Comunicación
Social

El 1 de junio los 18 Consejos Judiciales Electorales (CJE) dieron inicio, a las 8 horas, con el desarrollo de su sesión permanente y de cómputo, para dar seguimiento a la Jornada Electoral, que transcurrió sin incidencias mayores.

Conforme a lo establecido en los artículos 576, 590 fracción II, 617 y 618 del Código Electoral del Estado de México, así como en los Lineamientos para el Desarrollo de las Sesiones de Cómputo Distrital y Estatal del Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México, modificados por el Consejo General del IEEM mediante Acuerdo IEEM/CG/82/2025, durante esta sesión dio inicio la etapa de cómputos, con la llegada de los expedientes electorales a los diferentes Órganos Desconcentrados, para lo cual, en sesión llevada a cabo previo a la Jornada Electoral, los CJE aprobaron el Modelo Operativo para la recepción, registro, control y resguardo de Paquetes Electorales al término de la Jornada Electoral, en el que se designó al número de personas servidoras electorales y espacios suficientes para implementar la logística de recepción para, seguidamente, dar inicio con los trabajos de los cómputos.

En los Lineamientos se estableció que en sesión previa, los CJE aprobaran la propuesta de planeación para la habilitación de espacios para llevar a cabo el cómputo, diseñadas por las Juntas Judiciales Electorales, revisadas por la Dirección de Organización y hechas de conocimiento de las integrantes del Consejo General; en este documento se establecieron los espacios a utilizarse y la cantidad de Grupos de Trabajo (GT) y Puntos de Escrutinio y Cómputo (PEC), así como el número de personas servidoras electorales que participarían en ellos, en función del número de paquetes electorales a computar en cada uno de los CJE.

Es importante recordar que la organización de este Proceso Electoral Judicial Extraordinario presenta diversas situaciones inéditas, como el hecho de que por primera ocasión el escrutinio y cómputo de la votación recibida en cada casilla, no fue efectuado por su funcionariado, sino que éstos únicamente hicieron la separación y conteo de las boletas por cada tipo de elección; sin embargo, cabe resaltar que los paquetes electorales fueron trasladados al CJE respectivo, conservando debidamente la cadena de custodia, para proceder al cómputo de la votación, que se realizó en los GT, en donde participaron las ciudadanas y ciudadanos designados en las Consejerías Electorales; además de que la mayoría de los CJE contaron con la presencia de personas observadoras electorales durante el desarrollo de los cómputos.

Otro aspecto relevante es que se trata de una elección extraordinaria concurrente en la que se instalaron casillas seccionales únicas, por lo que la votación tanto del ámbito federal como local, fue recibida en una sola urna, y las boletas separadas por tipo de elección, previo a la integración de los paquetes electorales.

Por lo que en previsión a posibles errores en la integración de paquetes, que derivaran en la llegada de boletas, documentación o paquetes electorales correspondientes a una elección del ámbito federal a un Órgano local, o viceversa, el Consejo General del IEEM aprobó mediante Acuerdo IEEM/CG/67/2025, el “Protocolo para la detección, recolección, entrega e intercambio de paquetes, documentación y materiales electorales recibidos en órgano electoral distinto al competente. Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México”; mismo que a la fecha ha sido activado en 6 ocasiones por igual número de CJE para realizar intercambios con Consejos del INE.

El cómputo de la votación recibida en las 9,227 casillas para cada una de las 4 elecciones locales dio inicio la propia noche del domingo 1 de junio; para las 21:30 horas de ese día ya se había instalado por lo menos un GT en cada uno de los 18 Consejos (27 GT instalados en total), con 148 PEC funcionando. Durante la madrugada del 2 de junio, los CJE concluyeron con la recepción de paquetes electorales y con los trabajos correspondientes para, conforme a los Lineamientos, reiniciar en dos turnos, de 7:00 a 14:30 horas y de 15:30 a 23:00 horas durante los días que duren los cómputos.

Los cómputos se han desarrollado sin contratiempos, llegándose a instalar alrededor de 50 GT y más de 550 PEC durante los turnos de los primeros dos días; conforme al corte de las 18:00 horas del 4 de junio, 3 CJE han concluido sus cómputos y 5 más se encontraban en el cómputo de la votación de la última casilla. El avance general en ese corte, era del 55.93%; con lo que, una vez que concluya la totalidad de los cómputos distritales, se puedan realizar los cómputos estatales y regionales por parte del Consejo General.  

Nos encontramos en la recta final de la etapa de preparación de la elección del Proceso Electoral Judicial Electoral Extraordinario 2025 del Estado de México, pues de acuerdo con lo que señala el Código Electoral del Estado de México en su artículo 572, esta etapa del Proceso Electoral concluye al iniciar la Jornada Electoral, que en esta ocasión tendrá verificativo el próximo 1 de junio de 2025.

Conforme a lo establecido en el artículo 576 del propio Código, la etapa de cómputos inicia con la remisión de los expedientes electorales a los órganos desconcentrados, y concluye con el cómputo que se realice; sin embargo, de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos para el Desarrollo de las Sesiones de Cómputo Distrital y Estatal del Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México, aprobados por el Consejo General del IEEM mediante Acuerdo IEEM/CG/41/2025, estas dos etapas guardan una estrecha relación para el desarrollo de los cómputos.

El propósito de los Lineamientos es regular las actividades previas, durante y posteriores al desarrollo de las Sesiones de Cómputo en los Consejos instalados para el Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025, así como del Cómputo Estatal. Su aplicación se basa en los ordenamientos legales vigentes y cuenta con el respaldo de una herramienta informática que facilitará su ejecución.

Es importante mencionar que con el objeto de fortalecer y actualizar algunas de las disposiciones aprobadas en los Lineamientos, en días próximos se someterán a la consideración del Consejo General, modificaciones a los mismos.

La trascendencia de estos Lineamientos radica en que, al igual que el Proceso Electoral en su conjunto, representa diversos retos al atenderse situaciones inéditas, como lo es el hecho de que por primera ocasión no se desarrollará el escrutinio y cómputo de la votación recibida en cada casilla por su funcionariado, sino que éstos únicamente harán la separación de las boletas por cada tipo de elección, y el paquete electoral correspondiente será recibido en el Consejo Judicial correspondiente para proceder al cómputo de la votación.

Otra actividad que distingue a los cómputos en esta elección, es el hecho de que la sesión en la que se lleven a cabo se denominará Sesión Permanente y de Cómputo; en consecuencia, al no haber una sesión extraordinaria posterior a la de la Jornada Electoral, en esta sesión se aprobarán diversos acuerdos, entre los que destaca el que autorizará la creación e integración de los Grupos de Trabajo y de los denominados Puntos de Escrutinio y Cómputo, los que deberán de instalarse para el inicio inmediato a la recepción del primer paquete electoral.

Otro de los Acuerdos a aprobar será por el que se habilitarán espacios para la instalación de los Grupos de Trabajo y Puntos de Escrutinio y Cómputo, previstos en la “Planeación para el Desarrollo de las Sesiones de Cómputo", documento que a la fecha ya fue aprobado por los respetivos Consejos Judiciales, como parte de las actividades previas a la Jornada Electoral.

Por último, se aprobará también, en su caso, un Acuerdo para adicionar o sustituir el listado de participantes que auxiliarán al Consejo en el cómputo de votos, a fin de actualizar el previamente aprobado por motivo de sustituciones de personal de las Juntas.

Las acciones previas a las sesiones de los cómputos comprenden también un programa de capacitación para el funcionariado y personas servidoras electorales del Órgano Central y Desconcentrados involucrados en la implementación de los Cómputos, al cual prevé la realización de dos simulacros que se realizarán en el mes de mayo, posterior a la capacitación que se imparta en cada uno de los Consejos Judiciales Electorales.

Otro aspecto fundamental de la etapa de planeación y capacitación es el desarrollo e implementación de la herramienta informática de apoyo a los cómputos, la cual tiene como finalidad realizar de manera automatizada, el escrutinio y cómputo de cada casilla, la sumatoria de los resultados a nivel de cada Junta Judicial o Estatal, así como la emisión de las diversas actas de cómputo, y de las constancias de mayoría para el caso del Cómputo que efectuará el Consejo General.

Es así como los Lineamientos mencionados son una herramienta fundamental para garantizar que las actividades a realizar durante los cómputos por parte de los integrantes de los Consejos Judiciales y General del IEEM, se efectúen en todo momento en estricto apego a las novedosas disposiciones legales en la materia.

La impresión de las boletas y documentación y la producción de los materiales electorales, así como su distribución, son actividades de suma importancia que realiza el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) en la etapa de preparación de las elecciones locales, y no podía ser la excepción en el marco de la organización del Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México, en el que se elegirán a las Magistradas y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, a quien ocupará su Presidencia, así como a personas juzgadoras y a las y los integrantes del recién creado Tribunal de Disciplina Judicial.

Como lo establece el sistema nacional de elecciones que nos rige, el Instituto Nacional Electoral (INE) tiene como una de sus atribuciones para los procesos electorales federales y locales, emitir las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de impresión de documentos y producción de materiales electorales.

Al respecto, el Consejo General del IEEM aprobó mediante sus acuerdos IEEM/CG/36/2025 e IEEM/CG/37/2025, respectivamente, el “Manual de Supervisión del proceso de producción del material electoral; así como del control de calidad del producto terminado a utilizarse”, y el “Manual de Supervisión del proceso de producción de la documentación electoral; así como del control de calidad del producto terminado a utilizarse”; ambos para el Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México.

Asimismo, derivado de que el INE remitió los Formatos Únicos de los Materiales Electorales y de la Documentación Electoral, éstos fueron personalizados para la Elección Extraordinaria local, y el Máximo Órgano de Dirección del IEEM aprobó los Acuerdos IEEM/CG/38/2025 “Por el que se aprueban los Formatos Únicos del Material Electoral a utilizarse en el Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México” e IEEM/CG/39/2025 “Por el que se aprueban los Formatos Únicos de la Documentación Electoral a utilizarse en el Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México”.

Una vez que se determinaron las especificaciones técnicas y la cantidad de documentos y material electorales a producir, se realizaron los trámites administrativos para la adjudicación de la producción de la documentación y los materiales electorales, los cuales fueron aprobados mediante Acuerdos IEEM/CG/51/2025 “Por el que se ordena la impresión de la documentación electoral que será utilizada en el Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México” e IEEM/CG/52/2025 “Por el que se ordena la producción del material electoral que será utilizado en el Proceso Electoral Judicial Extraordinario 2025 del Estado de México”.

Entre los aspectos a destacar de la producción de documentación, está la cantidad de boletas a imprimir, pues el caso de las elecciones de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia, Magistradas y Magistrados de este mismo Tribunal, así como para las personas integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial, se requieren poco más de 13 millones 213 mil boletas para cada una de ellas; mientras que en el caso de la elección de Juezas y Jueces, que se realizará en el ámbito de 13 de los 18 Distritos Electorales Judiciales, se imprimirán un poco más de 11 millones 660 mil boletas; lo que representa alrededor de 51 millones 300 mil boletas, a imprimirse entre el 18 de marzo y el 30 de abril de este año, con lo que se garantizará el voto de los más de 13 millones de mexiquenses que integran la lista nominal de electores de la entidad.

Asimismo, se imprimirán poco más de 19 mil Actas de la Jornada Electoral y Constancias de Clausura, que se utilizarán en las 9 mil 209 casillas seccionales que se instalarán el próximo 1 de junio. 

Finalmente, por lo que corresponde a los materiales electorales, cabe destacar que, como lo ha hecho en procesos electorales anteriores, el IEEM implementó un programa de recuperación de diversos elementos empleados previamente, lo que permitirá que, para la Jornada Electoral de esta Elección Extraordinaria, se reutilicen 20 mil 100 canceles, con lo que se cubrirá la cantidad requerida para la totalidad de las casillas seccionales a instalar, así como 30 mil urnas.

Con ello, el IEEM requiere para esta elección la producción de únicamente 10 mil urnas, además de 20 mil cajas paquete y poco más de 9 mil 500 cajas contenedoras de material electoral, que son los principales materiales electorales a producir.

La producción de la documentación y los materiales electorales, representa un nuevo reto para el IEEM, como lo es en sí este Proceso Electoral inédito, cuya organización sin duda será exitosa en todas sus etapas.

Una de las atribuciones de la Secretaría Ejecutiva del IEEM es la de “Dar a conocer la estadística electoral seccional, municipal y estatal, una vez calificadas las elecciones” (Artículo 196 fracción XV, del Código Electoral del Estado de México); a su vez, el artículo 200, fracción VI señala como una atribución de la Dirección de Organización, la de: “Llevar la estadística de las elecciones estatales”.

Es en cumplimiento a estas atribuciones legales, así como atendiendo al principio rector de máxima publicidad, que el Instituto Electoral del Estado de México divulga a través de su página electrónica la estadística electoral y diversa información derivada de la organización y desarrollo de cada Proceso Electoral que organiza.

Con base en lo establecido en el Programa Anual de Actividades del año 2024, el IEEM ha venido trabajando en la sistematización de diversa información derivada de la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, para ponerla a disposición de la ciudadanía mexiquense y en general de toda persona interesada en la materia electoral durante el presente mes de enero, a través de las direcciones electrónicas https://www.ieem.org.mx/direccion-de-organizacion/sistemas_de_consulta.html y https://www.ieem.org.mx/direccion-de-organizacion/geografia_electoral.html.

Los sistemas de consulta disponibles en estas direcciones electrónicas, son:

El Sistema Geográfico Electoral, el cual contiene información de los diversos Procesos Electorales, con temática como: Resultados Electorales; Candidaturas ganadoras; segunda y tercera fuerza electoral; margen de victoria; participación y abstencionismo; alternancia política y de género; Marco Geográfico Electoral; distribución de la Lista Nominal de Electores; ubicación e integración de las Casillas Electorales, nuevas modalidades de votación, información de las candidaturas contendientes, entre otros.

Toda esta información se encuentra disponible a nivel casilla, sección electoral, distrito local, municipio y estatal, en un ambiente gráfico y con mapas temáticos.

El Sistema de consulta de las Memorias Electorales, con el que se ponen a disposición para su consulta, las memorias electorales de Junta y Consejo elaboradas por las vocalías de cada una de las 45 Juntas Distritales Electorales y de las 125 Juntas Municipales Electorales, bajo la supervisión de la Dirección de Organización de este Instituto.

En estas memorias se deja constancia de los actos realizados por cada Órgano Desconcentrado, describiendo de manera detallada las actividades desarrolladas por éstos en cada una de las etapas del Proceso Electoral.

Otro de los sistemas que se desarrollan, es el de Seguimiento de las Actividades de los Órganos Desconcentrados, que contiene diversa información estadística sistematizada por la Dirección de Organización de este Instituto a partir de los datos generados por cada una de las 45 Juntas Distritales Electorales y de las 125 Juntas Municipales Electorales, durante el desarrollo del Proceso Electoral; fundamentalmente en lo referente al desarrollo de las sesiones de las Juntas y Consejos.

La información que se pude consultar en este Sistema es la relacionada con la estadística de los acuerdos aprobados por los órganos colegiados; de las peticiones, propuestas y observaciones realizadas por los integrantes de los Consejos y Juntas durante el desarrollo de sus sesiones, y la asistencia a las mismas; así como la integración de los Consejos Distritales y Municipales, en su caso, con las sustituciones de Consejerías o Representaciones Partidistas que hayan ocurrido.

Finalmente, en el Sistema de Digitalización de Actas se pueden consultar las Actas de la Jornada Electoral y las Actas de Escrutinio y Cómputo levantadas en cada una de las casillas a la conclusión de la Jornada Electoral, y que forman parte del Expediente de Cómputo de cada uno de los Consejos Distritales o Municipales; cabe mencionar que en caso de los paquetes electorales que hayan sido objeto de nuevo escrutinio y cómputo en Consejo, en este Sistema se publican las Actas o Constancias correspondientes al respectivo recuento.

Es así como el IEEM, de una manera accesible y sencilla, le da máxima publicidad a la información estadística de los Procesos Electorales que organiza, poniendo a disposición de toda aquella persona interesada, datos a nivel estatal, por Distrito Local, Municipio, sección electoral y por casilla.

La Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024 se encuentra en su etapa final. Por una parte, la autoridad jurisdiccional local ya resolvió acerca de los resultados de la Elección de Diputaciones, así como la asignación de Diputadas y Diputados por el principio de Representación Proporcional, resoluciones que se encuentran en la instancia jurisdiccional federal y habrán de resolverse en definitiva, de ser el caso, por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a más tardar el 4 de septiembre de este año, con lo que la LXII Legislatura del Estado de México iniciará su periodo el próximo 5 de septiembre de 2024.

Por su parte, la elección de integrantes de los Ayuntamientos se encuentra también en la etapa de resultados y declaraciones de validez que señala el artículo 239 del Código Electoral del Estado de México; en este caso, el Tribunal Electoral del Estado de México ha realizado a este Instituto diversas solicitudes de documentación concerniente a estas elecciones, además de que a la fecha ha emitido resoluciones que recaen a los resultados, declaración de validez, entrega de constancias de mayoría y de asignación por el principio de representación proporcional de 19 de los municipios impugnados.

Al igual que en el caso de la elección de Diputaciones Locales, esta etapa del Proceso Electoral concluirá con las resoluciones definitivas que, en su caso, pronuncien las instancias jurisdiccionales electorales locales y en su caso, federales conforme al sistema de medios de impugnación de nuestro Sistema Electoral, con lo que concluirá el Proceso Electoral local 2024.

Al respecto, es importante mencionar que de la totalidad de medios de impugnación interpuestos en la instancia local, relacionados con los resultados de los cómputos municipales, las declaraciones de validez de las elecciones y las constancias de mayoría o de asignación por el principio de representación proporcional de los Ayuntamientos que entrarán en funciones a partir del primero de enero del año 2025, se encuentran aún pendientes de resolver resoluciones en 71 de los 90 municipios impugnados, además de que las salas Regional y Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación habrán de resolver los medios de impugnación que sean interpuestos en esas instancias.

Si bien aún se encuentran pendientes de resolver diversos recursos y juicios interpuestos tanto por los partidos políticos como por candidatas y candidatos, en fecha 12 de julio de este año, los Consejos Distritales y Municipales Electorales celebraron su sesión de clausura, además de que a través del Acuerdo IEEM/CG/167/2024 de fecha 16 de julio de 2024, el Consejo General de este Instituto determinó el cierre de los órganos desconcentrados que se integraron para atender la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024; derivado de ello, entre los días 16 de julio al 1 de agosto, las vocalías de las Juntas Distritales y Municipales hicieron entrega de los paquetes electorales y archivos de Junta y Consejo correspondientes a su distrito o municipio a la Dirección de Organización, conforme a la programación establecida. Previo a ello, ya habían realizado la entrega tanto en medio electrónico como físicamente, del expediente de cómputo respectivo.

En el Acuerdo mencionado se estableció que el cierre de los órganos desconcentrado no causa perjuicio respecto al trámite de los juicios que se promovieron y que aún no se resuelven, pues para el caso de que deba atenderse algún requerimiento o determinación por parte de las autoridades jurisdiccionales electorales, ya se cuenta con los expedientes entregados, por lo que éstos serán desahogados por el órgano superior de dirección o las áreas competentes del IEEM en sustitución de los órganos desconcentrados. Para ello, se hizo de conocimiento de las autoridades jurisdiccionales electorales el Acuerdo en mención.

En virtud de que ya fueron recibidos los paquetes electorales, expedientes de cómputo y archivos en la sede central del Instituto, una vez que sean resueltos en definitiva los medios de impugnación mencionados, se dará por concluido este Proceso Electoral. Los paquetes electorales permanecerán bajo resguardo hasta en tanto el Consejo General del IEEM determine su destrucción y/o destino final. Por su parte, los expedientes de cómputo y los archivos de estas Juntas y Consejos serán resguardados bajo la normatividad en materia de conservación de archivos.

Es así como el IEEM está por concluir exitosamente con el décimo Proceso Electoral Ordinario que ha organizado para la renovación de la Legislatura y los Ayuntamientos del Estado de México desde su creación en el año de 1996.