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La democracia es uno de los muchos ámbitos que han sido impactados por la globalización, y por el creciente y constante desarrollo de las tecnologías de la información; lo anterior y el paso de la pandemia COVID-19 por el mundo obligaron a las autoridades a replantear las formas y procesos mediante los cuales cumplen con sus objetivos y garantizar los derechos de las personas.  El ejercicio del voto no ha escapado de todo este dinamismo, pues los medios electrónicos se conciben como mecanismos de expresión de la voluntad ciudadana, materializándose en el ejercicio del llamado voto electrónico.

El voto electrónico es el acto mediante el cual la ciudadanía expresa su voluntad a través de tecnologías de recepción del sufragio. En términos generales, la urna electrónica sustituye a los mecanismos tradicionales, por lo que uno de los principales beneficios implica la sustitución de la boleta impresa y la urna; lo cual además de minimizar el uso de papel y plástico, podría representar una disminución en las erogaciones que se destinan para estos documentos y materiales.

Por otro lado, el dispositivo electrónico realiza el cómputo de votos e imprime las actas de resultados, con lo que se reduce el tiempo para la emisión de resultados definitivos evitando la comisión de errores humanos en el cómputo de los votos.

En el mundo, alrededor de diez países han implementado con éxito, de forma total el uso urnas electrónicas y cerca de veinte más están realizando una implementación parcial; por lo que representa una modalidad de votación que debe seguir siendo explorada y mejorada. 

En México, el voto electrónico se encuentra regulado en la Ciudad de México, Jalisco, Yucatán, Zacatecas y Baja California.

En la entidad mexiquense, no se cuenta con regulación al respecto; sin embargo, en los comicios del pasado 4 de junio, se implementó como programa piloto, instalándose 164 urnas electrónicas de dos modelos diferentes: modelo INE y modelo Jalisco en veinte distritos electorales.

Los resultados del uso de la urna electrónica permiten calificar a este ejercicio como exitoso por la rapidez en la obtención de los resultados, la ausencia de error en el cómputo de los votos, así como el adecuado funcionamiento de los dispositivos el día de la Jornada Electoral; los incidentes en su funcionamiento fueron menores y en todos los casos se atendieron de acuerdo con el protocolo.

Si bien este primer ejercicio fue pequeño, comparado con la cantidad de casillas que se instalaron en el proceso electoral 2023 (20,432), la aceptación de la ciudadanía, actores y partidos políticos, constituyen una importante referencia para que se sigan realizando pruebas en mayor escala en procesos electorales venideros, entre ellos el de 2024.

El Código Electoral del Estado de México dispone las etapas del proceso electoral de la elección de Gubernatura: preparación de la elección; jornada electoral y resultados y declaración de validez.

La etapa de resultados y declaración de validez de la elección de Gubernatura da inicio con la recepción de la documentación y de los expedientes electorales en los consejos distritales correspondientes y concluye con el cómputo final y la declaración de validez que realice el Consejo General, con las resoluciones que, en su caso, emita el Tribunal Electoral.

Para la elección de Gubernatura 2023, esta última etapa inició el pasado 4 de junio con la recepción de la documentación y de los expedientes electorales en cada uno de los 45 Consejos Distritales del Instituto, al término de la Jornada Electoral y continuó con la realización de los cómputos en los consejos distritales en donde se computaron los votos de las 20,432 casillas instaladas, siendo objeto de recuento 2,881. Paralelo a ello, el Consejo General, realizó el cómputo de los votos de mexiquenses residentes en el extranjero, personas en prisión preventiva y voto anticipado.

Esta actividad, dio lugar a la primera etapa impugnativa sobre los resultados de la elección de la Gubernatura, pues en términos de lo dispuesto en el artículo 408 fracción III, inciso a) del Código Electoral Local, los resultados consignados en las actas de cómputo distrital pueden ser impugnados únicamente por nulidad de la votación recibida en casilla.

Hecho que en el proceso 2023, ocurrió al impugnarse los resultados consignados en tres actas de cómputo distrital de los distritos I, II y III. Los tres juicios de inconformidad fueron resueltos por el Tribunal Electoral del Estado de México, el 6 de julio y en ellos se anuló la votación de 9 casillas. Sentencias que fueron notificadas al IEEM en la misma fecha.

Debe subrayarse que la calificación de la elección de la gubernatura del Estado, es el acto por el cual el IEEM, como máxima autoridad administrativa en materia electoral, revisa que los comicios se hayan llevado a cabo en cumplimiento a los principios constitucionales que rigen el procedimiento electoral y se hayan observado los valores fundamentales de una elección, libre, auténtica y democrática; por ende, constitutiva de la libre expresión de la voluntad ciudadana.

Así, el IEEM efectuó el cómputo final de la elección; esto es, sumó los resultados contenidos en cada una de las actas de cómputo distritales y las recomposicionesque realizó el Tribunal en las resoluciones correspondientes, además de los resultados obtenidos de las modalidades de voto de mexiquenses residentes en el extranjero, personas en prisión preventiva y voto anticipado. Los resultados del cómputo final se hicieron constar en el Acta de cómputo final de entidad federativa de la Elección de Gubernatura 2023, en la que se hizo constar que la candidata postulada por la Candidatura Común “Juntos Hacemos Historia en el Estado de México”, fue quien obtuvo la mayoría de los votos.

Acto seguido, el Consejo General del IEEM, una vez que analizó que la elección se hubiere llevado a cabo en acatamiento a los principios de certeza, legalidad, equidad, imparcialidad, que fue una elección libre, auténtica y democrática, y que la candidata ganadora cumplía con los requisitos constitucionales y legales de elegibilidad, decretó la validez de la elección y otorgó la constancia de mayoría a la ciudadana Delfina Gómez Álvarez, declarándola Gobernadora Electa del Estado de México para el periodo constitucional comprendido del 16 de septiembre de 2023 al 15 de septiembre de 2029.

En la elección de la Gubernatura 2023, este acto constituyó el final del proceso electoral, dado que los resultados finales, la declaratoria de validez de la elección y la entrega de la constancia de mayoría no fueron impugnados por ningún partido político, ya sea por error aritmético determinante para el resultado de la elección y/o por nulidad de la misma, quedando firme la declaratoria de validez de la elección y entrega de la constancia de mayoría a la ciudadana Delfina Gómez Álvarez.

El pasado cuatro de junio la ciudadanía mexiquense salió a las urnas para elegir a quien será la próxima gobernadora del Estado de México, este ejercicio fue la culminación de meses de trabajo en los que personal del IEEM, en coordinación con el Instituto Nacional Electoral, realizó exitosamente diferentes actividades de preparación para la jornada electoral.

En esta elección, la lista nominal de electores se integró por 12,736,629 personas con credencial para votar vigente, mismas que pudieron ejercer su voto a través de las 20,432 casillas instaladas en los municipios de nuestra entidad.

Asimismo, se implementaron tres programas piloto que abonaron al ejercicio del derecho al voto de la ciudadanía. En primer lugar, se permitió que, por primera vez en el Estado de México, las personas en prisión preventiva pudieran votar en 20 de los 22 centros penitenciarios de la entidad. A través de esta modalidad, 4,511 personas hicieron efectivo su voto.

El segundo programa fue la instauración de las urnas electrónicas como mecanismo de prueba en la utilización de las tecnologías de la información en el ejercicio del voto y el cómputo de los mismos. Sobre esta modalidad, cabe indicar que en la entidad se instalaron 164 urnas electrónicas en veinte distritos diferentes, en las cuales no se presentaron incidencias que impidieran u obstaculizaran la emisión del sufragio.

En tercer lugar, se permitió el voto anticipado para las personas con alguna discapacidad o condición que les impedía trasladarse a la casilla el día de la elección, por lo que se les hizo llegar la documentación y material electoral necesario para el ejercicio del voto en sus domicilios. Esto permitió que 101 personas votaran mediante esta modalidad.

Además, este proceso amplió las posibilidades de participación política de las y los mexiquenses que residen en el extranjero, pues por primera vez contaron con tres modalidades de voto desde el exterior: electrónico, postal y presencial en los consulados de Chicago, Dallas, Los Ángeles y Monreal, a través de las cuales 2, 318 personas pudieron votar.

Así, podemos afirmar que tuvimos la elección más incluyente y con más opciones para el ejercicio del voto de la ciudadanía, en una jornada electoral que se llevó a cabo bajo un clima de civilidad y sin presencia de sucesos violentos que obstaculizaran este ejercicio democrático, logrando la instalación del 99.9% de las casillas y una participación ciudadana del 50.0693%.

Participación que si bien es el promedio que se ha tenido en procesos anteriores, nos deja el reto de incentivar más a la ciudadanía en el ejercicio del derecho a votar, particularmente a las y los jóvenes que conforman el 30% de la población votante en la entidad y que su participación es baja comparada con otros grupos etarios.

Nos espera un gran reto el próximo proceso 2024.

La tradición democrática ha evidenciado que ningún proceso deliberativo de interés público es posible sin un marco amplio de derechos y libertades para la ciudadanía. Entre éstos, el derecho de la transparencia del quehacer institucional. Ello permite la toma de decisiones, promueve la rendición de cuentas y empodera a la ciudadanía.

Este derecho cobra relevancia en la renovación de los cargos públicos de elección popular, donde la ciudadanía tiene el rol principal en la elección de representantes a través de un voto libre y razonado que implica conocer, suficientemente y de forma accesible, las opciones políticas con las que cuenta.

Al respecto, el IEEM ha implementado diversas herramientas que buscan potenciar la transparencia de las candidaturas que se presentan en una contienda electoral.

En el Proceso Electoral 2021, se habilitó la herramienta “DecideIEEM” que puso a disposición de la ciudadanía mexiquense: las plataformas electorales, los bloques de competitividad, la trayectoria y las principales propuestas de campaña de cada candidatura; asimismo, permitió que el electorado interactuara a través de los botones de “Me gusta” y “No me gusta”, con la posibilidad de enviar ideas, propuestas y comentarios a los distintos partidos políticos.

A partir del 2022, el INE aprobó la obligatoriedad de la publicación de información curricular y de identidad de las candidaturas en las elecciones federales y locales, a través del Sistema “Candidatas y Candidatos, Conóceles”, con el objetivo de que la ciudadanía acceda de manera uniforme a la información de las candidaturas participantes, incluyendo su pertenencia a algún grupo en situación de vulnerabilidad.

Este Sistema se aplica en la Elección de Gubernatura 2023 y puede ser consultado en la página electrónica https://registro.ieem.org.mx/ieemConoceles2023/ donde la ciudadanía encontrará información relativa a la formación académica, historia profesional y laboral, trayectoria política de las candidatas, así como sus principales propuestas y las razones por las que pretenden ser gobernadoras.

Con la difusión de esta información, el IEEM garantiza a la ciudadanía mexiquense el ejercicio de un voto informado, pues con los datos que pueden obtenerse, la población votante tiene un panorama más claro de las opciones que se le presentan. Con ello el voto libre y razonado ha cobrado un mayor sustento al contar con información directamente vertida por las candidatas.

¡Les invito a explorarla!

La organización de elecciones libres, auténticas, periódicas y transparentes representa un desafío que exige compromiso y trabajo profesional para el desarrollo de las etapas de preparación de la elección, jornada electoral, cómputos y declaración de validez.

El IEEM, como organismo autónomo encargado de la organización de las elecciones en el Estado de México, a través de los años ha dado muestra del profesionalismo en ese quehacer y la elección a la Gubernatura 2023 no fue la excepción.

La organización de este proceso se destacó por tres cuestiones sustanciales:

1. La generación de mecanismos para garantizar el derecho de voto de personas en prisión preventiva, con discapacidad y residentes en el extranjero,
2. El uso de urnas electrónicas y
3. La magnitud y complejidad relacionada con la lista nominal de electores y en el número de casillas a instalar.

Esta labor implicó poner en marcha a la maquinaria institucional desde septiembre de 2022, con la emisión de la convocatoria para la integración de las 45 juntas y consejos distritales, procedimiento que concluyó exitosamente la primera semana de enero de 2023 con la designación e integración de dichos órganos.

En el 2022 también se dio inicio a las actividades para la participación de candidaturas independientes, emitiendo la convocatoria el 12 de octubre de esa anualidad. Cabe indicar que, durante el desarrollo de este procedimiento ninguno de los participantes obtuvo el porcentaje de apoyo ciudadano necesario para poder contender en la elección, por lo que la elección de la Gubernatura se llevó a cabo sin candidaturas independientes.

Adicional a lo anterior, entre las muchas actividades que ejecutó el IEEM en la organización de la elección, debe destacarse que la impresión de la documentación electoral con todas sus medidas de seguridad, fue realizada con la oportunidad necesaria para hacer factible el ejercicio del voto previo de las personas en prisión preventiva, con discapacidad y de aquellas que residen en el extranjero, así como para la emisión del voto el día de la Jornada Electoral

A efecto de propiciar el voto informado y razonado, el IEEM habilitó el sistema “Candidatas y Candidatos. Conóceles” en el que la ciudadanía pudo conocer información curricular y propuestas relativas a las candidaturas postuladas, asimismo, se implementó el sitio “Debate 2023” donde el electorado tuvo la oportunidad de participar en la selección de temas y la realización de preguntas para los debates públicos, así como dar seguimiento a éstos.

El día de la jornada electoral sobresale la instalación del 99.99% de las casillas, es decir, de un total de 20,433 casillas únicamente una no pudo instalarse y por causas ajenas al proceso electoral. Trabajo en el que hay que aplaudir la participación de la ciudadanía que intervino en la integración de las mesas directivas de casilla y de las y los supervisores y capacitadores asistentes electorales del INE que capacitaron y ayudaron a las personas de la casilla durante toda la jornada.

Asimismo, debe subrayarse el funcionamiento del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), que se abrió a partir de la 19:00 horas del día la jornada electoral, concluyendo con el 100% en 23 horas, lo que da muestra de la eficacia del programa y de las personas CAES, capturistas, verificadores que intervinieron en la carga de la información.

Posteriormente, los consejos distritales realizaron la sesión ininterrumpida de cómputo de forma eficaz, pues los 45 distritos finalizaron a las 02:50 horas del día 8 de junio. El total de casillas que fue objeto de recuento en los distintos consejos fue de 2,881.

Todo lo anterior, permite concluir que el proceso electoral para elegir a la titular del ejecutivo estatal, se desarrolló bajo estándares legales, de alta calidad y eficiencia que hicieron posible la ejecución de una jornada electoral altamente democrática, pues incluso existieron escasos medios de impugnación en contra de los resultados distritales.