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La forma en la que ha evolucionado nuestro derecho electoral ha permitido que se incorporen figuras y medios de impugnación que tutelan los derechos político-electorales de los y las ciudadanas, y también de los partidos políticos que forman parte de las contiendas cuando existen actos que vulneran estos derechos.

Por lo que en ocasiones después de un proceso electoral ordinario las autoridades jurisdiccionales han llegado a anular algunas elecciones por considerar que existieron elementos que vulneraron ciertos principios, ejemplo de ello Nextlalpan.

Otra resolución fue la anulación de la elección de Atlautla, por acreditarse violencia política en razón de género en donde la Sala Regional Toluca anuló la elección y la Sala Superior confirmó tal decisión.

La elección extraordinaria de Atlautla deriva de una sentencia que a nivel nacional es la segunda que se anula por violencia política y la primera en el Estado de México. La lectura es clara: las leyes en materia de género comienzan a materializarse.

La jornada electoral será el 15 de mayo, para ello el IEEM tiene la encomienda, mandato constitucional y legal de organizar el proceso con las diferentes etapas entre las que se encuentran: la recepción de las manifestaciones de intención para quienes quieran registrar una candidatura independiente, atender las solicitudes que se presentaran de convenios de coalición, candidaturas comunes, registro de candidaturas, monitoreo a medios, entre otras como la determinación de la implementación y operación del PREP.

El PREP es un mecanismo que permite dar certeza a las y los actores políticos, pero también a la ciudadanía al conocer la trazabilidad de su voto. Se realiza con una estrecha coordinación con el INE a través de un calendario de fechas establecidas, para que pueda operar al término de la jornada electoral.

El Estado de México en las últimas dos décadas nunca ha dejado de tener PREP siempre lo ha implementado. En la elección ordinaria el PREP casilla tuvo un buen desempeño con porcentajes de más del 80%.

Atlautla no debe ser la excepción, no contar con PREP sentaría un mal precedente y sería no solo un error sino un retroceso.

El pasado 17 de marzo, la comisión especial para la atención del PREP aprobó por mayoría el proyecto de acuerdo que contiene diversas disposiciones para su implementación para que el consejo general determine la misma. El IEEM como institución, está listo para su operación.

A cuatro semanas de llevarse a cabo el ejercicio de Revocación de Mandato del Presidente de la República, vale la pena expresar algunos temas importantes que derivan de este próximo ejercicio.

1. En México el camino a materializarlos ha sido difícil, incluso los requisitos en algunos de ellos son imposibles de cumplir por los y las ciudadanas.

2. Es inédito y será la primera vez que se ponga en práctica derivado de su reciente inclusión en el texto constitucional.

La revocación de mandato desde su propia gestación en los órganos legislativos tuvo una serie de posturas a favor y en contra que se sumaron al clima de polarización que aún vive el país, y que dicho sea de paso, en nada abona a la aspiración de democracia plena.

3. En las distintas etapas de su materialización se presentaron diversos medios de impugnación, desde la Convocatoria planteando la falta de revisión exhaustiva de las firmas de apoyo de la ciudadanía y resuelta por la Sala Superior del TEPJF que la declaró valida.

Hasta el tema de las firmas que en su momento causó revuelo, terminó al haberse cubierto el porcentaje requerido por la ley, la pregunta que se haría en la papeleta a la ciudadanía, que fue resuelta y avalada por la SCJN y después las diferentes medidas cautelares que han sido solicitadas en razón de la prohibición que existe en la constitución de difusión de propaganda gubernamental.

4. Se observa una gran actividad por parte de actores y actoras políticos, el INE, órganos jurisdiccionales, todos establecidos en la Constitución como parte del entramado jurídico que nos hemos dado, sin embargo, en el fondo y no en la forma se ha dejado de dar importancia a la ciudadanía que participa también activamente y que como sociedad somos los destinatarios finales de la revocación de mandato.

5. Es fundamental explicar, fomentar y formar una activa participación de la ciudadanía en los asuntos y las decisiones públicas. Los partidos desde el fin de promover la vida democrática del país, las instituciones como árbitros y cumpliendo lo que la constitución dice en la organización de elecciones y de estos mecanismos de forma imparcial.

6. No hay verdades absolutas en democracia, y si bien el voto es el mecanismo más conocido para participar de la vida pública, no es el único y funciona para la integración de los órganos de gobierno.

7. Si queremos una democracia sana debemos contar con una participación ciudadana sólida que incida en el diseño de políticas públicas, aprobación de leyes y también decidan sobre la continuidad o no de las personas en su encargo.

Avances y logros

Exigir el derecho que las mujeres tenemos de participar en la toma de decisiones de la vida del Estado se ha visto materializado en gran medida con las reformas en materia de paridad; la primera de ellas en 2014 que logró que el Congreso Federal se conformara con 189 mujeres de los 300 escaños lo que representó un 37.80 %.

A pesar de que en la reforma se estableció la paridad entre los géneros en candidaturas a legisladores federales y locales en el Estado de México, el Congreso Local se integró con 28 mujeres lo que representó el 37.3% y 47 hombres el 62.67% de 75 espacios.

En el caso de las Presidencias Municipales, como la reforma no las mencionaba expresamente, las mujeres ocuparon sólo el 16% mientras que los hombres el 84% de los 125 municipios.

Para 2018 se observa un importante avance de las mujeres en el legislativo local al alcanzar 37 espacios que representan el 49.3% contra 38 de los hombres, el 50.7% y en las Presidencias Municipales las mujeres obtuvieron 31.2% y los hombres 68.8%.

El avance más significativo sin duda se dio con la reforma de paridad total en 2019 en la que se obligó por primera vez la postulación en 50% de ambos géneros.

Los temas pendientes

A pesar de la última reforma la conclusión del proceso electoral local 2021 es que no basta la postulación paritaria para que las mujeres arriben a ciertos espacios pues en el caso de las Presidentas Municipales representan el 37.6% y los hombres el 62.4%.

Mientras que el Congreso Local, es conocido que en un primer momento con una votación diferenciada en el Consejo General del IEEM la integración era de 34 mujeres y 41 hombres, número que se modificó en razón de la sentencia de la Sala Superior al confirmar que no existía paridad para quedar finalmente 38 hombres y 37 mujeres.

Lo que significa que se debe seguir trabajando en sensibilizar del tema a hombres y mujeres de nuestra sociedad.

Otro tema son los derechos reproductivos de las mujeres que a pesar que la Corte determinó inconstitucional criminalizar el aborto, sigue en la agenda legislativa local o el matrimonio igualitario.

En el ámbito electoral la alternancia de género para la gubernatura algo que el Estado de Hidalgo ya modificó en su constitución local.

Sin duda la sociedad espera que esta agenda de género sea impulsada por todas las mujeres que ocupan espacios de toma de decisión.

Es cierto que existen razones de fondo en dicha intervención que están ligadas con temas económicos, del pasado y con una clara tendencia a la redefinición del poderío mundial que tenían los Estados Unidos y la Unión Europea respecto de China y Rusia.

Pero aunado a ello también está la gran discusión en torno a la crisis de los valores occidentales del régimen político que hasta el momento es lo mejor que se conoce: la democracia.

Valores como el individualismo, el liberalismo, los derechos humanos, el constitucionalismo, la igualdad, la libertad y el imperio de la ley que forman parte del estado democrático se encuentran sujetos a reflexión toda vez que en ocasiones estos valores han sido distorsionados, modificados e incluso eliminados.

La política y la economía son un gran tema ya que los actuales modelos económicos que favorecen concentraciones de poder político en unos cuantos ha provocado encono y protestas al dejar fuera a sectores importantes que también son parte de la sociedad y que quedan aislados.

Este fenómeno que se observa en el ámbito internacional se reproduce en diferentes continentes generando un desgaste y déficit del concepto democrático en cuya esencia radican los valores occidentales antes referidos, pero en sendo declive a través de acciones que ponen en el centro la afirmación de intereses de grupos y dejan de lado la construcción de los verdaderos fines de la democracia.

Las extremas polarizaciones y las resistencias de las partes involucradas pueden darnos razón de un debilitamiento más que del sistema democrático, del ejercicio de la democracia, como diría el filósofo y sociólogo Jürgen Habermas, el debilitamiento y crisis se da en el propio sistema en su interior al no contar con respuestas y soluciones asertivas, en su teoría sistémica el sistema colapsa.

Sin duda, la democracia es un modelo en el que el sistema capitalista, la representatividad y sus formas procedimental y sustantiva son sólo algunos componentes que tienen grandes temas de fondo a discusión.

Sin embargo, lo más importante radica en los valores que la conforman, los principios vinculados a la democracia y sus instituciones (justicia, libertad, igualdad, estado de derecho, transparencia, imparcialidad) los cuales deben ser parte de la forma de vida y conducción de las personas que están en las instituciones democráticas, lo anterior está en crisis y hace necesaria su reinvención: posdemocracia, contrademocracia, ciberdemocracia son sólo algunas formas que ya están ahí.

En el caso de nuestro país la violencia contra las mujeres ha sido desde decenas de años una de las violaciones a derechos humanos más graves, persistentes y lacerantes, es lamentable que el Estado de México ocupe el segundo lugar con los índices más altos de violencia de acuerdo al INEGI en 2020 y el primer lugar en feminicidios a nivel nacional.

Todas las formas en las que se manifiesta como son la física, sexual, psicológica, económica y política son condenables y deben ser visibilizadas a fin de lograr su erradicación.

La reivindicación de los derechos político-electorales de las mujeres a través de diferentes movimientos feministas y de la sociedad civil ha logrado que un número importante de mujeres hoy en día formemos parte de espacios de toma de decisión y que podamos visibilizar esta violencia.

Es cierto que el camino no ha sido sencillo, las mujeres en política han peleado cada espacio, sin embargo, a la par de este aumento de mujeres en la vida pública la violencia que se ejerce contra ellas también se ha elevado de forma grave.

Contar desde el 13 de abril del 2020 con un marco normativo que definió el concepto de violencia política contra las mujeres en razón de género y enumeró las conductas que expresan violencia es un importante avance.

Existen desafíos que el proceso electoral 2021 nos evidenció, en el caso del IEEM se presentaron 72 procedimientos especiales sancionadores de los cuales 67 fueron concluidos (2 casos fueron inscritos en el Registro Nacional de personas sancionadas por VPRG) y 5 se encuentran en proceso.

Algunas interrogantes: ¿Fueron los únicos casos de violencia? ¿Cuáles son los motivos de los desechamientos? Otro gran tema es el de las pruebas que debiera ser mucho más amplio al considerar los diversos medios a través de los cuales se ejerce violencia. Es necesario analizar la aplicación o no de medidas cautelares y de protección aunado a la necesaria elaboración del análisis de riesgo.

La falta de criterios unificados en las diferentes instancias jurisdiccionales es otro tema que debe analizarse, al igual que el tema de juzgar con perspectiva de género.

Debemos empoderar a las mujeres y niñas, replantearnos la eficacia y funcionamiento de los medios actuales para hacer que realmente cumplan con su objetivo y las mujeres ejerzan sus derechos en espacios libres de todo tipo de violencia.