Las comisiones son el espacio en el que consejerías y las representaciones de los partidos políticos van analizando y aprobando diferentes temas que se desarrollan en el proceso electoral. Desde lo que será el programa de participación ciudadana que se implementará para el proceso 2024 hasta los temas relativos al Programa de Resultados Electorales Preliminares en donde la trazabilidad del voto resulta de gran importancia para la ciudadanía y contar con resultados preliminares al término de la jornada electoral abona a la certeza y disminuye la tensión de los actores y actoras políticas por mencionar algunos ejemplos.

Las comisiones se dividen en permanentes y también especiales, éstas últimas solo se crean para ver temas muy específicos en el proceso electoral como son la Comisión Especial de Vinculación con el INE o la Comisión Especial de Vinculación con Órganos Desconcentrados, esta última por ejemplo tiene la encomienda de revisar la convocatoria, los criterios y la forma en la que se seleccionará y evaluará a las personas que deseen ocupar el cargo de vocal en alguna de las juntas distritales o municipales que se instalarán a partir de enero.

Hablamos de 170 juntas distritales y municipales en las que un total de 385 mujeres y hombres serán designados en el mes de enero para fungir como vocales.

En este tema el instituto tiene un gran reto nuevamente que involucra materializar el derecho de la ciudadanía mexiquense de formar parte de estos espacios. En la historia de la conformación de estas juntas se observa que hay un tipo de endogamia que llama la atención para contar con reglas que sean mucho más incluyentes, pues en los procesos electorales 2017,2018 y 2021 de un total de 405 vocalías designadas, 223 fueron ocupadas por personas que integraron una junta en una o dos ocasiones adicionales a su primera participación, por lo que en una entidad con poco más de 12 millones de electores es evidente que la apertura a la ciudadanía para ser parte del proceso y legitimarlo es no solo una facultad sino nuestra obligación.

En el recién concluido proceso, recuerdo que hubo notas y artículos de opinión criticando al IEEM por los espectaculares que fueron apareciendo en la entidad sin pronunciarnos por no contener llamados expresos al voto, ante el escenario político actual en donde observamos una gran actividad política, el contenido del voto particular de la Magistrada Otálora donde hace referencia a fraude a la ley, los equivalentes funcionales, por mencionar algunos temas, parece que hay suma de coincidencias que indican que es necesaria una reforma.

Desde su creación, el órgano integrado estuvo controlado por el ejecutivo tal y como la propia página institucional del IEEM lo refiere a través de las comisiones electorales distritales, los comités municipales y el registro estatal de electores todo en manos del poder ejecutivo y de la legislatura mexiquense. “Se vivía políticamente un poder local hegemónico del PRI por ser el único partido capaz de postular candidatos en todos los ayuntamientos mexiquenses, por ejemplo, en 1975 el PAN fue el único municipio que logró triunfar en un municipio el de Tultepec, negándosele el triunfo en Cocotitlán.”[1]

En 1996 se determinó que el IEEM sería un organismo autónomo, ahora se integraría tanto por consejeros del Poder Legislativo como por consejeros electorales designados por ese mismo poder.

En su historia muchas personas han formado parte del instituto en diferentes cargos directivos e incluso designados consejeros, no solo ello el instituto ha pasado por fuertes críticas en su credibilidad y en su actuar, un ejemplo de ello fue el asunto de cartonera plástica en el 2005, donde los consejeros que integraban ese consejo[2] fueron depuestos de su cargo y con ello se dio una renovación, obligados a tener perfiles ciudadanos y con trayectorias independientes.

Pero ese no fue el único momento, en 2017 el IEEM no tuvo PREP casilla y el conteo rápido tuvo serías críticas aunado al nivel de violencia que existió sin decir algo al respecto.

2023 es el año en el que llego la alternancia política al ejecutivo y la primera Gobernadora, ¿Se viven vientos de cambio? Las instituciones deben transformarse y evolucionar, eliminando las brechas de desigualdad que existen para el ejercicio de los derechos político-electorales, un primer paso es la consulta que se hará a grupos históricamente discriminados.

Internamente también estamos obligados a cambiar antiguas estructuras y abrirnos más a la ciudadanía, ser más incluyentes, el sistema electoral está diseñado para ello, algo en lo que debemos trabajar para este proceso 2024.

_{[1] Cedillo Delgado Rafael. La alternancia política en los municipios del Estado de México.}

_{[2] https://www.jornada.com.mx/2006/03/03/index.php?section=estados&article=045n1est}

Por ello y de acuerdo al sistema nacional electoral vigente, la autoridad electoral desde ahora se prepara con una amplia coordinación por parte del INE y los Organismos Públicos Locales, aprobando el Consejo General el pasado viernes el Calendario y Plan integral que contempla 612 actividades así como el ejercicio de la facultad de atracción para determinar las fechas homologadas para la conclusión del periodo de precampañas, así como para recabar apoyo de la ciudadanía de las personas aspirantes a candidaturas independientes, en los procesos electorales locales concurrentes, algo que ya se viene haciendo desde 2017 y que si bien en el pasado ha causado incomodidad a algunos actores en razón de los tiempos marcados en las legislaciones locales es primordial para contar con una fiscalización en los tiempos marcados por la ley y la autoridad que detenta dicha facultad.

En números, nuestra entidad jugará un papel importante en los comicios a la presidencia por la alta participación ciudadana que siempre es mayor al 60% en esa elección.

En 2018 la lista nominal del país estuvo conformada por 89,250,881 personas de las cuales el 63.42% votaron y el Estado de México contabilizó poco más de 8 millones distribuidos así: 4,373,267 (PT, MORENA, Encuentro Social),1,548,662 (PRI, VERDE, NA) y 1,549,824 (PAN, PRD, MC).

Los distritos federales con mayor participación y votación en favor del actual Presidente de la república fueron 34 de Toluca, Metepec, Naucalpan y Jilotepec. De igual forma fueron lugares donde Morena ganó las presidencias municipales lo que se modificó en 2021 pues la Coalición PRI, PAN, PRD y VERDE revirtieron esos resultados en varios municipios incluidos Toluca, Metepec y Naucalpan

Con corte al 14 de julio, la lista nominal nacional es de 95,895,040, será interesante ver cómo decide el electorado mexiquense en 2024 en la configuración del poder nacional y local con casi un año de ejercicio del poder del partido que logró la alternancia.

En el caso del Congreso Local, en un primer momento no existió paridad en su conformación y la Sala Superior tuvo que emitir una resolución en la que modificó la integración quedando 38 hombres y 37 mujeres. En este tipo de procesos hay una participación importante y mayor de actores locales, están en juego los liderazgos que en algunos casos son como cacicazgos muy identificados en los distritos, pero más aún en los Municipios. La participación ciudadana en 2021 fue de 54%.

Otro proceso es el de la gubernatura con un importante foco nacional, en donde la participación ha oscilado en el 50 %, mismo que para el IEEM es más sencillo en su parte operativa al instalar 45 juntas distritales que 170 órganos desconcentrados que son las que se instalarán en 2024.

Sin embargo, el tema de la organización de debates, el PREP y los conteos rápidos juegan un papel relevante y los cuestionamientos a la autoridad electoral son mayores respecto a la imparcialidad con la que siempre debe conducirse.

Otros son los procesos concurrentes aquellos en donde las elecciones coinciden temporalmente en sus procesos y en específico en sus jornadas electorales, el próximo proceso electoral será concurrente y los mexiquenses podremos votar por presidencias municipales, diputaciones locales, pero también por senadurías, diputaciones federales y presidente de la república en estas elecciones al igual que en las anteriores hay una gran coordinación con el INE.

El reto para el IEEM será eliminar la endogamia que existe en las vocalías, siendo incluyente y aumentando ese raquítico 13% de ciudadanía que nunca había participado en esos cargos por un porcentaje mucho mayor, generar acciones afirmativas y contar con un monitoreo que incluya los estándares que recientemente ha incorporado el INE.

La violencia política contra las mujeres también se manifestó, algunas mujeres denunciaron que sus partidos no les otorgaron recursos para hacer sus campañas, otras más no sabían a dónde acudir ni cómo denunciar algo que en el IEEM debemos prever.