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Martes, 14 Mayo 2024 08:00

El PREP del proceso electoral 2024

Nos encontramos a escasos 18 días del 2 de juniodía de la jornada electoral en la cual los 19,746 cargos de elección popular que están en juego serán decididos por el voto de la ciudadanía y el PREP es uno de tantos elementos que se mantienen en la organización de las elecciones para dotar de certeza a la ciudadanía y a los y las actoras políticas, al ser un sistema que provee los resultados preliminares de las elecciones a través de la captura, verificación y publicación de los datos plasmados por nuestros vecinos y vecinas que son funcionarios en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas.

 

Hay que decir que el PREP del Estado de México siempre ha sido propio, no se contrata a empresas que lo realicen como si ocurre en prácticamente todos los institutos electorales del país, sin embargo; éste PREP también ha ido evolucionando y ha pasado por momentos difíciles y de pruebas duras ante la ciudadanía y las fuerzas políticas.

 

Ejemplo de ello fue la elección de 2017 en la cual el IEEM y su Consejo General decidieron no incorporar el PREP casilla que no es otra cosa que la toma de la fotografía desde la casilla, algo que no ocurrió en el Estado de México, éste hecho trajo consigo fuertes críticas al IEEM, era la elección de la Gubernatura y contendía la actual Gobernadora, la maestra Delfina Gómez Vs Alfredo del Mazo, fue un PREP puesto en duda al igual que los resultados del conteo rápido.

 

En 2021 con un Consejo renovado en 3 de sus consejerías, el PREP del Estado de México no tenía los requerimientos que el Reglamento de elecciones y por ende el INE solicitaban, no se contaba con sistema que cumpliera con esos estándares, no se tenía la aplicación para los dispositivos y además se había dejado sin acción alguna la integración oportuna de un COTAPREP, se quería y se tenía un PREP a la antigüita.

 

Eso tuvo que modificarse a través de las siguientes acciones: 1) se contrató una empresa que desarrollara la APK (aplicación para instalarla en los teléfonos celulares y con ella digitalizar desde la casilla la foto del acta de resultados) 2) se realizó una integración de un COTAPREP a través de implementar una cédula de evaluación que permitiera tener la puntuación de los conocimientos y habilidades de las personas que lo integrarían, el salario de ellos era y sigue siendo de $50,000 pesos mensuales, así que se requería que contaran con experiencia y conocimientos necesarios para su encargo. No solo ello, 3) se implementó un programa de capacitación permanente a los Capacitadores Asistentes Electorales que son quienes hacen posible el PREP Casilla.

 

Resultados.- El 6 de junio de 2021 las 20:00 hrs a 2 horas de haberse cerrado las casillas, el PREP del Edo. Méx inició sus trabajos con un 0.0699% de información. A la 01:05 am del 7 de junio de 2021 tenía publicado el 50% de los resultados en Ayuntamientos y el 48.59% de los resultados en los distritos, a las 09:10 am del 7 de junio de 2021 ya se tenía publicado más del 90% de los resultados.

 

En aquella elección similar a esta, el PREP concluyo el 7 de junio a las 20:00 horas con 98.77% de actas capturadas en Diputaciones y 97.71% de Ayuntamientos, un total de 19,577 actas respectivamente.

 

Muchos de los elementos mencionados se quedaron en la organización del PREP, el pasado domingo se llevó a cabo el 1er simulacro de 3, como en cada elección el PREP estará a prueba, pero con experiencias sólidas de 2 elecciones ordinarias y 2 extraordinarias.

 

Martes, 07 Mayo 2024 08:00

El IEEM y la elección del 2 de junio

El Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) se creó en el año de 1996, desde ese momento se estableció que el mismo gozaría de autonomía y libertad en su actuar, elementos que desde su propia creación y durante años han sido altamente cuestionados, no solo por expertos académicos en la materia, analistas, politólogos, sociedad en general; sino también por la clase política que, de diferentes formas ha tenido contacto directo con el IEEM.

 

El instituto ha tenido que sortear diferentes circunstancias, por ejemplo, muy recientemente: 1) la pérdida de su presidente Pedro Zamudio quien se encontraba en el último proceso electoral previo a concluir su encargo de 7 años que el Consejo General del INE le había encomendado, 2) organizar elecciones en plena pandemia y 3) esperar la designación de la presidencia del órgano electoral que sucedió en 2022 después de dos convocatorias que se declararon desiertas.

 

Sobre el último suceso, es necesario mencionar que la designación de la presidencia en 2022 permitió contar con estabilidad al tener una integración completa del Consejo General que es el máximo órgano de decisión, mismo que organizó y llevó a buen puerto la elección para la renovación de la gubernatura en 2023, un proceso importante porque se dio por primera vez una alternancia en el poder ejecutivo y en materia de género, arribó al mismo una mujer, algo que nunca había acontecido en la entidad.

 

Actualmente el IEEM se encuentra tan solo a 26 días de la jornada electoral que será el 2 de junio, focalizado en todas las tareas que permitirán que poco más de 13 millones de mexiquenses ejerzan su derecho a votar y a decidir por los proyectos de nación que se plantean no solo en la elección federal sino también en lo local a través de las postulaciones que recientemente hemos aprobado en los registros de candidaturas para renovar los 75 escaños del congreso local y los 125 ayuntamientos.

 

El IEEM, hay que decirlo, también ha ido modificando de fondo cómo organiza las elecciones, por primera ocasión, por ejemplo, la convocatoria para ocupar una vocalía tuvo cambios, considerando elementos de inclusión que dio como resultado que el 47% de personas se incorporaran por primera ocasión al instituto dejando atrás solo la numeralia de personas que habían ocupado esos espacios por 8, 9,10 y hasta 11 procesos.

 

No solo ello, por primera ocasión se generó una auditoría al proceso de insaculación a través del cual se sortean los folios de las personas que ocupan actualmente una consejería distrital o municipal, si bien el azar es el que determina estar en esos espacios, la auditoria permitió tener claro que no existe sesgo alguno en ese procedimiento azaroso.

 

También es la primera vez que los partidos políticos por acuerdo del IEEM debieron postular a personas con discapacidad permanente, comunidad LGBTTTIQ+, comunidades indígenas y afromexiquenses.

 

Por supuesto que estos cambios no han sido sencillos, particularmente para quienes se aferran a tiempos y formas añejas.

 

Las posiciones y posicionamientos que se tienen en el cumplimiento de paridad, la transparencia, cómo se ejercen los recursos públicos o ciudadanizar al IEEM causan encono e intentan sembrar dudas en donde lo único que hay es trabajo y eso sí, aún muchos cambios por hacer.

 

 

El pasado jueves 25 de abril vencía el plazo para que las fuerzas políticas presentaran ante el IEEM sus solicitudes de registro de las postulaciones que harían de candidatos y candidatas a las diputaciones al Congreso local, presidencias de Ayuntamientos y sus respectivas planillas. En estas estaban obligados a postular a personas que pertenecieran a grupos históricamente discriminados: comunidad LGBTTIQ+, personas con discapacidad permanente, afromexiquenses y personas de comunidades indígenas.

 

La recepción de solicitudes fue del 10 al 19 de abril, en caso de alguna subsanación tenían hasta el 25 de abril. Fue una tarea ardua para las más de 170 personas que se dispusieron y cuya carga se incrementó exponencialmente durante los 2 últimos días de vencimiento para el registro de los partidos políticos que participan en diferentes formas asociativas como son la candidatura común y las coaliciones.

 

De acuerdo al calendario aprobado, las campañas iniciarían el 26 de abril y así fue con la salvedad de que en Consejo General solo pudimos aprobar en esa primera sesión de la madrugada del viernes, los registros de mujeres, toda vez que la Dirección de Partidos Políticos reportó incumplimiento por parte de las fuerzas políticas a: 1) el principio constitucional de paridad en las postulaciones y 2) a las postulaciones de miembros de grupos históricamente discriminados, es decir, falta en las acciones afirmativas.

 

Ante esa situación y en aras de garantizar el derecho de ser votadas, se tomó la decisión de aprobar las candidaturas de mujeres quienes pudieron iniciar campañas en cuanto fue aprobado el acuerdo, se dio un plazo de 16 horas para dar cumplimiento y el consejo sesionó de nuevo al filo de las 3 am del mismo sábado para aprobar las candidaturas de diputaciones por el principio de mayoría relativa que fueron las primeras en ser subsanadas pues en ellas debía haber 2 postulaciones de acciones afirmativas y una de ellas tenía que ser en el bloque de alta competitividad.

 

El consejo ¿fallo? No, como Consejera Electoral Ciudadana expreso lo que nuestra Carta Magna establece: es obligación de todas las autoridades del Estado mexicano promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de las personas entre los cuales se encuentran los político-electorales de personas afromexiquenses, LGBTTIQ+, con discapacidad permanente y pertenecientes de comunidades indígenas

 

El porcentaje exigido fue mínimo, sobre todo si se consideran las cifras que se tienen de estos grupos y la gran brecha de desigualdad que ha existido al no ser parte de espacios de toma de decisiones y donde se ejerce el poder.

 

De la revisión que hice me pude percatar que existían faltas importantes en acreditación de la adscripción calificada, es decir documentos originales de los certificados médicos que avalaran la discapacidad de quien postulaban o cartas de organizaciones civiles de comunidades indígenas, pero no de las autoridades que se solicitaban como requisito.

 

Todo ello derivó en generar nuevos requerimientos en el acuerdo que se votó a las 7:30 am. Las listas ya son públicas y sujetas al escrutinio de la ciudadanía a la que además tendrán que dirigirse para expresar el contenido de sus plataformas electorales y finalmente el 2 de junio en las urnas la ciudadanía apoyará o castigará, como dicen muchos expertos en política.

 

Lamentablemente tanto en las acciones afirmativas como en la paridad persisten las resistencias y es notable el alejamiento que existe con estos grupos, algo que debe ser modificado si se le apuesta a la construcción de verdadera democracia en la entidad.

 

Se han conocido en el país casos de trampas y fraude en las acciones afirmativas, en la entidad eso solo se sabrá si existen señalamientos que esos mismos grupos hagan y por supuesto si el consejo general revisa acuciosamente la documentación y lo expresa.

El próximo 2 de junio los 13 millones veintiséis mil setecientos catorce mexiquenses que conformamos la lista nominal en el Estado de México, con corte al 31 de marzo de 2024, tendremos la posibilidad de ejercer nuestro derecho a votar.

 

La lista nominal se conforma por 6,183,319 (seis millones ciento ochenta y tres mil trescientos diecinueve) hombres que representan el 47.46% y 6, 843,391 (seis millones ochocientos cuarenta y tres mil trescientos noventa y un) mujeres, quienes representamos el 52.53% del total.

 

En esta ocasión la elección será histórica no solo por la cantidad de electores y de jóvenes que por primera vez emitirán su voto si deciden acudir a las urnas, sino porque en el Estado de México, por primera ocasión, se materializarán acciones afirmativas.

 

Las acciones afirmativas son medidas de carácter temporal que lo que permiten con su implementación es cerrar la brecha de desigualdad que ha existido históricamente con grupos de la sociedad que no han ocupado espacios de toma de decisión y que representan en su conjunto a un porcentaje muy importante de la población mexiquense.

 

Es fundamental que toda la ciudadanía se encuentre representada en el Congreso local por ejemplo con el fin de impulsar iniciativas que den solución a los problemas que históricamente han tenido y que no han encontrado solución.

 

Contar con representación en los Ayuntamientos y la integración de los cabildos también resulta benéfico, en ambos casos la democracia se fortalece.

 

Resalta que estas acciones o medidas de carácter temporal han sido implementadas en el ámbito federal por parte de INE en donde los partidos políticos han sido obligados a postular al Congreso de la Unión a personas de la comunidad LGBTTTIQ+, personas de la comunidad migrante, personas con discapacidad, afromexicanos, en este proceso electoral por primera ocasión se incorporan estas acciones para asegurar 9 espacios para estos grupos en la Cámara de Senadores.

 

En todas las entidades federativas prácticamente se replicó desde hace más de 2 procesos estas medidas, ya que las autoridades administrativas sí podemos y debemos garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

 

La entidad mexiquense es la única que faltaba de todo el país, es un avance democrático importante. En el mes de diciembre de 2023, aprobamos en el máximo órgano de dirección del IEEM, los criterios para la implementación de acciones afirmativas en la postulación de candidaturas a los distintos cargos de elección popular para la elección de Diputaciones y Ayuntamientos.

 

La etapa de registro concluyó el pasado viernes 19, en este momento se está en el análisis acucioso de las solicitudes presentadas, los partidos están obligados a postular un 3% de candidaturas para estos grupos históricamente discriminados en el cargo de Presidencias Municipales que corresponde a 4 espacios (una postulación por grupo), 3% para sindicaturas que corresponde a 4 espacios, 5% en regidurías que son 28 postulaciones y el 4% para la postulación de Diputaciones de Mayoría Relativa que corresponde a 2 espacios.

 

Los grupos contemplados son: pueblos y comunidades indígenas, afromexiquenses, LGBTTTIQ+ y personas con discapacidad permanente. No cumplir implica la negativa al registro.

La paridad es igualdad, así de claro y contundente. El 6 de junio de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma a nueve artículos de la Constitución Federal en relación con la aplicación del principio de paridad entre hombres y mujeres en todos los poderes públicos y niveles de gobierno.

 

Esta incorporación del principio de paridad de género ha propiciado en estos años que las instituciones generen diversas disposiciones legales y reglamentarias, encaminadas a darle cumplimiento, con la finalidad de garantizar el ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de las mujeres, quienes hemos sido marginadas y discriminadas para ocupar cargos públicos por los estereotipos y roles de género.

 

Desde el punto de vista cuantitativo, la paridad exige que los partidos políticos o coaliciones registren hasta un 50% de candidaturas de cada género, desde la perspectiva cualitativa, el mandato de la paridad busca asegurar las mismas posibilidades reales de triunfo a ambos géneros.

 

Así, para poder verificar la paridad, previo al registro de candidaturas se crearon los bloques de competitividad que son: 1) nociones jurídicas que tienen un tronco común: los derechos humanos a la igualdad y a la no discriminación, 2) su finalidad es evitar que los partidos políticos sigan simulando y relegando a las mujeres a competir en candidaturas donde tuvieron su peores resultados y que incluso fueron paradogicamente muchos gobernados por hombres y 3) tienden a garantizar la paridad en la competencia electoral.

 

Estos bloques se conforman a partir de dividir en tres partes iguales las demarcaciones en las que pretenden competir los partidos políticos, coaliciones y candidaturas comunes, considerando el porcentaje de la votación de la elección inmediata anterior del mismo tipo, configurando un bloque de baja, uno de media y otro de alta, cada uno de estos bloques debe cumplir con la paridad de acuerdo a nuestra normatividad.

 

Por ello en la sesión de Consejo General del pasado 5 de abril, manifeste mi voto en contra de uno de los bloques presentados toda vez que en el bloque de media se observo una disparidad, al tener un total de 10 distritos que lo conforman y proyectar una propuesta de 6 espacios para hombres y 4 para mujeres, lo cual no es acorde al principio de paridad desde mi óptica ya que 1 espacio debe ser para una mujer y así cumplir 50% cada género.

 

No se trata de una cuestión matemática sino de una lucha que han dado muchas mujeres a lo largo de la historia y en nuestro país, como bien refirio en un voto particular la Ministra Fajard: “tan veloz como se han generado estas medidas complementarias para abonar a que las mujeres tengan mejores condiciones para la participación política, igualmente se estan ideando atajos para sacarle la vuelta a la paridad y para logar que los avances sean socavados;” por ello mi voto fue en contra, me parece congruente con mi obligación en el cargo que desempeño y ante la ciudadanía.

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