Es claro que las sociedades contemporáneas tienen como parte de su configuración la figura de los partidos políticos como organizaciones que desempeñan un papel importante al ser quienes articulan en gran parte los órganos de representación popular.

Por lo que resulta vital conocer su origen, funciones y por qué no los retos que los partidos políticos tienen en una sociedad que se erige como democrática.

Estas organizaciones han pasado por una evolución que va desde su origen con la culminación de la época feudal tradicional que termino con las formas estamentarias hasta arribar a una sociedad industrial que genero una nueva forma de organización política determinante para la conformación del poder político.

Los partidos políticos a diferencia de grupos que se crean en la sociedad civil y que luchan por cambiar el status quo, visibilizar actos que son contrarios a la democracia ó los derechos humanos como la corrupción, los feminicidios, la falta de condiciones igualitarias para el desarrollo de hombres y mujeres, participan en las elecciones pues pretenden además de visibilizar este tipo de temas conquistar cargos públicos.

Los partidos políticos cuentan con una organización formal y con funciones sociales como representar intereses de la sociedad; antes representaban intereses de clase, pero la dinámica social ha hecho ver que hoy en día están obligados a tener un espectro mas amplio y variado toda vez que la sociedad ha ido modificando su propia forma de organizarse y tomar decisiones.

Ejemplo de lo anterior son las concepciones de familia que derivan en temas como el matrimonio igualitario o la interrupción legal del embarazo, hechos a los que los partidos políticos no pueden ser ajenos si desean representar a un amplio sector de la sociedad.

Son legitimadores del propio sistema político al estar obligados a promover procedimientos e instituciones que tutelen los derechos humanos, contar con perfiles idóneos para gobernar y tener líderes con verdaderos valores democráticos.

Hoy es importante considerar los índices de votación y también de abstención que se da en las elecciones pues uno de los retos mas importantes de los partidos políticos de cara a cualquier elección parece ser generar una verdadera vinculación con la sociedad y sus intereses, su democratización interna por mencionar solo dos. Su actuación tiene un impacto directo en el tejido social por ello su relevancia.

Estos grupos son mujeres y comunidad indígena, personas con alguna discapacidad, personas que forman parte de la comunidad de la diversidad sexual conocidos por las siglas LGBTTTIQ+, personas residentes en el extranjero, las juventudes; grupos que desde el ámbito federal han sido tomados en cuenta por ejemplo en las postulaciones para candidaturas a diputaciones a través de un acuerdo del Consejo General del INE en el que dicho órgano colegiado ha llevado a cabo acciones afirmativas para su inclusión.

¿Qué son estas acciones? las acciones afirmativas son medidas de carácter temporal. Las acciones afirmativas constituyen una medida compensatoria para grupos vulnerables o en desventaja, que tiene como fin revertir escenarios de desigualdad histórica y de facto que enfrentan ciertos grupos humanos en el ejercicio de sus derechos y con el propósito garantizar igualdad sustancial entre las personas integrantes de la sociedad y los grupos a los cuales pertenecen.[1]

La finalidad de las acciones afirmativas es que la ciudadanía en su totalidad goce de los mismos derechos universales sin distinción alguna. Nuestra constitución federal y también la del Estado de México, hacen referencia a los derechos humanos de las personas y a la NO DISCRIMINACIÓN con lo que existen bases suficientes para que en el caso concreto de los derechos político- electorales las autoridades administrativas como los institutos electorales diseñemos acciones afirmativas.

El pasado 02 de junio el IEEM a través de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación llevo a cabo una mesa de reflexión sobre los derechos político-electorales de la comunidad LGBTTTIQ+[2], antes ya se han generado para visibilizar los derechos de la comunidad afrodescendiente, mujeres indígenas, entre otras.

Las acciones afirmativas son un tema en el que puede haber mucha resistencia, pero nula forma de no dar atención y cumplir con la constitución menos en un estado que se define como democrático.

[1] Acuerdo INE/CG18/2021

[2] (11) La comunidad LGBTTTIQ+ y sus Derechos Políticos Electorales: Avances y desafíos. - YouTube

En el caso de las autoridades electorales, no debe pasar por alto generar evaluaciones institucionales, sobre todo, ante los desafíos que nos encontramos. Las recientes propuestas de reformas electorales nos obligan a poner foco en todo momento en la forma en la que la ciudadanía nos ve, e incluso, identificar si nos conoce.

Por ello, una evaluación institucional resulta estratégica para poder optimizar el trabajo que se realiza y que no solo es la organización de elecciones, sino que va mas allá al ser una autoridad garante de derechos político-electorales, de vigilancia del gasto que se ejerce en temas de liderazgo político de las mujeres, monitoreo a medios para la existencia de equidad en las contiendas, distribución de prerrogativas, difusión de la cultura político-democrática, por mencionar algunas.

¿Hemos cumplido con ello en el Instituto Electoral del Estado de México? ¿Contamos con alguna evaluación? ¿Cómo nos observa la ciudadanía? ¿Cómo nos califica? Para dar respuesta a estas y otras interrogantes es necesario que existan modelos y metodologías de evaluación que nos permitan tener hallazgos que nos digan que nos hace falta hacer.

Evaluar las metas, funciones, los perfiles de actuación profesional. Otro rubro sin duda es el de ¿cómo se evalúa? en donde resulta indispensable generar escalas de medición y procedimientos utilizados para emitir los juicios necesarios para mejorar la calidad del trabajo institucional. Contar con índices de eficacia y eficiencia. ¿Quién evalúa?: todos quienes formamos parte de la institución incluida la ciudadanía. ¿Cuándo? Al término de cada proceso electoral.

En 2021 concluimos un proceso ordinario y uno extraordinario sin que se llevara a cabo evaluación alguna. Hemos concluido el segundo proceso extraordinario y es buen momento para retomar el tema, de cara a la organización del proceso electoral de gobernador o gobernadora 2023 y con pendientes que cumplir, como son los lineamientos de paridad y el exhorto que nos hiciera el legislativo de la entidad.

La realidad es que a pesar de quienes se rehúsan aceptarlo, vivimos en una sociedad en la que los prejuicios, los estigmas y los estereotipos de género crean barreras procedimentales sociales, económicas y culturales a diferentes grupos que en la historia han sido vejados en sus derechos. A pesar de que la democracia acuña el concepto de diversidad como parte de su discurso en temas de diversidades sexuales, hemos visto un impaz en la entidad mexiquense respecto de distintos derechos, entre los cuales, también están los políticos – electorales.

A pesar de que la constitución local establece en el artículo 5º, que en territorio mexiquense todas las personas gozan de derechos humanos y prohíbe la discriminación, hay grupos de personas como el de la comunidad LGBTTTIQ+, que de acuerdo con informes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS), siguen estando excluidos de diversas discusiones y espacios públicos de toma de decisión. En el ámbito político electoral también se da esta exclusión, por lo que se debe trabajar institucionalmente para difundir sus derechos y crear mecanismos que permitan cerrar esta brecha.

En el caso del derecho de votar y ser votado el INE tiene un claro ejemplo de cómo, a través de un mecanismo como lo es el Protocolo para adoptar las medidas tendientes a garantizar a las personas trans el ejercicio del voto en igualdad de condiciones y sin discriminación se pueden establecer directrices para incentivar la participación de personas de la diversidad sexual en todos los tipos de elección y mecanismos de participación ciudadana.

Éste es un tema pendiente que requiere de sensibilidad y verdadera vocación democrática para proponer acciones eliminando las barreras actitudinales.

Aquí un primer tema pendiente para que los actos de violencia que sucedan puedan acreditarse y también establecer una pena a quien infringe la ley.

En la actualidad, conocemos a las mujeres que son víctimas de violencia, pero no a quiénes son las o los agresores, algo que debe cambiar, pero sobre todo, si existió violencia, acreditar quién lo hizo y para que cumpla con la sanción que la normatividad establece, pues también es una forma de visibilizar las conductas que no deben materializarse.

Otro tema de análisis es la forma en la que la ciudadanía emitió su voto o cómo candidatos y candidatas, a través de los partidos políticos, se adhieren a proyectos o dejan de formar parte de ellos, lo que impacta en los resultados finales.

Aquí algunos datos. En el proceso ordinario contendieron en lo individual 8 partidos, una coalición integrada por 3 partidos y un candidato independiente. Los resultados dieron como ganador al candidato de la coalición Juntos Haremos Historia con 4,170 votos, en segundo lugar, al PRI con 3,672 votos y en tercer lugar a Redes Sociales Progresistas con 2,269 votos.

Del 6 de junio de 2021 al 15 de mayo de 2022, la reconfiguración que se gestó en Atlautla puede tener varias lecturas de relevancia para lo sucesivo en materia electoral en la entidad.

En el proceso extraordinario dos de los partidos que contendieron en lo individual se coaligaron: PRI y PAN, postulando a la candidata que el PRI postuló en el ordinario, con una votación, de acuerdo con el PREP, de 3,081 votos de los cuales el PRI obtuvo 2,804 votos. El PRI obtuvo 277 menos votos que en el ordinario.

La coalición Juntos Haremos Historia se conformó solo por MORENA y PT; en esta elección NAEM, que había estado coaligado con ellos en el ordinario, decidió no participar. La coalición contendió con un candidato diferente al del proceso ordinario con una votación de 1,587 votos. La coalición en esta ocasión obtuvo 2,583 menos votos que en el ordinario.

Redes Sociales Progresistas en el ordinario obtuvo 2,269 votos y en el extraordinario 3,110 votos.

Finalmente, el PRD que en la elección ordinaria obtuvo 505 votos en el proceso electoral extraordinario contabilizo en el PREP 3,953, un aumento de 3,448 votos.

[1] Los datos que se mencionan de la elección extraordinaria se tomaron del PREP lo que significa que no son definitivos y pueden cambiar de acuerdo al cómputo municipal que se llevara a cabo el miércoles 18 de mayo 2022.