EL DÍA INTERNACIONAL DE LAS MUJERES
Alrededor del mundo el 8 de marzo de cada año conmemoramos el Día Internacional de la Mujer, una fecha en la que reconocemos los logros obtenidos en el camino hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, los desafíos que enfrentamos para hacer efectivos los derechos humanos de todas las mujeres y en el cual se colocan también en la agenda pública distintas alternativas para su consecución. Es importante mencionar que los antecedentes de este día se sitúan entre finales del siglo XIX y principios del siglo XX, en diversos países del mundo (Estados Unidos, Alemania, Austria, Dinamarca, entre otros), sobre todo a través de movimientos de mujeres sufragistas. Posteriormente, en 1975 en el marco del Año Internacional de la Mujer, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) celebra por primera vez el Día Internacional de la Mujer[1].
Este año, con el lema “Pensemos en igualdad, construyamos con inteligencia, innovemos para el cambio”, la ONU nos convoca a poner en el foco de la atención pública en las formas innovadoras en las que podemos abogar por la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
Desde el espacio de las instituciones públicas, se construyen y ponen en marcha iniciativas que contribuyen al logro de la igualdad sustantiva en distintos ámbitos. En el caso del Instituto Electorales del Estado de México, en el pasado proceso electoral se innovó a través de la generación de regulaciones para garantizar la aplicación del principio de paridad de género en el registro de candidaturas. Su impacto lo vemos en las nuevas de integraciones de la Legislatura y de los Ayuntamientos de nuestra entidad federativa que son hoy en día paritarias. Esta presencia sin precedentes de mujeres en cargos de elección popular, manda un mensaje poderoso a toda la sociedad, y es que las mujeres al igual que los hombres tenemos las mismas capacidades y oportunidades de participar en la vida pública.
Sin duda, nuestras legisladoras, presidentas municipales, regidoras y síndicas, son todas mujeres que están rompiendo techos de cristal, accediendo a puestos de toma de decisiones clave. Como lo señala la ONU[2], cuando se refiere al alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, específicamente el objetivo 5 relacionado con la igualdad de género, se requieren cambios transformadores, enfoques integrados y nuevas soluciones, para poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo. Un espacio privilegiado para gestar estas transformaciones, es el ámbito local y es ahí desde donde estas nuevas tomadoras de decisiones pueden actuar junto con sus pares mujeres y hombres generando propuestas innovadoras a favor de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
Este Día Internacional de la Mujer les invito a visibilizar los liderazgos de mujeres que desde distintos ámbitos (política, ciencia, arte, deporte, comunitario, etc.) están contribuyendo a impulsar la agenda de los derechos humanos de las mujeres y a acortar con brechas de desigualdad de género, quizás solo sea necesario voltear a ver a quienes tenemos al lado.
[1] Ver: http://www.un.org/es/events/womensday/history.shtml
[2] Ver: http://www.un.org/es/events/womensday/
EL OBSERVATORIO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN EL ESTADO DE MÉXICO
El pasado 1º de enero iniciaron los trabajos los nuevos ayuntamientos de los 125 municipios del Estado de México. Hay dos aspectos importantes que quisiera resaltar sobre las nuevas integraciones de estos gobiernos. El primero está relacionado con un nuevo mapa de poder político, pues los partidos que integraron la coalición Juntos Haremos Historia (PT-Morena-ES) gobernarán 57 municipios (45.6%)[1]. El segundo, es la llegada a estos espacios de un número sin precedentes de mujeres, en presidencias municipales, sindicaturas y regidurías.
Actualmente, contamos con 39 Presidentas Municipales (31.20%), 93 Síndicas (66.91%) y 812 Regidoras (50.63%), para el periodo de 2019 a 2021, una participación sin precedente en el Estado de México. Esto como resultado de la aplicación del principio constitucional de paridad de género en el registro de candidaturas en el pasado proceso electoral. Otro elemento importante a destacar en el proceso electoral, a través del cual se realizaron acciones para fortalecer el ejercicio de los derechos político-electorales, es el papel que tuvo el Observatorio de Participación Política de las Mujeres en el Estado de México (Observatorio Estatal).
Nuestro Observatorio Estatal se creó el 19 de enero de 2017, mediante un convenio de coordinación interinstitucional, entre el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social (CEMyBS), el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) y el Tribunal Electoral del Estado de México (TEEM), teniendo como testigo de honor al Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). Desde su creación, este Observatorio Estatal se ha convertido en un espacio de colaboración permanente, como lo muestran las diversas actividades que han desarrollado para su instalación y la ejecución de su programa de trabajo 2017-2018. Destacan las acciones para prevenir y atender la violencia política contra las mujeres en razón de género, realizadas en 2018, entre las que se encuentran la difusión de la campaña #NoEsElCosto: Alto a la Violencia Política contra las Mujeres, que coordinó el Instituto Nacional Demócrata (NDI) en México.
La importancia del Observatorio Estatal, quedó plasmada en el Programa Integral para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres del Estado de México 2017-2023, aprobado en noviembre de 2018, el cual contempla como una línea de acción “Fomentar la participación política de las mujeres a través del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en el Estado de México”, bajo la responsabilidad del IEEM, el TEEM y del CEMyBS.
Con este nuevo compromiso de política pública, el Observatorio Estatal inició sus actividades de 2019 con la celebración de su Tercera Sesión Ordinaria, realizada el pasado 19 de enero, en la cual se aprobó el cambio de la Presidencia del Observatorio Estatal, que pasó del CEMyBS al TEEM. De igual manera, se integraron al mismo cuatro Organizaciones de la Sociedad Civil: el Centro de Derechos Humanos Ke'gua Rerichejui A.C., la Comisión Nacional de Defensa de los Derechos Políticos de las Mujeres A.C., Mujeres Todo Terreno A.C. y AMAM Mujeres Abrazando a México. En la misma sesión también se presentó y aprobó el Programa de Trabajo 2019.
Es importante destacar que en la integración del Programa de Trabajo 2019 participaron activamente diversas instituciones de los poderes ejecutivo, legislativo, judicial, autónomas y de la sociedad civil. Cada una de las instituciones que ahí colaboramos, llevaremos a cabo actividades, en el ámbito de nuestras competencias, para la generación de información, difusión, capacitación y sensibilización, impulso de una agenda legislativa y de promoción de la participación ciudadana. De esta manera, se dará cumplimiento al objetivo del Observatorio Estatal que es contribuir al logro de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el ámbito político estatal y municipal, que requiere precisamente de este esfuerzo conjunto y coordinado.
Para dar conocer y dar seguimiento al Observatorio de Participación Política de las Mujeres en el Estado de México, consulta: http://www.ieem.org.mx/observatorio_2017/index.html
[1] Ver integración definitiva de los 125 ayuntamientos del Estado de México: http://www.ieem.org.mx/
Titular de la Unidad de Género y Erradicación de la Violencia
Este año en el Estado de México se renovará la legislatura estatal y sus 125 ayuntamientos. El proceso electoral 2021 ya está en marcha y el pasado 22 de enero el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) expidió el Reglamento para el registro de candidaturas a los distintos cargos de elección popular ante el Instituto Electoral del Estado de México (Reglamento), aprobado mediante el acuerdo IEEM/CG/27/2021.
En este Reglamento se plasman las reglas para el registro de candidaturas locales que deberán seguir los partidos políticos, coaliciones, candidaturas comunes y candidaturas independientes. De manera particular en su capítulo V se establecen las regulaciones de la paridad de género para este proceso electoral. En este sentido antes del inicio de las precampañas los partidos políticos tienen la obligación de hacer públicos los criterios para garantizar la paridad de género en la postulación de candidaturas.
El Reglamento estipula que los partidos deberán cumplir con las tres vertientes de la paridad de género (vertical, horizontal y transversal). En lo que corresponde al registro de fórmulas de candidaturas a diputaciones se señala que al menos el 50% deberán se asignadas a mujeres. Se introduce que cuando las postulaciones sean impares ya sea para distritos o municipios, se alternará el género mayoritario, cada periodo electivo.
La alternancia de género deberá ser observada independientemente que las candidaturas se postulen por partido individual, coalición o candidatura común, en distritos y municipios. En lo que respecta ayuntamientos se anota que tanto en la elección como en la integración de los ayuntamientos habrá paridad de género horizontal y vertical.
Como resultado de las reformas estatales del pasado 24 de septiembre, se incluye que, para las candidaturas a diputaciones por la vía de la representación proporcional, las listas se encabezarán alternadamente entre mujeres y hombres cada periodo electivo.
En este Reglamento, al igual que en la elección de 2018, se incluye los bloques de competitividad. Esta metodología impide que las candidaturas de las demarcaciones de baja competitividad electoral sean asignadas a un solo género. Para ello se divide en tres partes iguales las demarcaciones en las que los partidos políticos, coaliciones y candidaturas comunes compiten, a fin de clasificarlos en bloques de menor, media y mayor competitividad. Los partidos políticos presentarán al IEEM la conformación de bloques de competitividad quince días antes de la solicitud de registro de candidaturas, a fin de que sea verificados por el mismo.
En caso de que algún partido político, coalición o candidatura común no cumpla con la paridad de género el IEEM le dará 48 horas para corregirlo, en caso de lo realizarse el ajuste, le dará 24 horas para hacerlo. Si no realiza con cambios correspondientes para cumplir con la paridad de género, se le negará el registro.
Les invito a consultar este Reglamento: https://www.ieem.org.mx/consejo_general/cg/2021/AC_21/a027_21.pdf
CANDIDATAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
El pasado 5 de enero inició el proceso electoral 2021 en el Estado de México, en el que se renovará la legislatura estatal y sus 125 ayuntamientos. Durante este proceso el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) deberá supervisar la correcta aplicación del principio de paridad de género en el registro de candidaturas en sus vertientes horizontal y vertical. Sin embargo, las condiciones de la contienda están dadas tanto por las reglas como por los recursos económicos, políticos y mediáticos con los que cuentan las candidatas y los candidatos.
A partir de este proceso electoral el IEEM de acuerdo al artículo 266 del Código Electoral del Estado de México incorporará la perspectiva de género al realizar los monitoreos de medios de comunicación electrónicos e impresos, públicos y privados, durante el período de precampaña y campaña electoral, o antes si así lo solicita un partido político. Sin embargo, en el proceso electoral 2017-2018 se realizó un análisis de género en el “Monitoreo a Medios de Comunicación Electrónicos, Impresos e Internet” de lo que sobresale que las mujeres tuvieron una participación del 6% en los promocionales de radio y TV frente mientras que los hombres el 43%. Asimismo, las candidatas a diputadas estuvieron en el 75% de estos promocionales mientras que las candidatas a la presidencia municipales solo lo hicieron en el 6% de los mismos. Esto muestra una importante disparidad de género en cuanto a la participación de las candidatas en medios de comunicación.
Ahora bien, el IEEM a través de su Unidad de Género y Erradicación de la Violencia y del Centro de Estudios de Opinión Pública de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad México Autónoma de México desarrolló el “Estudio sobre la presencia de candidatas en medios de comunicación durante el periodo de campañas del proceso electoral 2017-2018” en el que también se muestran brechas de género importantes sobre el tratamiento diferenciado de candidatas y candidatos en los medios analizados. Por ejemplo, respecto a los medios impresos del 5.1% de las noticias que aparecieron en portada, en 60% el protagonista fue un hombre. En relación a las y los protagonistas de las noticias, los candidatos estuvieron en 64.6% de las noticias impresas y en 65.7% de las noticias digitales.
Otro aspecto a exploró dicho Estudio fueron los roles y estereotipos de género difundidos a través de las noticias de las cuales apenas 0.16% hablaron de las diferencias entre mujeres y hombres, el mismo porcentaje se repite en el estado civil y la apariencia física. En contraste en el “Monitoreo a Medios de Comunicación Electrónicos, Impresos e Internet” mostró que 3.8% de los promocionales de radio y TV resaltaban el estereotipo de la figura materna mientras que el 1.3% el rol de víctima.
Como se muestra, será importante seguir de cerca los ejercicios de monitoreo de medios de comunicación con perspectiva de género para tener elementos que nos permitan conocer si las condiciones de las contienda electoral son equitativas para todas las personas que en ellas participan, especialmente para las mujeres.
16 DÍAS DE ACTIVISMO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
De acuerdo a ONU Mujeres, alrededor del mundo 243 millones de niñas y mujeres han vivido maltrato por parte de sus parejas sentimentales. Sin embargo, se tiene identificado que menos del 40% de las mujeres que han sido violentadas lo denuncian o pide algún tipo de ayuda. [1]
En México, de acuerdo a la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2016 (ENDIREH-2016), 66.1% de las mujeres de 15 años o más que respondieron a esta encuesta han sufrido al menos un incidente de violencia emocional, económica, física, sexual o discriminación a lo largo de su vida en al menos un ámbito y ejercida por cualquier persona agresora. Si analizamos los tipos de violencia reportados en la ENDIREH-2016, 49% de estas mujeres reportaron haber vivido violencia emocional, 41.3% violencia sexual, 34% violencia física y 29% violencia económica o patrimonial o discriminación en el trabajo. Asimismo, entre el 0.8 y el 2.9% solicitó apoyo por alguna institución por haber vivido situaciones de violencia en los ámbitos familiar, comunitario, laboral y escolar.
Ahora bien, en el Estado de México, el dato de mujeres que han vivido violencia de acuerdo a la ENDIREH es del 75.3%, lo que la sitúa entre las entidades federativas con mayor proporción de la misma, junto con Ciudad de México, Jalisco, Aguascalientes y Queré
taro. Respecto a las modalidades o ámbitos en los que se da la violencia que viven las mexiquenses tenemos esta ocurre principalmente en la comunidad con 50.2%, en la escuela con 28.1% y en el trabajo con 27.5%.
Como vemos la problemática de violencia contra las mujeres y niñas es alarmante a nivel internacional, nacional y estatal, por tal motivo este año la Organización de las Naciones Unidas a través de ONU Mujeres, lanzó la campaña de los 16 días de activismo contra la violencia de género con el lema “Pinta el mundo de naranja: ¡financiar, responder, prevenir, recopilar!”. En esta campaña ONU Mujeres nos invita a unir voces para exigir un mayor financiamiento para responder al enorme reto de la violencia contra las mujeres y niñas, sobre todo en el contexto de la pandemia de COVID-16 durante la cual se ha visto incrementada en el ámbito privado.
En este sentido, el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), como cada año, se ha sumado a esta campaña internacional e impulsada a nivel nacional por el Instituto Nacional Electoral y en el Estado de México por la Secretaría de las Mujeres. De esta manera, para mostrar su solidaridad con las víctimas de cualquier tipo y modalidad de violencia contra las mujeres se colocó un moño naranja gigante y se iluminó de naranja la fachada de su edificio sede, el cual permanecerá durante los 16 días de activismo. Asimismo, se llevará a cabo el Foro “Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género Frente al Proceso Electoral Estatal 2021”. También a través de su Unidad de Género y Erradicación de la Violencia se está realizando una Jornada de Capacitación para Partidos Políticos sobre las Reformas en Materia de Parida de Género y Violencia Política contra las Mujeres. Asimismo, se realizarán capacitaciones sobre violencia de género dirigidas al personal del IEEM.
Con estas acciones el Instituto Electoral del Estado de México se pinta de naranja para poner fin a la violencia contra mujeres y niñas.
[1] ONU Mujeres, En la mira: 16 Días de activismo contra la violencia de género, ver: