedias”. En efecto, en el caso de las elecciones de diputados federales, se obtuvo una participación ciudadana de alrededor del 52%; y en las elecciones del Estado de México la participación ciudadana fue del 54% del padrón electoral, lo que representa poco más de 6 millones de ciudadanas y ciudadanos mexiquenses.

Así, estas elecciones han sido de las más votadas en la entidad mexiquense. Esto es muy importante sobre todo si tomamos en cuenta el contexto inédito de pandemia en el que se desarrolló la pasada jornada electoral, en la cual se contaron con las medidas sanitarias adecuadas. Es cierto, el camino no ha sido fácil pero la sociedad mexicana demostró su madurez política, salvo algunos casos desafortunados, lamentables y condenables (que afortunadamente fueron la excepción). Por ello, mi reconocimiento y agradecimiento desde este espacio, para con la ciudadanía mexiquense, pues aunque todavía no termina el proceso electoral, segura estoy que éste culminará con éxito.

Otro dato que destacar y del cual nos debemos sentir orgullosas todas y todos, es la histórica participación política de las mujeres; jamás en la historia electoral de México se había dado el número de registros de mujeres como candidatas a puestos de elección popular que se dio en este proceso. Además, el IEEM implementó diversas acciones afirmativas en beneficio de las mujeres que posibilitaron una mayor participación como vocales o consejeras en las Juntas y Consejos distritales y municipales.

Aunque el camino todavía es cuesta arriba en materia de género, la jornada comicial de 2021 quedará inscrita en la historia del país como el año en el que la sociedad mexicana dio un paso firme en beneficio de la reivindicación de los derechos político electorales y la igualdad de las mujeres frente a los varones, pues en vía de ejemplo, este proceso electoral será aquel en el que se hayan elegido el mayor número de mujeres gobernadoras, sentando las bases para que en un futuro no muy lejano, se pueda hablar de la primera mujer Presidenta de México.

Por último, solo me queda por mencionar que la ciudadanía mexiquense cuenta con el Instituto Electoral del Estado de México, institución por demás confiable, sólida y autónoma, que pertenece a todas y todos los ciudadanos. El IEEM seguirá trabajando arduamente para salvaguardar y proteger la voluntad popular expresada vía sufragio.

La democracia moderna es un sistema de gobierno en el que las ciudadanas y los ciudadanos de un país eligen a sus gobernantes por medio del sufragio universal, directo, libre y secreto; siempre bajo la premisa inquebrantable del respeto a la tolerancia, igualdad y pluralidad. Esto, bajo el imperativo democrático de que una democracia o es participativa o simplemente no es democracia.  

En este sentido, de acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) las estrategias de promoción de la participación ciudadana pueden dividirse en dos: las de corto plazo que buscan movilizar de una manera casi inmediata a la ciudadanía para ejercer su derecho al voto y las de largo plazo, que como su nombre lo indica, buscan incidir en el tiempo, es decir, si bien la finalidad sigue siendo aumentar la participación electoral, ésta se busca a través del cambio de actitudes y de la promoción de valores participativos y democráticos.

Es así que en el marco de las actividades concernientes al actual proceso electoral que vive la entidad mexiquense, el Instituto Electoral del Estado de México llevó a cabo en los días 15 y 16 de mayo, la Jornada Estatal de Promoción de la Participación Ciudadana y del Voto Libre y Razonado 2021, a través de la Dirección de Participación Ciudadana en coordinación con las juntas distritales y municipales del Instituto.

Esta Jornada se encuentra inscrita en el marco de la Estrategia institucional desarrollada por el IEEM y es concebida como un ejercicio institucional masivo de promoción de la participación ciudadana entre la ciudadanía mexiquense, integrada por diversas actividades de tres tipos: digitales, virtuales y presenciales (lo anterior en razón de que el semáforo epidemiológico posibilitó las actividades presenciales, considerando las medidas sanitarias y privilegiando los trabajos al aire libre).

De esta manera, durante dos días se realizaron diversas actividades digitales en las que se visualizaron videos relativos a la importancia de ejercer el derecho al voto; también se pudo conocer el Ciudadanómetro que consistió en responder algunas sencillas preguntas para ver el nivel de involucramiento de la ciudadanía en las decisiones de su comunidad.

En cuanto a las actividades virtuales, en éstas se desarrollaron dinámicas como participar en una carrera o caminata virtual. Asimismo, la ciudadanía se pudo sumar a las conferencias y pláticas informativas impartidas por expertas o expertos y en donde se tocaron temas tales como: los derechos político-electorales para la participación ciudadana en el Estado de México; la participación de las mujeres en el espacio público del Estado y paridad de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres en el ámbito político, entre otros.

Asimismo, se informó sobre la participación ciudadana de pueblos indígenas o afrodescendientes, de las personas con discapacidad y adultas mayores, de las y los jóvenes, así como de las mujeres. Con esta información se busca lograr el empoderamiento y el compromiso cívico de dichos sectores de la población, así como fomentar la plena inclusión en las comunidades, instituciones y procesos políticos en la entidad.

Por otro lado, cabe destacar que también se llevaron a cabo actividades presenciales, siguiendo las medidas sanitarias, como juegos, exposiciones, ferias, paseos en bici o patines, recordando e insistiendo, que dichas actividades fueron realizadas atendiendo los protocolos de salud en el marco de la pandemia que desafortunadamente todavía no termina.

Por ello, nuestro agradecimiento a través de este espacio a todas las ciudadanas y ciudadanos que participan y se involucran en los asuntos democráticos de nuestra entidad mexiquense, y nuestro reconocimiento al personal de los órganos desconcentrados que organizaron los eventos de esta Jornada Estatal. Al mismo tiempo, hago un exhorto respetuoso a toda la ciudadanía para que siga participando, informándose e involucrándose activamente en los asuntos públicos del país. Lo anterior, toda vez que la participación ciudadana es uno de los ejemplos en los cuales nuestras decisiones pueden llegar a trascender en la sociedad, creando cambios significativos para el bienestar de nuestras comunidades.

Lo que busca el IEEM con este tipo de estrategias es que las actividades implementadas, además de acciones informativas, sean también formativas que permitan generar sinergias ciudadanas. Lo que es por demás importante si tomamos en cuenta que, en el actual proceso electoral federal en conjunto con los procesos electorales locales del país, están en disputa 21,368 cargos de elección popular por la vía democrática.

El pasado treinta de abril iniciaron las campañas electorales en el Estado de México para la renovación del Congreso local y los Ayuntamientos, mismas que durarán hasta el dos de junio. Al respecto, el Código Electoral del Estado de México dispone que el día de la jornada electoral y durante los tres anteriores, no se permite la celebración ni la difusión de reuniones o actos públicos de campaña, de propaganda o de proselitismo electorales.

Este periodo, conocido como veda o silencio electoral, tiene una doble finalidad consistente en:

1. Permitir que las y los ciudadanos, una vez que han conocido las Plataformas y las propuestas de campaña por parte de los candidatos y las fuerzas políticas, pueda reflexionar sobre las mismas y decidir el sentido de su voto. y;

2. Evitar que se difunda propaganda electoral o se realicen actos que, dada la cercanía de la jornada, no puedan inhibirse o disuadirlos mediante los mecanismos de control establecidos en la normatividad.

En este sentido, nos encontramos ante una prohibición absoluta de realizar actos de proselitismo o de emitir propaganda electoral, entendida como el conjunto de escritos publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral producen y difunden los partidos políticos, candidaturas y simpatizantes, con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas. Lo anterior, ya que el legislador ha considerado que la difusión de dichos actos durante el período de reflexión o en la jornada electoral podrían tener un efecto pernicioso en la voluntad de la ciudadanía e influir en el sentido de la votación.

Esta medida constituye un límite válido a la libertad de expresión, puesto que busca garantizar la vigencia del principio de equidad en la contienda e, inclusive, abarca expresiones realizadas en Internet y redes sociales. Concretamente en el caso de redes sociales como lo son Facebook y Twitter, si bien las personas usuarias son generadoras de información y no meras espectadoras, lo que permite presumir la espontaneidad de sus interacciones, ello no implica la posibilidad de incumplir el deber irrestricto de respetar el periodo de veda electoral. Máxime si no se pierde de vista que ningún derecho es absoluto y que, en todo caso, se debe garantizar la tutela de bienes jurídicos colectivos y de gran relevancia en el desarrollo democrático del país.

Con base en dichas características, se impone una obligación a quienes juzgan de observar un escrutinio estricto o análisis riguroso de las conductas probablemente lesivas de esta prohibición, a fin de procurar, en la mayor medida posible, que no se vicie la voluntad de electorado y garantizar con ello la validez de la elección.

Lo anterior, reviste la mayor importancia, puesto que genera una regla de análisis en casos que involucren la probable vulneración a la veda electoral, consistente en que no se debe partir de una presunción de licitud respecto de las expresiones correspondientes, sino que se deben estudiar de manera rigurosa a fin de verificar que no generen afectación alguna a los principios que protegen la libertad en la formación de la voluntad ciudadana. Es decir, en este tipo de casos la presunción se invierte para partir de la premisa consistente en la probable ilicitud de las expresiones en análisis. No pasa inadvertido, en este sentido, que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha venido desarrollando una línea jurisprudencial importante en la que ha ponderado, por una parte, la libertad individual de expresión frente a los bienes jurídicos que conllevan los procesos electorales, dando una ponderación mayor o especial a estos últimos por tratarse de bienes colectivos y de gran trascendencia para la democracia del país y el adecuado desarrollo de los procesos electorales.

Así, la veda electoral se erige en una regla sustancial tendente a garantizar la reflexión ciudadana, libre de proselitismo o manifestación de las fuerzas políticas contendientes, mediante la garantía de elecciones democráticas, libres y auténticas, así como de un ejercicio libre y secreto del sufragio.

Por último, si bien la normatividad establece un andamiaje normativo e institucional para inhibir infracciones y garantizar el adecuado desarrollo de los procesos electorales, también constituye un llamado a que todos, en nuestra calidad de ciudadanía, autoridad, servidores públicos y cualquier otra en que nos desempeñemos, asumamos nuestra responsabilidad en el desarrollo democrático y ajustemos nuestra conducta al marco normativo establecido, no por la posible imposición de una sanción, sino por convicción y compromiso con el desarrollo y consolidación de nuestra democracia como un sistema integral de vida, tal como lo prevé el artículo 3 de nuestra Constitución.

Sin duda alguna, México vive un “antes” y “un después” en la lucha por la igualdad de género, un tema que, dicho sea de paso, representa una deuda histórica hacia las mujeres. Y es que, en efecto, ha llegado el tiempo de reivindicar enserio los derechos de las mujeres en el país y consolidar una democracia incluyente, a través de la plena y eficaz participación política de las mujeres dentro y fuera de los procesos electorales.

Lo anterior implica no sólo que las mujeres puedan participar activamente en condiciones de equidad frente a los varones dentro de los comicios, sino también, que una vez obtenido el triunfo electoral en las urnas puedan asumir y sobre todo, ejercer libremente el cargo público que la soberanía popular les haya otorgado, sin trabas, obstáculos, descalificaciones o limitaciones basadas en elementos de género o estereotipos antidemocráticos por la sola condición de ser mujer y que impliquen menoscabar su imagen pública o limitar en cualquier forma y en cualquier grado, sus derechos políticos y electorales.

Esto es sumamente importante si tomamos en cuenta que en el actual proceso electoral federal en conjunto con los procesos electorales locales del país, están en disputa 21,368 cargos de elección popular por la vía democrática y que el Padrón Electoral está conformado mayoritariamente por mujeres. Así, no obstante que desafortunadamente aún existen herencias e inercias sociales y políticas que denuncian conductas antidemocráticas de discriminación y vulneración de los derechos de las mujeres, lo importante es, como ya lo anticipaba al inicio de la presente nota, México cuenta con una nueva realidad por lo menos en su aspecto jurídico, pues está configurado y establecido un nuevo bloque de constitucionalidad y legalidad en materia de igualdad de género, lo que incluye por supuesto el aparatado correspondiente a la prevención, erradicación y sanción de la violencia política de género contra las mujeres.

En efecto, ésta es definida como toda acción u omisión, incluida la tolerancia, basada en elementos de género y ejercida dentro de la esfera pública o privada, que tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de una o varias mujeres, el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo, labor o actividad, el libre desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la libertad de organización; así como el acceso y ejercicio a las prerrogativas, tratándose de precandidaturas, candidaturas, funciones o cargos públicos del mismo tipo.

Asimismo, conviene resaltar que, la violencia política ya es considera como un delito que puede ser cometido por quien: restrinja o anule el derecho al voto libre y secreto de una mujer; la amenace o intimide, directa o indirectamente, con el objeto de inducirla u obligarla a presentar su renuncia a una precandidatura o candidatura, o bien, al cargo para el que haya sido electa o designada; y publique o divulgue imágenes, mensajes o información privada de una mujer, que no tenga relación con su vida pública, utilizando estereotipos de género que limiten o menoscaben el ejercicio de sus derechos políticos y electorales, entre otros supuestos.

De esta manera, conforme al nuevo diseño institucional en la materia, para poder denunciar y defenderse de conductas que pudiesen constituir violencia política, las ciudadanas mexicanas pueden hacerlo mediante la presentación de un procedimiento especial sancionador (PES) como vía para la imposición de sanciones específicas en la materia, o bien, de un juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano (JDC) cuando la finalidad sea la restitución de derechos vulnerados.

Es importante mencionar que hoy día existe un Registro Nacional de personas sancionadas y que es una causal de inelegibilidad para puestos de elección popular estar condenada o condenado por sentencia ejecutoriada por el delito de violencia política contra las mujeres en razón de género.

Por último, cabe enfatizar que es tarea de todas y todos contribuir a remover y/o disminuir los obstáculos sociales, políticos, culturales o de cualquier otra índole que impidan a las mujeres gozar o ejercer de manera real, libre y efectiva sus derechos políticos y electorales en condiciones de paridad frente a los varones. Lo anterior, en el entendido de que la consolidación democrática del país es una tarea que nos requiere a todas y todos.

México vive actualmente el proceso electoral más grande de su historia inmerso en un contexto inédito de pandemia, lo que acentúa su complejidad. Por ello, de cara a la próxima jornada electoral del 6 de junio, me permito identificar los siguientes puntos clave para que la ciudadanía pueda ejercer libre y democráticamente el derecho a elegir a sus representantes populares.

1. Cargos públicos que se podrán elegir

Por primera vez en la historia, concurrirán 32 elecciones locales con la renovación total de las 500 diputaciones federales de la Cámara de Diputados (300 por el principio de mayoría relativa y 200 por representación proporcional). De igual modo, en este año habrá 15 gubernaturas en disputa, se renovarán 30 Congresos locales que representan 1,063 diputaciones y, en 30 entidades federativas, 1,910 Ayuntamientos y 16 Alcaldías, lo que involucra 19,359 cargos: 1,910 Presidencias municipales y 16 Alcaldías; 2,122 sindicaturas; 15,107 regidurías; y 204 Concejales. Además, se habrán de elegir 431 Juntas Municipales y Presidencias de Comunidad de Campeche y Tlaxcala. En el Estado de México elegiremos a las diputadas y diputados que integrarán la Legislatura local y a los integrantes de los ayuntamientos de los 125 municipios.

2. Credencial para votar

Ésta representa el instrumento que la ciudadanía mexicana utiliza como medio de identificación por excelencia, pero, además, es el instrumento mediante el cual la ciudadanía puede ejercer la soberanía popular vía sufragio. De esta manera es indispensable que puedas contar con tu credencial para poder votar y así elegir a tus representantes populares (salvo que cuentes con resolución judicial que te permita votar sin ella). 

Para el proceso electoral en curso y con motivo de la declaratoria de emergencia sanitaria por la pandemia, el Instituto Nacional Electoral aprobó extender la vigencia de las credenciales que vencieron en 2019 y 2020 hasta el 6 de junio de este año. Y si por alguna razón perdiste tu credencial, puedes obtener una reimpresión con los mismos datos, para lo cual tienes hasta el 25 de mayo.

3. Conocimiento de la oferta política de las candidaturas postuladas por los partidos políticos o por la vía independiente.

En el marco de los procesos electorales, es sumamente importante conocer las diferentes propuestas de campaña y plataformas electorales de los distintos candidatos y candidatas, con la finalidad de poder compararlas y poder decidir el sentido de nuestro voto. Al respecto, cabe mencionar que, en el caso del Estado de México, estarán participando diez partidos políticos nacionales y uno local y, en su caso, candidaturas independientes.

4. Reflexionar el sentido del voto durante el periodo de veda electoral

Las campañas electorales de diputados federales dieron inicio el pasado 4 de abril, mientras que las campañas de diputados locales y para integrantes de los ayuntamientos en la entidad mexiquense, darán inicio el próximo 30 de abril; en ambos casos las campañas concluirán el 2 de junio.

Una vez que las diferentes fuerzas políticas y sus candidatas y candidatos hayan tenido la oportunidad de exponer a la ciudadanía sus diferentes propuestas de gobierno, toca el turno de que individualmente reflexionemos sobre el sentido de nuestro voto para elegir a quienes nos representarán. Para ello, tenemos el periodo de veda electoral o periodo de reflexión que comprenderá del 3 de junio hasta la jornada electoral del 6 de junio.    

5. Ubica tu casilla

Para el proceso electoral en curso, de acuerdo con el crecimiento aproximado de la Lista Nominal de Electores, se estima que estén en condiciones de votar aproximadamente 94 millones de ciudadanas y ciudadanos, lo que implica la instalación de cerca de 163 mil casillas. Por ello, es sumamente importante que la ciudadanía esté atenta a la publicación de los lugares en donde habrán de instalarse las casillas, para poder ubicar los centros de votación y ejercer nuestro derecho a votar.

6. Votar en la jornada electoral del 6 de junio

Votar es, sin duda, una de las decisiones más importantes que puede tener una ciudadana y un ciudadano, por lo que debemos ser conscientes de la enorme responsabilidad que es ejercer el voto. Por ello, este 6 de junio salgamos a votar libre y democráticamente para elegir a las diputaciones federales y en el caso de la entidad mexiquense, a las diputaciones locales e integrantes de los ayuntamientos.