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A punto de concluir 2025 es obligado el balance sobre los cambios estructurales en materia electoral, así como los retos para los próximos años.

2025, un año previsto inicialmente como no electoral, terminó siendo clave para la configuración del nuevo Poder Judicial Federal y de al menos 19 entidades del país, donde los institutos electorales nos enfrentamos a una elección de personas juzgadoras, algo que nunca se había llevado a cabo.

Las complejidades fueron diversas, desde determinar cuál sería el marco geográfico, identificar y utilizar inmuebles que lograran almacenar el material y documentación electoral, hasta generar la mejor pedagogía para explicar las boletas electorales.

La elección fue el primero de junio, en general con una baja participación ciudadana. A nivel federal fue del 13% y en el Estado de México alcanzó el 12%.

Concluido este proceso electoral, la mayoría de los institutos electorales han realizado foros para intercambiar experiencias, el Instituto Nacional Electoral (INE), como autoridad nacional, también convocó a esta reflexión.

En nuestra entidad, el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) realizó mesas de análisis para escuchar a diferentes personas y especialistas que participaron en el desarrollo del proceso, entre los comentarios están el mejorar la elección de inmuebles. También constatamos que, en los distritos más grandes como Ecatepec, Toluca y Naucalpan, el alto número de personas en las Juntas del IEEM generó problemas de organización, lo que nos obligaría a determinar si debe haber una nueva propuesta del marco geográfico.

Además, fue una elección no incluyente, pues a personas con alguna discapacidad, como debilidad visual o personas en prisión preventiva no se les garantizó el ejercicio de este derecho. En muchos casos la ciudadanía consideró muy complejas las boletas y existió desconocimiento de la conformación del Poder Judicial Federal y local.

Ahora vienen más procesos electorales y está en puerta la próxima reforma electoral que camina desde la creación de la Comisión Presidencial, la cual convocó a audiencias públicas para elaborar la propuesta final.

Pablo Gómez, quien encabeza esta comisión, ha expresado que los órganos locales electorales deben desaparecer, así como que las consejerías electorales han sido revestidas como majestad política que rechazan críticas, derrochan fondos en asuntos irrelevantes o personales y ganan más que la presidenta de la República.

En este contexto termina 2025. La próxima reforma electoral está en marcha y hay muchas tareas rumbos a los comicios de 2027. 

2026 no es un año electoral, pero la clase política desde este año definirá sus estrategias. Y en el caso de las autoridades electorales estarán a la espera de la iniciativa para transformar al sistema electoral.

Nos encontramos en los 16 Días de Activismo contra la Violencia de Género. 

Es una campaña internacional que se celebra cada año. Inicia el 25 de noviembre como recordatorio de lo que nunca más debiera ocurrir, como fue el asesinato de las hermanas Mirabal, quienes lucharon contra un régimen dictatorial y culmina el 10 de diciembre, cuando se conmemora la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

En estos días de activismo, y de manera permanente, es necesario exigir que la violencia pare en contra de niñas, adolescentes y mujeres, pero también exponer cuáles son esas violencias de las que nuestro género ha sido o es víctima.

Muchas mujeres viven siendo vulneradas sin siquiera conocer qué actos, conductas u omisiones son constitutivos de violencia. 

La violencia en contra de las mujeres, que de manera enunciativa y no limitativa refiere la Ley de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia, son la violencia familiar, digital y violencia mediática, además de la laboral y docente, violencia en la comunidad, violencia institucional, obstétrica, política y feminicida. 

En el ámbito político existe la violencia política que es toda acción u omisión, incluida la tolerancia, basada en elementos de género y ejercida dentro de la esfera pública o privada, que tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de una o varias mujeres.

Además de limitar el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo, labor o actividad, el libre desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la libertad de organización; así como el acceso a las prerrogativas, tratándose de precandidaturas y candidaturas.

¿Qué actos u omisiones son las que pueden ser constitutivas de este tipo de violencia? La ley en mención expresa 37 actos u omisiones, por razón de espacio mencionare algunas que me parecen relevantes sobre todo en el ejercicio de cargos públicos:

Desestimar o descalificar las propuestas que presentan las mujeres; llevar a cabo represalias o hacer difusión diferenciada por vincularse y defender temas de género y derechos humanos de las mujeres; ocultar información o bien, proporcionar a las mujeres candidatas o autoridades electas o designadas información falsa.

Estas son sólo algunas de las acciones que son constitutivas de violencia política en contra de las mujeres. Debe quedar claro que las mujeres que hoy estamos en espacios de toma de decisión tenemos derecho a disentir y a expresar opiniones y propuestas. 

Es cierto que la violencia se ejerce de forma mayoritaria por hombres, pero lamentablemente también viene de algunas mujeres, por ello, debemos seguir visibilizando y luchando por erradicar cualquier tipo de violencia. 

De acuerdo con el calendario de audiencias públicas de la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral quedan 10 audiencias por realizar durante 2025.

El pasado 13 de noviembre tuve la oportunidad de participar en una de estas audiencias. El tiempo de cinco minutos para la exposición es breve para la cantidad de argumentos requeridos, sin embargo, el ejercicio es valioso por las diversas propuestas que se presentan, las cuales se espera sean consideradas al momento de delinear las nuevas reglas del sistema político electoral.

Durante mi participación en la referida audiencia hice cuatro propuestas específicas para esta reforma electoral que se avecina.

La primera propuesta se refiere a la necesidad de ya no favorecer a monopolios en la impresión de boletas electorales. Y es que en procesos comiciales hay una alta demanda de impresión de boletas y muy pocas empresas pueden hacerlo en los tiempos y cantidades requeridas. Son pocos proveedores con ganancias millonarias, con muy poca o nula competencia.

Ello genera encarecimiento de las boletas y en ocasiones poner en jaque a los institutos electorales, derivado de las fechas de entrega que plantean, sin duda esta reforma tendría que atender esta problemática.

El segundo planteamiento que presenté es la seria reflexión que se exige desde los espacios feministas, sobre la forma en cómo los partidos políticos postulan y cumplen con números en el tema de la paridad, pues se debe revisar si se privilegia la cantidad, de manera cosmética, sobre la calidad.

Hay un gran número de mujeres que han luchado durante décadas en distintos colectivos, se han preparado en temas de perspectiva de género y no son postuladas, no ocupan espacios de toma de decisión.

Una tercera propuesta fue la reducción al financiamiento público de partidos políticos. Es evidente que la fórmula actual debe considerar otras variables y no sólo el padrón electoral, quizas sea oportuno considerar el porcentaje de votación o el número de votos que obtiene cada partido.

Prioritario será que esta reforma electoral defina si se mantendrá el doble financiamiento que reciben los partidos políticos (federal y local) o sólo será federal con reglas claras para su utilización, finalmente todos son recursos públicos.

Y una cuarta propuesta fue reforzar la ciudadanizacion de las consejerías electorales. En este nuevo rediseño es vital recuperar perfiles con una reconocida trayectoria social, que no sucumban ante las presiones de los partidos políticos, ni cedan ante la aspiración de ocupar otros cargos públicos, algo muy común, lo cual merma su imparcialidad y autonomía.

En conclusión, las propuestas vertidas en esta audiencia buscan abonar a la transformación de nuestros órganos electorales para que nuestro voto, nuestra democracia, sea más justa y efectiva.

La ONU hizo oficial este día, 25 de noviembre, para invitar a gobiernos y organizaciones a realizar actividades de sensibilización que logren visibilizar toda violencia contra las mujeres, y con ello, logren erradicarla.

Este día nos obliga a recordar, en primer momento, el asesinato de las hermanas Mirabal en la República Dominicana. Patria, Minerva y Teresa Mirabal eran activistas políticas que se opusieron a la dictadura de Rafael Trujillo, quien ordenó asesinarlas brutalmente, este terrible episodio ocurrió en 1960.

A partir de la lucha de “Las Mariposas”, como se les conocía, en 1981 se realizó el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano en Bogotá, Colombia, donde se propuso establecer al 25 de noviembre, como el día para erradicar la violencia contra las mujeres.

En estos 44 años ¿ha cambiado algo? Parece que no y que, por el contrario, la violencia contra las mujeres se ha incrementado exponencialmente.

Lamentablemente, el patriarcado que se originó antes de Cristo, e inicio con las primeras civilizaciones imponiendo restricciones y control a las mujeres a través de instituciones como el matrimonio, la ley y la religión, se mantiene como una visión antropológica que prefigura las relaciones sociales desde la subordinación y desvalorización de lo femenino.

El patriarcado opera como un sistema de ingeniería social y control sobre la reproducción social de las mujeres, y desde esa visión, se permite y ejerce la violencia contra las mujeres en lo privado y en lo público.

Existe violencia de diferentes tipos y ocurre en todos los estratos de la sociedad. A nivel global una de cada tres mujeres ha sido víctima de violencia física y/o sexual al menos una vez en su vida.

Casos condenables hay cientos, desde la masacre de Acteal, donde 18 mujeres indígenas tzotziles fueron asesinadas en 1997, Ernestina Asencio Rosario, mujer indígena de 73 años que fue agredida sexualmente en 2007 por soldados establecidos cerca de su comunidad, pero están también las niñas que son obligadas a casarse con hombres mayores de edad.

La propia presidenta, Claudia Sheinbaum, fue víctima de acoso y hostigamiento sexual cuando un hombre intento besarla y abrazarla. Hechos condenables que exigen acciones más concretas, y no solo en estos 16 días, sino de manera permanente.

Ella denunció, es importante promover la denuncia, pero también contar con instituciones firmes que tengan conocimientos en perspectiva de género.

Este 25, y todos los días, también debemos seguir alzando la voz para que mujeres comprometidas con nuestro género e integrantes de colectivos feministas ocupen espacios de poder.

El próximo 4 de noviembre cumple tres meses la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, cuyo objetivo es cosechar propuestas y críticas de la ciudadanía sobre el sistema político mexicano.

De manera específica, mediante audiencias públicas, esta comisión está recibiendo iniciativas ciudadanas para mejorar el sistema electoral, pues la legislación actual ya no es acorde al momento histórico que vive el país, como lo ha referido Pablo Gómez, quien funge como presidente de esta instancia presidencial.

Se puede participar enviando una propuesta a través de la plataforma reformaelectoral.gob.mx/tu-voz-cuenta/eventos o acudiendo de manera presencial, previo registro, con un formato muy sencillo: cinco minutos por cada participante para leer, explicar o comentar el tema que se elija.

Estos tópicos pueden ser los agrupados en 10 rubros generales, algunos son: las libertades políticas, la representación del pueblo, el sistema de partidos, el financiamiento y fiscalización de gastos de partidos y campañas, las autoridades electorales, la justicia electoral, la efectividad del sufragio y el sistema de votación, así como el modelo de comunicación y propaganda política.

Hasta el 30 octubre se reportaban 65 foros, con 3 mil 751 participantes y 218 propuestas enviadas. Pocas son las audiencias reprogramadas o canceladas de último momento, como fue el caso del Estado de México, entidad que aporta el mayor número de diputaciones federales y que cuenta con el padrón y lista nominal más grande del país.

En los foros se han expuesto propuestas que van desde desaparecer al Senado, eliminar a los institutos y tribunales electorales locales, mantener ambos por ser necesarios, tomar decisiones claras sobre el sistema híbrido que se creó en 2014, reducir los espacios de representación plurinominal, y la defensa de los mismos por mencionar algunos argumentos vertidos.

Es un proceso importante, se trata de crear nuevas reglas del juego político-electoral. En México, desde que se sustituyó la ruta armada por la vía política para competir por el poder, en 1946, cada propuesta y reforma ha tenido un contexto político distinto.

Actualmente la discusión de una reforma electoral también versa, sobre la representatividad que tienen los espacios plurinominales ¿representan realmente los intereses de la ciudadanía o son las élites de grupos políticos que desean permanecer sin atender las demandas sociales?

Otros rubros importantes son los altos costos de la organización de elecciones, el monto tan elevado de financiamiento público a los partidos políticos, que es por partida doble, pues reciben financiamiento a nivel federal y local.

Adicionalmente, esta semana se han anunciado foros a realizarse con especialistas en la Cámara de Diputados federal.

La suma de escuchar todas las voces debe reflejarse en la propuesta que se presente, la pluralidad es esencial en la democracia, además de construir los consensos necesarios y la voluntad política para apuntalar un verdadero Estado, donde se respeten las reglas, sin simulaciones como se ha visto en temas de acciones afirmativas o de actos anticipados de campaña; y donde las personas que ocupen espacios de órganos autónomos y jurisdiccionales de verdad sean independientes.

Los resultados y la propuesta final se presentarán a la presidenta Claudia Sheinbaum en enero de 2026, mientras ello sucede hay alternativas para participar en los foros, la participación de la ciudadanía es fundamental, no solo de quienes forman parte de estructuras políticas e institucionales, es la ciudadanía quien tiene un espacio disponible y debe apropiarse del mismo.