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Para el correcto desarrollo del proceso electoral, a lo largo de los años el Instituto Nacional Electoral (INE) ha creado una serie de instrumentos dentro de los cuales se encuentra el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores, el Padrón Electoral es la base de datos que contiene la totalidad de ciudadanos inscritos para obtener su Credencial para Votar (CPV), en cambio, la Lista Nominal de Electores es la relación que contiene nombre y fotografía de los ciudadanos registrados en el Padrón Electoral y con CPV vigente.

 

Si bien es cierto que tanto el Padrón Electoral como la Lista Nominal de Electores son dos instrumentos que elabora y resguarda el INE a través de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores; derivado de lo anterior, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece el derecho de los partidos políticos a recibir un tanto de la Lista Nominal de Electores Definitiva, así como de consultar el Padrón Electoral en lugares determinados por la autoridad electoral, con el objetivo de realizar observaciones a dichos instrumentos para con ello, lograr una jornada electoral dotada de certeza.

 

En ese sentido, la Lista Nominal de Electores es un instrumento que cuenta con una serie de datos que permiten identificar a cada uno de los ciudadanos, a través de los siguientes datos: nombre(s), apellidos, domicilio, CURP, firma y la fotografía; datos que son objeto de protección derivado del derecho consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

 

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Adicionalmente es importante señalar que los datos que contiene tanto el Padrón Electoral como la Lista Nominal de Electores son considerados datos personales ya que, de conformidad con la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, estos datos permiten identificar a una persona de manera directa o indirecta, además de establecer como sujetos obligados a proteger los datos personales, a los organismos autónomos como a los partidos políticos, ya sean a nivel federal, estatal o municipal.

 

Una vez explicado lo anterior, debemos exponer las razones por las cuales el INE ha establecido una serie de protocolos de seguridad para la generación, entrega, devolución o reintegro, borrado seguro y destrucción de las listas nominales de electores. Con anterioridad, se han presentado vulneraciones al resguardo del Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores por parte de los partidos políticos ya que la información que contiene es de gran valor y muy atractiva para muchas personas como lo veremos más adelante.

 

En 2010 el entonces Partido Convergencia, fue sancionado a pagar una multa por no resguardar correctamente los soportes digitales que contenían el Padrón Electoral, lo que causó filtraciones tan graves, que los datos podían ser consultados en la página web buscardatos.com por $4,000.00. Las multas ascendieron a 61 millones de pesos al partido. En un segundo momento, en 2015 el INE dio a conocer que por una filtración del Padrón Electoral de una de las copias magnéticas que se les entregaron a los partidos políticos, la información se encontraba en las bases de datos de la empresa estadounidense Amazon; es por esto que el INE ha establecido medidas y protocolos para prevenir vulneraciones.

 

Es la Dirección de Partidos Políticos de este Instituto la encargada de la entrega y devolución de la Lista Nominal de Electores a los partidos políticos locales y a los candidatos independientes, tarea relevante no solo por la protección que deben de tener los datos contenidos en esta, sino también, para el correcto desarrollo del proceso electoral, siendo uno de los pilares fundamentales de la democracia, garantizando certeza, así como eficiencia y eficacia en el uso de los recursos económicos destinados a la jornada electoral. Estos permiten conocer a las autoridades electorales no sólo quienes pueden votar, sino también cuántas personas pueden votar, cuantas boletas se deben de imprimir, cuantas casillas se tienen que instalar y cuantas boletas se deben de distribuir a cada casilla, entre otras funciones. Todo lo anterior con el objetivo de erradicar las malas prácticas y evitar que estas se repitan durante la próxima jornada electoral y que vulneren los principios de certeza y legalidad.

 

 

 

 

 

 

 

En esta ocasión me gustaría compartir con ustedes la importancia de las actividades que realizan los órganos desconcentrados.

 

Se denominan Juntas y Consejos. Tienen carácter temporal, es decir, funcionan únicamente durante el proceso electoral, y son los encargados de coadyuvar en la organización de las elecciones y vigilancia de las actividades en este proceso electoral para elegir a la Legislatura de nuestro estado, e integrantes de los Ayuntamientos.

 

La junta distrital se compone por tres vocalías: ejecutiva, de organización y de capacitación; a diferencia de la junta municipal, que solamente se integra por las dos primeras. En el caso de los Consejos, serán conformados indistintamente -sea distrital o municipal- por seis consejerías ciudadanas y quienes ostenten las vocalías ejecutivas y de organización pasarán a ser parte de estos Consejos y fungirán como Presidente y el Secretario respectivamente.

 

Para integrarlos el IEEM lleva a cabo un riguroso proceso de selección, que inicia con la emisión de una Convocatoria, en el que se detallan las etapas, requisitos y funciones que realizarán.

 

Se integrarán durante el mes de enero de 2021. Cada una de las Juntas y Consejos se conformará por hombres y mujeres de manera paritaria en esta ocasión, para favorecer la participación de los jóvenes y tomando en consideración la contingencia derivada por la pandemia se permitió la participación de todas las personas que contaran con 25 años.

 

La participación de las y los mexiquenses en los órganos desconcentrados es fundamental pues son el vínculo más cercano del IEEM con la ciudadanía a nivel distrital y municipal.

 

Les agradecemos a las y los aspirantes y les deseamos mucho éxito.

 

En esta ocasión me gustaría platicarles acerca del acceso a las prerrogativas con que cuentan los institutos políticos por mandato legal.

 

Se preguntarán en principio qué son. Se trata de beneficios otorgados por la Constitución y las leyes que les permitan garantizar condiciones similares entre ellos para llevar a cabo los fines que tienen encomendados. Esto es, no sólo son el vehículo para el acceso del poder público; también deben promover la participación del pueblo en la vida democrática; así como contribuir a la integración de la representación nacional.

 

Estas consisten en: acceso a radio y televisión, financiamiento público; régimen fiscal específico, franquicias postales y telegráficas. Estos son entregados de forma permanente, así como durante los procesos electorales.

 

En cuanto hace al acceso a radio y televisión, el Instituto Nacional Electoral (INE) hace la asignación y administra el tiempo del Estado correspondiente, entre cada uno de ellos. Es importante señalar que estos tiempos son gratuitos y tienen prohibido contratarlos o adquirirlos adicionales a los ya otorgados.

 

El financiamiento público (recursos económicos) se destina para el desarrollo de sus actividades de forma permanente; lo que conocemos como gastos de campaña u obtención del voto; y actividades específicas como educación, investigación, capacitación. Como dato importante: están obligados a destinar – del financiamiento ordinario - al menos el 3% de sus recursos para la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres.

 

El régimen fiscal especial consiste en que no serán sujetos de algunos impuestos y derechos, entre ellos, los relacionados con actividades que les permita allegarse de fondos o donaciones; pero ello no implica que dejen de atender a ciertas disposiciones fiscales y hacendarias.

 

Por último, contarán con franquicias postales y telegráficas a través del Servicio Postal Mexicano, cuyas reglas están definidas en las normas y las determinaciones que establezca el INE.

 

Estas prerrogativas pretenden buscar un “piso parejo” para que los partidos políticos cumplan con los fines que legalmente les ha sido conferido, y de conformidad con los principios rectores de la materia electoral. Tema, que si me permiten platicaremos en otra ocasión.

 

Gracias por leernos y seguirnos en: Twitter @DaniellaDuranc1

A finales de los 80´s varias instituciones académicas abrieron sus puertas al mundo virtual a través de enlaces satelitales, o por líneas telefónicas, para estar conectados entre varios servidores a la vez.

 

Años más tarde, gracias al acceso de internet, miles de mexiquenses podemos saber qué ocurre en casi cualquier rincón del planeta en tiempo real. En nuestro país se calcula que a la fecha hay más de 80 millones de usuarios de este servicio[1].

 

Gracias a la velocidad con la que las tecnologías de la información avanzan, accedemos a infinidad de datos, sucesos, incluso hasta viajamos y conocemos otros lugares con sólo dar un click.

 

Es justo en estos escenarios donde la materia electoral ha utilizado desde hace varios años este tipo de herramientas para perfeccionar sus procedimientos, mejorar la profesionalización, buscar un acercamiento con la gente en tiempo real (transmitiendo sus sesiones, o dando a conocer resultados preliminares, por mencionar algunas).

 

Ello ha favorecido para hacer eficiente el quehacer institucional (máxima publicidad, gobierno abierto), pero también la necesidad derivada de la emergencia sanitaria nos permitió conocer áreas de oportunidad para saber cómo acceder a más gente por esta vía, seguir presentes permanente, incluso como una forma para reducir costos a mediano y largo plazo.

 

El proceso electoral que está por iniciar nos permitirá seguir actualizándonos en temas informáticos, proponer y poner en práctica las tecnologías en beneficio de la sociedad, por ejemplo: mejorar el sistema de resultados preliminares (PREP), analizar la factibilidad para continuar con el uso de aplicaciones móviles “App”  para la obtención del apoyo en favor de quienes aspiran a candidaturas independientes, o bien, investigar la viabilidad del registro, verificación del cumplimiento de requisitos y sustitución de candidaturas en línea.

 

Sin duda el internet será un aliado fundamental para llevar a buen puerto las próximas elecciones, en las que habremos de elegir en nuestro Estado a las diputaciones e integraciones de los Ayuntamientos.

 

Las autoridades electorales enfrentaremos un nuevo reto que nos permitirá estar preparados, adaptados, fortalecidos, modificar la forma de hacer las cosas, estar a la altura de las circunstancias para que -evitando cualquier riesgo a la salud- las y los mexiquenses salgamos a votar el primer domingo de junio de 2021, y decidamos la democracia que queremos.

 

¡Sigámonos cuidando!

 

@DaniellaDuranc1

 

[1]De acuerdo a datos proporcionados por el INEGI, consultable en https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2020/OtrTemEcon/ENDUTIH_2019.pdf

El proceso electoral iniciará dentro de poco, por lo que en el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) nos seguimos preparando.

Una de las herramientas que coadyuvan a dotar de máxima publicidad es aquella utilizada para dar a conocer los resultados previos de la votación el mismo día de la jornada electoral: Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).

Es un sistema que puede ser consultado por la ciudadanía vía internet que brinda los primeros resultados (preliminares) que obtienen las fuerzas políticas o candidaturas independientes. Incluso se han desarrollado aplicaciones para celulares que permiten acceder de forma más dinámica.

Éstos se muestran prácticamente en tiempo real, es decir, cuando los paquetes se reciben en las oficinas de la autoridad electoral (llamados Consejos Electorales o Distritales en nuestro Estado).

Gracias a este mecanismo podemos contar con datos informativos sobre la votación emitida, desde el día en que se lleva a cabo la jornada electoral. La plataforma destinada al PREP se “alimenta” de la información recibida durante 24 horas continuas.

Es importante señalar que el programa se maneja con los más altos estándares de seguridad, pues implementa medidas de protección, procesamiento y publicación de datos. Se hacen diversos análisis de riesgo en materia de seguridad informática, lo que permite identificar y contrarrestar los posibles daños, al tiempo de asegurar su confidencialidad, integridad y disponibilidad.

Las áreas involucradas al interior del IEEM (Unidad de Informática fundamentalmente), así como los procedimientos aplicados para el programa del PREP es monitoreado y evaluado por un Comité externo; además, desde hace se varios años se ha logrado obtener y mantener la Certificación del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información con lo cual se corrobora la calidad, rendimiento, garantía y seguridad del sistema.

Este sistema nos ayuda a tener una idea de los resultados de las elecciones, pero debemos recordar que son preliminares y de carácter informativo, pues los definitivos se conocen a partir del miércoles siguiente, cuando se lleva a cabo el Cómputo Distrital y Municipal. Actividad de la cual hablaremos en la siguiente colaboración.

Te invito a conocer más detalles de este mecanismo. Hasta pronto.

@DaniellaDuran1.

 

 

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