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Martes, 25 Mayo 2021 09:00

El PREP: su avance y seguimiento

 

Nos encontramos a escasos 14 días de la jornada electoral. Un proceso electoral que ha transitado en una situación sanitaria difícil como ha sido la COVID-19.

 

A pesar de ello, la organización de la elección no para. Los momentos que están por venir son relevantes.

 

Llegará el 06 de junio y concluida la jornada electoral, la ciudadanía, los partidos políticos y los medios de comunicación querrán conocer los resultados preliminares de la elección.

 

Motivo por el que resulta importante recordar el papel que tiene el Programa de Resultados Electorales Preliminares mejor conocido como PREP y quién es la instancia encargada de implementarlo y operarlo al término de la jornada electoral.

 

El PREP es una herramienta informática a través de la cual se capturan, digitalizan y publican los resultados de la votación en cada casilla, para poder ofrecer a la ciudadanía los resultados preliminares y no definitivos de la votación.

 

Funciona con un complejo entramado de actividades cuyo desarrollo y dirección se realiza por la Unidad de Informática y Estadística del IEEM, designada como instancia encargada para ello desde el mes de septiembre 2020 por quienes integraban el máximo órgano de dirección en ese momento.

 

El PREP antes de ser puesto en acción el próximo 6 de junio debe ser probado a través de una prueba de funcionalidad cuya finalidad es verificar que el sistema funcione adecuadamente y la ejecución de 3 simulacros en donde el ejercicio radica en reproducir lo que se vivirá el seis de junio una vez que los y las funcionarias de mesas directivas de casilla hayan contado los votos y llenado las actas de escrutinio y cómputo insumo del PREP.

 

El IEEM ha llevado a cabo 2 pruebas de funcionalidad, la primera el pasado 21 de abril en la cual se detectaron inconsistencias y áreas de oportunidad respecto de la digitalización y publicación de las actas de escrutinio y cómputo, por lo que se solicitó a la Unidad de Informática y Estadística las atendiera inmediatamente.

 

La segunda el 11 de mayo, en la cual el área técnica del instituto logro superar algunos temas de digitalización observados en la primera y dar cuenta de nuevas áreas de oportunidad en el sistema informático que en palabras de su propio titular el Ing. José Pablo Carmona Villena: “esta en desarrollo” para implementar de manera correcta lo que hoy en día se exige de todos los PREP del país.

 

El pasado 16 de mayo en el primer simulacro, se mostró un sistema que ha solventado las observaciones de las dos pruebas de funcionalidad.

 

Aún hay cuestiones que se deben afinar. En esta tarea hay otras áreas del instituto como la Dirección de Organización que también juegan un papel importantísimo.

 

Vamos a un 2º y 3er simulacros previos, con la confianza en el área técnica del IEEM para llegar listos al domingo 06 de junio.

 

La observación electoral es un tema que ha sido muy relevante en la vida democrática de nuestro país en el proceso de nuestra joven democracia.

 

Surgió como parte de las importantes reformas en las que se concluía con una etapa en la que el sistema político mexicano estuvo dominado por un solo partido político, el Revolucionario Institucional (PRI) fuerza política que ganaba las elecciones sin que hubiera alternancia en el poder en los diferentes espacios de representación.

 

1988 es un gran parteaguas en la vida de nuestro país, con la conformación de grupos plurales que estaban inconformes con la rectoría económica que traía aparejada la deuda externa con lo cual se logró conformar una izquierda con el Partido Mexicano Socialista (PMS) y una visión empresarial con el Partido Acción Nacional que tenía en sus integrantes a importantes ideólogos y líderes empresariales de todo el país

 

Históricamente se sabe que la elección de 1988 ha sido una de las elecciones más cuestionadas, misma que concluyo con la calificación de la misma por parte de la Comisión Federal Electoral integrada por el Secretario de Gobernación como su presidente.

 

Estos acontecimientos hicieron posible que se generara un cambio y que las exigencias de partidos de izquierda y de Acción Nacional se plantearan y se materializara en reformas electorales.

 

Era vital que se reconociera la pluralidad de fuerzas políticas que tenían mucho que ofrecer a un régimen denominado democrático, ejemplo de ello fue la primera alternancia que se da en 1989 en Baja California con el triunfo del candidato del PAN.

 

En 1990 producto de los conflictos poselectorales de la elección del ´88 se dio la creación de un organismo autónomo que se encargara de la organización de las elecciones como lo fue el Instituto Federal Electoral integrado por consejeros ciudadanos que gozaban de un alto y reconocido prestigio académico, social y público.

 

El objetivo fundamental con la creación del IFE fue recuperar la confianza de la ciudadanía en los procesos electorales, con ello se creó también la posibilidad de la observación electoral que en el proceso electoral de 1994 por primera vez se dio.

 

Así la observación electoral permitió que ciudadanos y ciudadanas observaran cada uno de los actos de preparación y desarrollo del proceso electoral con la finalidad de legitimar la organización de las elecciones y constatar que no existieran más fraudes electorales como muchos historiadores han calificado las elecciones de 1988 y anteriores.

 

Es vital la observación, sin embargo, es importante considerar que la misma ha cambiado; en su creación se buscaba vigilar que se respetara el sufragio, hoy en día puede moverse a otros temas que están relacionados con la propia competencia.

 

Actualmente hay 3,414 observadores acreditados en el Estado de México que cuenta con un padrón de 12,435,296 de votantes. Solo para la reflexión.

La Covid-19 definitivamente cambió todo. Los mítines con cientos y hasta miles de personas son poco posibles. Las reuniones en casas de campaña, casas de militantes y simpatizantes, así como espacios públicos, eran testigos de las promesas, propuestas, compromisos, esos que incluso se llegaron a firmar por el candidato como garantía de cumplimiento a los electores.

 

A 28 días de la jornada electoral, cerca de 14,000 candidatos y candidatas a diferentes cargos de elección popular se encuentran justo en este momento en campaña electoral, realizando esfuerzos competitivos con los partidos políticos que los postulan con el único fin de ganar el apoyo de los electores en el periodo que va del 30 de abril al 03 de junio.

 

Sin duda estamos frente a una nueva forma en la que quienes contienden tienen que hacer uso de las tecnologías de la información como mecanismo para llegar a los electores.

 

Las redes sociales seguramente son también un medio eficaz para explicar propuestas y compartir plataformas electorales: la visión del partido, coalición o candidatura común para dar solución a la serie de problemas económicos, sociales y culturales que la ciudadanía mexiquense demanda al vivir día a día la falta de empleo, de servicios públicos y de oportunidades, menuda tarea la de dar soluciones.

 

Ante este contexto las autoridades electorales hemos aprobado una serie de recomendaciones generales que van desde evitar el contacto físico, promover el lavado de manos y gel antibacterial, cumplir con la sana distancia hasta recomendaciones específicas para aquellos actos de campaña que se lleven a cabo en espacios abiertos como son: sanitizar los espacios, micrófonos y superficies, evitar el consumo de alimentos durante los eventos, evitar el uso compartido de vehículos para trasladar personas, entre otros.

 

No podemos prohibir que se lleven a cabo actividades proselitistas en grandes concentraciones, eso es un hecho, pero sí vigilar que el principio de equidad se cumpla.

 

Por ello está prohibido difundir logros de gobierno, obra pública y propaganda personalizada de algún servidor público. Para el caso de los beneficios de los programas sociales éstos no pueden ser entregados en eventos masivos, aquí la autoridad electoral está obligada a tener un deber de cuidado para vigilar que ello se cumpla.

 

Bajo ninguna circunstancia de debe abusar de las necesidades del electorado, se esperan propuestas viables que resuelvan los grandes problemas que aquejan a las y los mexiquenses: la gran pobreza e inseguridad en la que un gran número se encuentra.

 

Siempre hay nuevos tiempos que permiten de acuerdo a las atribuciones conferidas en la ley, pronunciarse cuando actos que afecten la imparcialidad, neutralidad y equidad se manifiesten.

 

Los embates que ha soportado nuestra incipiente democracia no son menores y pese ello se ha logrado construir un número importante de instituciones que se crearon con el fin de cumplir con el espíritu de una democracia liberal.

 

La alternancia en el poder, el respeto y defensa de los derechos humanos, la independencia del poder judicial, la igualdad ante la ley, la libertad de expresión son solo algunas de las características de lo que es un régimen democrático.

 

Aunque en diferentes momentos; desde hace varias décadas hombres y mujeres ejercemos el derecho de votar y ser votadas a través de elecciones que también evolucionaron.

 

Tal vez 1988 fue el año en el que los grandes cambios en materia político electoral comenzaron a darse debido al fuerte cuestionamiento que hubo de los resultados electorales de aquel momento con la dichosa “caída del sistema” en la que en minutos Carlos Salinas de Gortari, entonces candidato del PRI, remontó de manera abrupta a Cuauhtémoc Cárdenas del Frente Democrático Nacional.

 

Este acontecimiento marcó parte de la debacle del partido hegemónico en el poder a partir del cual además se construyeron nuevas reglas del juego, la pluralidad fue reconocida y con ella la creación del IFE, pieza fundamental en nuestro sistema político mexicano, integrado por consejeros ciudadanos, con reconocido prestigio social y compromiso democrático, vaya que si.

 

A 5 semanas de lo que se ha denominado la elección más grande del país, vale la pena ver cómo nos encontramos y cuáles son los peligros que acechan a nuestra joven democracia.

 

Y aquí me detengo para hablar de un término que ha venido permeando en los últimos meses en nuestra sociedad que es la polarización, que de aumentar lo único a lo que se puede llegar es a un bloqueo institucional y con ello, una parálisis de problemas sustantivos que exigen atención y solución en cada ámbito de competencia.

 

Los extremos en posiciones afectan y debilitan nuestra democracia, el establecimiento de bloques ideológicos que descalifiquen al otro lejos de abonar minan lo que ha costado tanto trabajo construir.

 

La división de poderes es clara y con ello las facultades y atribuciones que cada uno de ellos posee a través de la Constitución.

 

Es claro que quien llega al poder ejecutivo y legislativo es porque la voluntad de la ciudadanía se ha hecho valer a través de elecciones, las cuales son organizadas por un órgano administrativo que debe actuar siempre bajo los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, máxima publicidad y hoy en día también con paridad.

 

La polarización que de un extremo deslegitime a instituciones que tienen la encomienda de organizar elecciones y ser garantes de la voluntad popular, mina la democracia. Por su parte los órganos electorales son los árbitros de las contiendas, en ninguna circunstancia un contrapeso político porque ello también mina y diluye su fin.

 

Es una realidad que la paridad llego para quedarse. El piso mínimo como bien se ha dicho en diferentes espacios es el 50% sin embargo; los partidos políticos para el tema del registro de candidaturas pueden postular a un número mayor de ese porcentaje de mujeres que podrán estar contendiendo por los diferentes cargos de elección popular.

 

Llegar a la paridad no ha sido sencillo, se ha requerido de un gran esfuerzo de miles de mujeres a través de colectivos y de aquellas mujeres que ya se encuentran en espacios públicos que, sumando esfuerzos, lograron la visibilidad de nuestro género y la importancia y exigencia de materializar un derecho humano como lo es el derecho político electoral de ser votadas.

 

A la par de la paridad también se ha hecho visible un tema que nos aqueja como sociedad y que es mayúsculo: la violencia política contra las mujeres en razón de géneroAsí como se ha reconocido la paridad, la violencia política contra las mujeres ha ido en aumento.

 

Violencia que podemos ver en aquellas acciones u omisiones en donde se incluye la tolerancia a éstas, que limitan, anulan o menoscaban el derecho efectivo de una o de varias mujeres para que tengan acceso a ocupar un cargo público o estando en él no puedan tomar decisiones de manera libre y autónoma.

 

En el proceso electoral local actual en pocos días, las campañas electorales darán inicio y miles de mujeres estarán contendiendo, motivo por el cual a nivel nacional se ha creado una Red Nacional de Candidatas como parte de un convenio celebrado entre el INE y la Asociación Mexicana de Consejeras Estatales Electorales, esta Red también está disponible para las candidatas del Estado de México.

 

El principal objetivo es que los Organismos Públicos Locales incluido el IEEM, estén en contacto con las mujeres que sean postuladas para brindarles un acompañamiento y orientación en casos de violencia política.

 

La Red tiene la encomienda de informar a las candidatas en qué consiste la violencia política en contra de las mujeres y las instancias a las que deben de acudir en caso de ser vulneradas.

 

Conductas como registrar a mujeres mayoritariamente en distritos electorales o municipios en donde los partidos políticos que las postulen registren baja votación, amenazarlas o intimidarlas con el fin de inducirlas a que renuncien a una candidatura, desestimar o descalificar las propuestas que ellas realicen o negarles y ocultarles información importante forman parte de la manera en la que puede expresarse la violencia política en contra de ellas.

 

También aquellas mujeres que sean amenazadas o presionadas para asistir a eventos proselitistas o para votar o abstenerse de votar por un candidato o candidata, pueden y deben denunciar estos hechos que vulneran su derecho humano de participar de manera libre en la esfera pública. Alto a la violencia contra las mujeres, somos y debemos ser parte de lo público y de las decisiones trascendentales.

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