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El Instituto Electoral del Estado de México, en esta etapa del Proceso Electoral correspondiente a los Resultados y declaraciones de validez de las elecciones de diputaciones y ayuntamientos, se encuentra realizando diversas actividades en apoyo al funcionamiento de las Juntas Distritales y Municipales Electorales, con el seguimiento continuo a sus trabajos. Actualmente, se encuentran integrando debidamente sus archivos de Junta y Consejo; de igual forma, están elaborando la memoria del Proceso Electoral, y eventualmente atendiendo los requerimientos de las autoridades judiciales derivados de denuncias de irregularidades suscitadas durante la Jornada Electoral.

Otra de las actividades que se desarrollarán en esta etapa del Proceso Electoral, es la atención a los requerimientos que realicen los tribunales electorales para la resolución de los medios de impugnación interpuestos a los resultados, declaraciones de validez de las elecciones, así como a la entrega de constancias de mayoría o de asignación de cargos de representación proporcional.

Al respecto, es importante mencionar que se recibieron medios de impugnación en un total de 28 Consejos Distritales y de 87 Consejo Municipales, en referencia a los temas ya descritos.

Los requerimientos de documentación del expediente de la elección que realicen el Tribunal Electoral del Estado de México o, en su caso, las Salas Regional Toluca y Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, como parte del trámite para la resolución de los medios de impugnación interpuestos, será atendida por el órgano Desconcentrado correspondiente o, en su caso, por la Secretaría Ejecutiva del Instituto a través de la Dirección de Organización, quien posteriormente será la encargada de recibir de esas instancias jurisdiccionales, las actas o paquetes electorales, una vez que sean devueltos al Instituto. 

Lo anterior en virtud de que entre el 28 de junio y el 12 de julio del presente año, la totalidad de los Consejos Distritales y Municipales estarán entregando sus respectivos expedientes de cómputo a la Dirección de Organización.

Una vez que el Consejo General lo acuerde, los Consejos realizarán su sesión de Clausura con lo que se darán por concluidos los trabajos de estos órganos desconcentrados correspondientes al Proceso Electoral 2024; posterior a ello, las Vocalías procederán a la entrega de los paquetes electorales que contienen los votos válidos, votos nulos, las boletas inutilizadas y la documentación electoral sobrante, así como los archivos de Junta y Consejo a la Dirección de Organización del Instituto.

Otra de las actividades posterior a los cómputos que realiza el IEEM en materia de organización electoral, es la recuperación de los materiales electorales utilizados en la Jornada Electoral del pasado 2 de junio; aunado a los paquetes de las Juntas Municipales de Nezahualcóyotl y Chimalhuacán, que se trasladaron a la sede del IEEM en Toluca, previo a las sesiones de cómputo, en el periodo del 28 de junio al 10 de julio se recibirá de las restantes Juntas Municipales, las cajas contenedoras con el material recuperado (urnas, bases porta urnas, canceles y sellos marca “X”), estimándose lograr un porcentaje de recuperación de alrededor del 99% (21,500 aproximadamente, de un total de 21,642 cajas paquetes distribuidas).

En una segunda etapa, en el Órgano Central se extraerán los materiales que contienen las cajas contenedoras para determinar las cantidades definitivas de materiales recuperados para su utilización en futuros Procesos Electorales. 

Finalmente, en cumplimiento a la atribución de llevar la estadística de las elecciones, se trabaja en el procesamiento de los resultados electorales y de la información generada por los Órganos Desconcentrados durante su funcionamiento, a fin de actualizar los diversos sistemas de información con los que se cuenta, como son los siguientes:

• Sistema geográfico electoral.
• Sistema de consulta de las memorias electorales.
• Sistema de seguimiento de las actividades a los Órganos Desconcentrados.
• Sistema de digitalización de actas.

Todos ellos disponibles en el mini sitio de la Dirección de Organización, en las direcciones electrónicas: https://www.ieem.org.mx/direccion-de-organizacion/index.html y https://www.ieem.org.mx/direccion-de-organizacion/geografia_electoral.html .

Es así como el IEEM realiza diversas actividades de manera permanente, durante las diferentes etapas de los Procesos Electorales, pero también antes y después de su desarrollo, siempre en cumplimiento de sus fines, atribuciones y funciones.

Este domingo 2 de junio se llevará a cabo la Jornada Electoral concurrente en la que en el plano local se elegirá la LXII Legislatura y a quienes integrarán los 125 Ayuntamientos de la entidad. En el ámbito federal se elegirá la Presidencia de la República, así como las Senadurías y Diputaciones que nos representarán en la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión.

De acuerdo con los artículos 236 fracción II y 238 del Código Electoral del Estado de México, la etapa de la jornada electoral inicia a las 8:00 horas del primer domingo de junio, y concluye con la publicación de los resultados electorales en el exterior del local de la casilla y la remisión de la documentación y los expedientes electorales a los respectivos consejos distritales y municipales del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM).

Para ello, durante la etapa de preparación de las elecciones, que comenzó formalmente con la Sesión Solemne de Inicio del Proceso Electoral para la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, celebrada por el Consejo General del IEEM el día 5 de enero de 2024, esta institución ha realizado, en coordinación con el Instituto Nacional Electoral (INE) diversas actividades que culminarán con la instalación de 20,979 casillas en toda la entidad, que a partir de las 8 de la mañana iniciarán con la recepción de la votación de las ciudadanas y ciudadanos que acudan a emitir su voto.

En la instalación y funcionamiento de las casillas participarán más de 125 mil personas que previamente fueron capacitadas por el INE para fungir como funcionarias de mesa directiva de casilla; además de ellas, durante la Jornada Electoral y al término de ésta, participarán 880 Supervisores Electorales (SE) y 5,256 Capacitadores Asistentes Electorales (CAE) federales, además de igual número de figuras locales (SEL y CAEL) en actividades de apoyo al funcionariado de las casillas y que posteriormente serán los encargados de trasladar los paquetes electorales de cada casilla a los domicilios, respectivamente, de los Consejos Distritales del INE y los Consejos Distritales y Municipales del IEEM, para dar inicio a la etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones.

De esta manera el próximo domingo 2 de junio, 13’026,714 ciudadanas y ciudadanos mexiquenses tendrán la posibilidad de acudir a votar en la casilla que le corresponda, o bien, en alguna de las 71 casillas especiales que se instalarán en los 45 distritos electorales locales.

Es importante mencionar que el IEEM ha desarrollado la herramienta “Ubica Tu Casilla”, que permite a la ciudadanía, de una manera sencilla, localizar el domicilio de la casilla en la que le corresponderá acudir a votar, de acuerdo a su sección electoral, o las casillas especiales a las que puede acudir en caso de encontrarse fuera de su domicilio el día de la elección. La dirección electrónica para acceder a esta herramienta es: https://ubicatucasilla.ieem.org.mx/.

Además del funcionariado que las integra, en cada una de las casillas electorales los 7 partidos políticos con registro nacional pueden acreditar dos representantes propietarios y dos suplentes, y el partido político local y las candidaturas independientes que participarán en 9 elecciones municipales, pueden acreditar a un representante propietario y un suplente para vigilar el desarrollo de la Jornada Electoral; asimismo, para el seguimiento y vigilancia de estas elecciones, más de 3,200  personas que solicitaron participar como observadoras electorales, obtuvieron su acreditación por parte de la autoridad nacional electoral.

Las casillas electorales permanecerán abiertas hasta las 6 de la tarde o hasta que las personas formadas a esa hora hayan emitido su voto; una vez concluida la votación, el funcionariado de las casillas realizará el escrutinio y cómputo para obtener el resultado de la votación, mismos que quedarán registrados en el acta correspondiente. La Presidencia de la casilla integrará el expediente de cada elección y publicará los resultados al exterior del inmueble, para posteriormente clausurar los trabajos en la casilla.

Una vez clausurada la casilla, en el caso de las elecciones locales, los CAEL trasladarán los respectivos paquetes electorales al Consejo Distrital y Municipal correspondiente, en donde serán entregados para que éste órgano colegiado realice la captura de los resultados preliminares y, a partir del miércoles siguiente a la elección, se lleve a cabo el cómputo distrital y municipal con el que se determinará, respectivamente, la fórmula o planilla ganadora en cada elección.

Con estas acciones, el IEEM dará continuidad a las diferentes etapas del Proceso Electoral 2024, asegurando así que se desarrolle bajo los principios rectores de la función electoral establecidos en la Constitución y el Código Electoral.

La impresión de las boletas y documentación electoral, así como su distribución, son actividades de suma importancia que realiza el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) en la etapa de preparación de las elecciones locales.

Si bien el Instituto Nacional Electoral (INE) tiene como una de sus atribuciones para los procesos electorales federales y locales, emitir las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de impresión de documentos electorales; corresponde al IEEM imprimir las boletas y la documentación electoral, en términos del Reglamento de Elecciones y los lineamientos emitidos por el INE.

Es importante mencionar que derivado de la sentencia dictada por el Tribunal Electoral del Estado de México (TEEM) al juicio de protección de derechos político-electorales del ciudadano local JDCL/83/2023, el IEEM implementó de manera coordinada con el INE, la votación para la ciudadanía mexiquense que reside en el extranjero para las diputaciones por el principio de representación proporcional, misma que podrá realizarse a través de votación electrónica presencial o por internet, o bien mediante el voto postal; para éste último, el IEEM produjo y realizó ya la entrega al INE, de 2,810 boletas electorales y Sobres Voto, así como la documentación necesaria para la instrumentación de esta modalidad de votación.

Asimismo, derivado de que el INE determinó instrumentar la modalidad de Voto Anticipado para garantizar el ejercicio del derecho al voto a las personas a las que alguna discapacidad les impide trasladarse a la casilla que les corresponde; el IEEM también diseñó e imprimió las boletas y documentación específica, misma que fue ya entregada a la Junta Local Ejecutiva del INE en el Estado de México, y consistió en 218 boletas para la elección de Diputaciones Locales y 218 boletas para Ayuntamientos, además de las actas y demás documentación necesaria.

Es así que para la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, el Consejo General del IEEM aprobó mediante el acuerdo IEEM/CG/134/2023, los Formatos Únicos de la Documentación Electoral, con y sin emblemas, para su utilización en las 20,979 casillas que se instalarán el próximo domingo 2 de junio. Y a través de los acuerdos IEEM/CG/32/2024, IEEM/CG/33/2024, IEEM/CG/42/2024 e IEEM/CG/43/2024, aprobó los formatos únicos de Documentación Electoral para las modalidades de Voto Anticipado y de Voto Postal de Mexiquenses Residentes en el Extranjero.

Estos formatos se apegan totalmente a los procedimientos y características que establecen la LGIPE, el Reglamento de Elecciones del INE y su Anexo 4.1, los diferentes Acuerdos emitidos por el Consejo General del INE, así como lo dispuesto por el Código Electoral del Estado de México.

Asimismo, el Consejo General del IEEM aprobó mediante acuerdo IEEM/CG/55/2024, el Manual de supervisión del proceso de impresión de la documentación electoral; así como del control de calidad del producto terminado, en el que se establecen los procedimientos de supervisión y control de calidad de los documentos electorales. Además, a través del acuerdo IEEM/CG/84/2024, aprobó el Procedimiento para la entrega de boletas y documentación electoral a los Consejos Distritales y Municipales Electorales, con lo que se garantiza su distribución oportuna a cada uno de los Consejos Distritales y Municipales.

Con ello, los 170 Órganos Desconcentrados del IEEM podrán realizar dentro de los tiempos legales el conteo, sellado, seccionado, agrupamiento e integración de las boletas, la integración de las cajas paquete y su posterior entrega a las personas que fungirán como Presidentas de las Mesas Directivas de Casilla.

Otro aspecto a destacar es la cantidad de boletas y documentación requeridos, pues como es sabido, nuestra entidad es la que tiene la lista nominal de electores más grande del país, con 13’026,714 ciudadanas y ciudadanos para esta elección; por lo que para garantizar el exitoso desarrollo de la Jornada Electoral, se imprimirán 13’939,159 de boletas para la elección de Diputaciones Locales e igual número para la elección de Ayuntamientos, lo que significa la impresión de más de 29’878,000 boletas, y alrededor de 130 mil juegos de Actas de Jornada Electoral y de Escrutinio y Cómputo, así como Hojas de Incidentes, Constancias de Clausura de casilla y diversos carteles, sobres, bolsas y recibos que se utilizarán en las casillas a instalar.

Con estas acciones, el IEEM se encuentra listo para dotar a las 20,979 casillas que se instalarán el próximo 2 de junio, de los materiales y documentación necesarios para su adecuado funcionamiento.

La observación electoral es el derecho exclusivo de la ciudadanía mexicana, establecido en los artículos 8 párrafo 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) y 14 del Código Electoral del Estado de México (CEEM), de presenciar los actos de preparación y desarrollo de los procesos electorales federales y locales, incluyendo la Jornada Electoral, en la forma y términos previstos en las disposiciones legales aplicables.

Para el caso de la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, concurrente con el Proceso Electoral Federal 2023-2024, y conforme a lo previsto en la LGIPE y el Reglamento de Elecciones del INE, el Consejo General del INE, mediante acuerdo INE/CG437/2023, emitió la convocatoria para la ciudadanía interesada en participar como observadora electoral en el Proceso Electoral Concurrente 2023-2024; en este mismo sentido, una vez que dio inicio el Proceso Electoral Local Ordinario en el Estado de México, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) aprobó el acuerdo IEEM/CG/04/2024 Por el que se ordena la publicación de la Convocatoria a la ciudadanía interesada en participar como observadora electoral para la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, así como de su anexo.

Es importante destacar que el IEEM emprendió diversas acciones con la finalidad de difundir esta importante tarea entre los sectores más amplios de la ciudadanía, por lo que en la página electrónica está disponible la Convocatoria aprobada así como una versión en formato audible, y versiones en las 5 lenguas originarias con más presencia en el Estado de México: Mazahua, Otomí, Matlatzinca, Náhuatl y Tlahuica.

De igual manera, se distribuyeron en formato de carteles a cada una de las 170 Juntas Distritales y Municipales, las versiones en lenguas originarias y una versión en formato Braille.

La LGIPE prevé, y así lo establecen las convocatorias mencionadas, que la ciudadanía que desee ejercer este derecho deberá haber obtenido oportunamente su acreditación ante la autoridad competente, que en este caso son los Consejos Distritales o Locales del INE, la cual debe solicitarse a título individual o a través de alguna organización de observación electoral, dentro del plazo que concluirá el próximo 7 de mayo del presente año.

La solicitud podrá presentarse ante la presidencia de los Consejos del INE mencionados, o bien, ante los Consejos Distritales y Municipales Electorales del IEEM instalados para esta Elección, o realizarse en línea mediante la liga electrónica https://observadores.ine.mx/ o a través del código QR disponible en las Convocatorias.

Es así que para la Elección concurrente 2023-2024, con corte al 1 de abril de este año, se habían recibido un total de 1,618 solicitudes de personas interesadas en acreditarse como observadoras electorales a través de cualquiera de las diferentes opciones descritas previamente; en este sentido se observa que las personas han privilegiado el registro en línea, pues el 90.3% de las solicitantes lo han hecho por esa vía. En lo que respecta al género de las personas, el 62.8% son mujeres y el 37.1% son hombres. Igualmente, se ha registrado la solicitud de acreditación por parte de una persona no binaria.

Del total de solicitudes, al 1 de abril habían sido acreditadas un total de 972 personas por parte del Consejo Local y Distritales del INE; estas cifras resultan significativas, pues si tomamos como referencia la Elección de Gubernatura 2023, al 29 de marzo de ese año se habían aprobado 742 acreditaciones.

El IEEM se ha conducido siempre bajo los principios rectores que lo rigen, y sin duda la observación electoral abona a la certeza y legalidad de los actos del Proceso Electoral; por ello se da una amplia difusión a esta actividad, invitando a la ciudadanía en general a participar como observadores u observadoras, a través de diversos medios como son carteles, trípticos, boletines de prensa, redes sociales, correos electrónicos, radio y televisión. Al 1 de abril del presente año, se han contabilizado un total de 1,195 acciones de difusión realizadas por parte del Instituto, las cuales continuarán y se incrementarán hasta el término del periodo de solicitudes de acreditación, con la finalidad de hacer de conocimiento del mayor número posible de ciudadanas y ciudadanos este derecho a participar como observadoras de la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024.

Una de las actividades fundamentales de la Elección de Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2024, será el desarrollo de las sesiones de cómputo que llevarán a cabo el próximo miércoles 5 de junio cada uno de los Consejos Distritales y Municipales instalados para esta elección, una vez transcurrida la Jornada Electoral del domingo previo.

Los cómputos de las elecciones pueden considerarse la culminación del Proceso Electoral, pues forman parte de la etapa de resultados y declaraciones de validez de los resultados, una vez transcurridas actividades fundamentales de la preparación de la elección y la Jornada Electoral. Sin embargo, con base en la normatividad que regula el desarrollo de las sesiones de los cómputos en las elecciones locales, el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) habrá de realizar una serie de acciones previas, conforme a los Lineamientos que al efecto apruebe el Consejo General, como lo señala el artículo 104, fracciones h) e i), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como el artículo 429 del Reglamento de Elecciones del INE y su anexo 17, que contiene las “Bases Generales para regular el Desarrollo de las Sesiones de los Cómputos en las Elecciones Locales”.

Estas bases generales establecen los criterios que deben ser observados obligatoriamente por los órganos competentes de todos los OPL en el diseño de los Lineamientos de cómputo, a fin de garantizar mecanismos eficientes y probados para el desarrollo y conclusión oportuna de los cómputos de su competencia, bajo la premisa de que se desarrollen con estricto apego a los principios rectores de la función electoral, dotando de certeza a los resultados.

El proyecto de Lineamientos que aprobará en días próximos el Consejo General del IEEM, fue elaborado por este Instituto y, de acuerdo a la norma, revisado por la Junta Local Ejecutiva y la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE), ambas del INE; y una vez que se atendieron sus observaciones y se contó con su visto bueno, fueron aprobados por la Comisión de Organización y serán sometidos a la aprobación de la Junta General del IEEM y posteriormente al Consejo General de este Instituto para su aprobación definitiva, a más tardar el 28 de febrero.

Los Lineamientos tienen como objetivo normar antes, durante y de manera posterior, las actividades relacionadas al desarrollo de las sesiones de cómputo de los Consejos Distritales y Municipales del IEEM, y en esta ocasión también contiene un apartado correspondiente al cómputo y asignación de Diputaciones por el Principio de Representación Proporcional que desarrollará el Consejo General, incluyendo el cómputo de la modalidad de votación de mexiquenses residentes en el extranjero; todo ello con el apoyo del uso de una herramienta informática.

El proyecto de Lineamientos cuenta con diversos apartados en los que se establecen las acciones de planeación y previsión de recursos financieros, técnicos, materiales y humanos que se requerirán para el desarrollo de los cómputos, para lo que se debe de prever la posibilidad de recuentos de votos de una parcialidad o en la totalidad de las casillas de un Distrito o Municipio.

Las acciones previas a las sesiones de los cómputos comprenden también un programa de capacitación para el funcionariado y servidores electorales del Órgano Central y Desconcentrados involucrados en su desarrollo, Supervisores Electorales Locales y Capacitadores Asistentes Electorales Locales, así como a las y los consejeros electorales y representaciones de partidos políticos y candidaturas independientes que participen en su desarrollo. Esta capacitación se dará en diversas etapas y comprende en primera instancia a las personas servidoras públicas electorales del Órgano Central y posteriormente al personal e integrantes de los Órganos Desconcentrados, reforzando esta capacitación con la instrumentación de tres simulacros de desarrollo de los cómputos.

Como parte fundamental de la etapa de planeación y capacitación se encuentra el desarrollo e implementación de la herramienta informática de apoyo a los cómputos, que tiene como finalidad realizar de manera automatizada, con base en el registro de los resultados consignados en las actas de escrutinio y cómputo de cada casilla, la sumatoria de los resultados a nivel distrital o municipal, según sea el caso; la emisión de las actas de cómputo respectivas y las constancias de mayoría y de asignación de representación proporcional.

Es así como los Lineamientos mencionados serán una herramienta fundamental para garantizar que las actividades a realizar durante los cómputos por parte de los integrantes de los Consejos Distritales, Municipales y General del IEEM, se efectúen en todo momento en estricto apego a las disposiciones legales en la materia.