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Las Juntas Electorales son organismos temporales que auxilian la labor del Instituto Electoral del Estado de México en cada proceso electoral en todo el territorio mexiquense y tienen su sede en cada distrito electoral y municipio, además de contar con los Consejos Distritales y Municipales, en los cuales las Vocalías Ejecutivas fungen como Presidentes y las Vocalías de Organización Electoral como Secretarios (as) del Consejo respectivo; para lograr desarrollar las funciones encomendadas durante la elección se apoyan de personal auxiliar quienes contribuyen con las vocalías de cada Junta Electoral, a fin de cumplir los acuerdos del Consejo General y de la Junta General, así como los objetivos y metas propios de la Junta.

Para la contratación del personal eventual participan diferentes área del Instituto entre ellas la Secretaría Ejecutiva, Contraloría General, la Dirección de Organización, la Unidad Técnica para la Administración de Personal Electoral y la Unidad de Informática y Estadística, las actividades que cada área debe llevar a cabo se encuentran contenidas en el Procedimiento para valorar y validar las propuestas de Personal Auxiliar de las Juntas Distritales y Municipales Electorales del IEEM, mismo que fue elaborado por la Dirección de Organización.

El personal auxiliar es propuesto por las vocalías de cada junta, sin embargo, la propuesta es validada por distintas áreas del IEEM, para la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, a un mes de la jornada electoral se han realizado más de 3,000 valoraciones de personal para su contratación.

Los puestos y algunas funciones que realizan son los siguientes:

• Secretarias y/o Secretarios.- Reciben, registran y turnan la correspondencia, elaboran documentación diversa, apoya en los trámites administrativos entre otros.

• Auxiliares de Logística.- Auxilian en la notificación a los integrantes del Consejo respectivo, de las convocatorias y la documentación necesaria para el desempeño de sus funciones, apoya en los trámites administrativos, de Oficialía Electoral y en materia de Transparencia, así como en la preparación y desarrollo de las sesiones de Junta y Consejo Electoral, entre otras.

• Coordinadores (as) de Logística.- Coordinan y auxilian en la notificación y entrega a los integrantes del Consejo correspondiente de las convocatorias y la documentación necesaria para el desarrollo de sus funciones, apoya en los trámites administrativos, de oficialía electoral y en materia de Transparencia, realizan labores de fotocopiado, escaneo, impresión y engargolado, entre otras, en apoyo a las actividades de las vocalía de la Junta Electoral.

• Auxiliares de Junta.- Supervisa y auxilia en la notificación y entrega a los integrantes del Consejo respectivo, de las convocatorias y la documentación necesaria para el desarrollo de sus funciones, Apoya en la operación y seguimiento del Sistema de Gestión Documental, apoya en la operación y seguimiento a los diversos sistemas informáticos implementados, etc.

Las acciones realizadas institucionalmente están encaminadas para contratar a más de 2,500 personas como personal auxiliar ya que las funciones que realizarán permitirán llevar a buen puerto la jornada electoral.

Como parte de las actividades llevadas a cabo por la Unidad Técnica para la Administración de Personal Electoral está la de proporcionar a las y los vocales integrantes de las vocalías información relevante y útil que les permita desarrollar las funciones que tienen encomendadas y que están dirigidas a la organización del proceso electoral en el ámbito de su competencia, se desarrolló un programa de capacitación, para tal efecto se dividió el territorio mexiquense en cinco regiones, las cuales fueron sede para recibir a las vocalías de los distritos y municipios cercanos para ser impartida de manera presencial, las regiones determinadas fueron: Valle de Bravo, Atlacomulco de Fabela, Toluca de Lerdo, Texcoco de Mora y Coacalco de Berriozabal.

La capacitación se dividió en dos tipos y ambas se realizaron de manera presencial, la primera denominada Curso de Fortalecimiento que se impartió en el mes de enero del año en curso abordó temas de carácter administrativo como: Estructura y funcionamiento del IEEM, Relación del INE con el IEEM, Etapas del proceso electoral local, Procedimientos sancionadores, Monitoreo a medios de comunicación, Delitos electorales y responsabilidades administrativas, Manejo de recursos disponibles en cada órgano desconcentrado, Directrices generales de la comunicación institucional, Derecho de acceso a la información, Derecho de protección de datos personales y Líneas de actuación de la UCTIGEVP.

La segunda capacitación se denominó Focalizada y se desarrolló  durante el mes de febrero de 2024, los temas impartidos están encaminados a apoyar en la realización de las actividades para el proceso electoral, entre los temas impartidos están: Sistemas de medios de impugnación, Oficialía electoral, Documentación y material electoral, Herramientas informáticas para el funcionamiento de los órganos desconcentrados,  Sistema de información sobre el desarrollo de la jornada electoral, Observadores electorales, Programa para la promoción de la participación ciudadana y el voto informado para la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, Programa de resultados electorales preliminares.

Como apoyo a las vocalías, además de las capacitaciones mencionadas, los vocales tienen acceso a la “Caja de Herramientas”, la cual es una página electrónica diseñada y elaborada por el IEEM, en la cual se concentran distintos temas electorales como el Calendario electoral, Directorios, un Wiki electoral, Compilación de los videos de las capacitaciones impartidas, entre otros.

El pasado 5 de enero de 202 se llevó a cabo la designación de las personas que ocuparan las 135 vocalías distritales y 250 vocalías municipales por parte del Consejo General, así como también se publicó el listado de folios que integran la lista de reserva, para que, en caso de presentarse una vacante de vocal en cualquiera de los Órganos Desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de México, pudiera cubrirse de manera provisional o permanente.

Las vacantes que se presenten durante la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, pueden ser:

• Definitiva por desocupación del cargo de vocal: Esta sustitución se refiere a los supuestos que originan una vacante a partir de una renuncia (debidamente firmada y ratificada), rescisión del contrato, defunción, incapacidad permanente para el trabajo, entre otros.

• Definitiva en cumplimiento a la resolución de alguna instancia administrativa o jurisdiccional: Este tipo de sustitución se efectuará cuando se instruya o vincule al IEEM para que se efectué una sustitución definitiva.

• Provisional por incapacidad médica: Se procederá a efectuar dicha sustitución cuando el ISSEMYM extienda una incapacidad médica temporal a la o el vocal en funciones en un periodo mayor a 15 días naturales de ausencia.

Para cualquier tipo de sustitución que se presente, se requiere de una persona que pueda cubrir provisional o definitivamente dicho cargo, según sea el caso. De aquí la importancia contar con la lista de reserva, en la cual se encuentran los mejores promedios después de las personas que fueron designadas.

Finalmente para llevar a cabo cualquier sustitución que se presente, el Consejo General designará a la persona que cubrirá la vacante, tomando en cuenta al aspirante que se ubique en la primera posición de la lista de reserva correspondiente al distrito o municipio, garantizando el principio de paridad de género, solo en caso de no existir aspirante del mismo género de quien originó la vacante, se designará a la persona que ocupe el primer lugar de la lista de reserva y por último, en caso de agotarse la lista de reserva en algún distrito o municipio, la sustitución se hará considerando a las personas aspirantes que integren la lista de reserva de los distritos o municipios colindantes, según corresponda. Lo anterior a lo señalado en el Criterio Décimo. De las sustituciones, de los Criterios para ocupar una vocalía en las juntas distritales y municipales para la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024.

La entrevista es la etapa previa a la de selección de las vocalías, siendo ésta la última en la que las personas aspirantes podrán obtener puntaje, el cual será asignado mediante la demostración de las competencias con las que cuenta al momento de responder a los cuestionamientos que les realicen los entrevistadores.

A esta etapa acceden por cada distrito y municipio, hasta cinco mujeres y cinco hombres que obtuvieron las calificaciones más altas del examen; se evaluarán las competencias de liderazgo, toma de decisiones y orientación a resultados, trabajo en equipo y negociación, competencias necesarias para desempeñar el cargo de vocal, ya que recordemos que son cargos directivos, en los cuales se tiene personal a su cargo y es de suma importancia que la persona cuente con las aptitudes mencionadas, ya que éstas le permitirán desarrollar las actividades que se le designen, en conjunto con el resto del personal de la junta de manera armónica, eficiente y fluida.

Dado que un vocal, además de ser una persona comprometida con los derechos políticos electorales de su entidad, deberá tener habilidades para desarrollar sus tareas de manera eficiente, oportuna e imparcial. Es importante mencionar que en los órganos desconcentrados (juntas distritales y municipales) se debe procurar un ambiente de armonía, orden y respeto entre los miembros de las juntas, asimismo todo el personal está sujeto al Código de Conducta del Instituto Electoral del Estado de México, a fin de que imperen en las labores cotidianas los principios rectores del ejercicio del servicio público.

Para desarrollar las entrevistas, el pasado 4 de diciembre fueron publicados los folios, grupos, fechas, medios y horarios de quienes pasan a esta etapa del concurso de vocales 2024, éstas se llevarán a cabo del 6 al 12 de diciembre del año en curso. Cabe mencionar que en los vocales recae una gran responsabilidad democrática, por lo que las personas aspirantes que sean designadas deberán apegarse a los principios rectores del IEEM.

Una de las funciones del Instituto Electoral del Estado de México; es el desarrollo, organización y vigilancia de las elecciones en la entidad, para lo cual se auxilia de órganos desconcentrados, que, dependiendo el tipo de elección, se instalan Juntas Distritales en los 45 Distritos del Estado de México (en elecciones de Gubernatura y Diputaciones Locales) y/o Juntas Municipales en los 125 municipios del Estado de México (en elecciones de Ayuntamientos).

Para la conformación de estos órganos electorales temporales, se requiere de personas vocales, quienes se seleccionan a través de un concurso público al cual puede acceder la ciudadanía interesada que cumpla los requisitos señalados.

Las Juntas Distritales se integran por:

• Una vocalía ejecutiva, la cual es la encargada de presidir la Junta y el Consejo Distrital, coordinar las vocalías a su cargo y distribuir los asuntos de su competencia, dar acompañamiento al INE en diversos recorridos, supervisar la coordinación de las mesas directivas de casilla, informar a la Secretaría Ejecutiva sobre el desarrollo de las actividades de la Junta, dar cumplimiento a los acuerdos del Consejo General, Junta General y Consejo Distrital, entre otras.
• Una vocalía de organización electoral, es quien se ocupa de armar la propuesta para la ubicación de las casillas electorales en cooperación con el INE, coadyuvar en la capacitación de los integrantes de las mesas directivas de casilla, preparar informes con relación a la recepción de solicitudes de los observadores electorales, atender y cumplir las disposiciones en materia de transparencia, publicar en los estrados los acuerdos y resoluciones de la Junta, auxiliar y coadyuvar con la vocalía ejecutiva a cumplir las acciones dispuestas en el Programa Anual de Actividades.
• Una vocalía de capacitación, que se encarga de coordinar la capacitación de quienes habrán de integrar las mesas directivas de casilla, apoyar a la vocalía de organización en los recorridos y visitas para la ubicación de las casillas electorales, instrumentar y dar seguimiento a la promoción de la participación ciudadana y del Programa de Cultura Cívica y coadyuvar en la preparación de la documentación, procedimientos y actividades que así lo requiera tanto la vocalía ejecutiva como la de organización electoral.

Las Juntas Municipales se integran por:

• Una vocalía ejecutiva, la cual se encarga de presidir la Junta y el Consejo Municipal, coordinar la vocalía a su cargo, dar acompañamiento al INE en diversos recorridos, supervisar la coordinación de las mesas directivas de casilla, informar a la Secretaría Ejecutiva sobre el desarrollo de las actividades de la junta, dar cumplimiento a los acuerdos del Consejo General, Junta General y Consejo Municipal, coadyuvar en la operación del Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos, entre otras.
• Una vocalía de organización electoral, quien tiene la facultad de preparar la propuesta para la ubicación de las casillas electorales en cooperación con el INE, impartir cursos de capacitación de observadores electorales en conjunto con la vocalía ejecutiva, preparar informes en relación a la recepción de solicitudes de los observadores electorales, atender y cumplir las disposiciones en materia de transparencia, publicar en los estrados los acuerdos y resoluciones de la junta, auxiliar y coadyuvar con la vocalía ejecutiva a cumplir las acciones dispuestas en el Programa Anual de Actividades.

Las facultades de las vocalías enunciadas anteriormente contribuyen significativamente en las elecciones en el Estado de México, ya que las actividades que desarrollan fortalecen al IEEM, por lo que se trabaja de manera conjunta con las Direcciones y Unidades para que el funcionamiento de cada Junta Electoral sea el óptimo durante los procesos electorales.