Lo permitido y lo prohibido en las campañas
Será hasta el 24 de abril cuando inicien campaña las 535 personas que participan por un cargo jurisdiccional en nuestra entidad; sin embargo, es muy importante que conozcan tanto quienes contienden como la ciudadanía lo que sí es legal hagan en campaña y las restricciones que se tienen y que implicarán de llevarse a cabo, infracciones y sanciones.
De acuerdo con la reforma a la Constitución Local publicada el 6 de enero de 2025 en la Gaceta del Gobierno estatal, en este proceso electoral extraordinario de personas juzgadoras, no hay etapa de precampaña y la duración de las campañas será de treinta y cinco días a diferencia de los 60 que se contemplan en el ámbito federal.
En el Estado de México, del 24 de abril y hasta el 28 de mayo las personas que busquen el voto de los electores podrán disponer de acceso a radio y televisión de manera igualitaria, lo que queda garantizado con lo dispuesto por el INE (instancia facultada para esta distribución) con el Plan de Difusión con promocionales en los que se invite a la ciudadanía a visitar la plataforma Conóceles para informarse de los perfiles de las personas candidatas, además de contar con mensajes genéricos por tipo de cargo.
Lo permitido: 1) Podrán participar en foros de debate organizados por el propio Instituto Electoral del Estado de México o en aquellos brindados gratuitamente por el sector público, privado o social siempre y cuando se den en condiciones de equidad; 2) Hacer uso de sus redes sociales o medios digitales para promocionarse sin pautarlas; 3) Difundir su trayectoria profesional, méritos y visiones acerca de la función jurisdiccional y la impartición de justicia, así como propuestas de mejora al sistema judicial.
Lo prohibido: 1) Al usar sus redes sociales y los medios digitales que consideren no podrán pagar pautado en su red o a terceras personas para potenciar o amplificar sus contenidos; 2) No tendrán financiamiento público ni tampoco privado para sus campañas; 3) No pueden contratar por sí o a través de terceras personas persona de espacios en radio y televisión o de cualquier otro medio de comunicación para promocionarse incluidos los medios digitales y redes sociales; 4) La tipología de letra, emblemas o símbolos que utilicen en la propaganda no podrán tener vinculación o referencia a algún partido político.
La propaganda electoral es el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que difundan las personas candidatas durante el periodo de campaña con el objeto de darse a conocer, pero es importante mencionar que no podrán pintar bardas, hacer mítines y la difusión de su propaganda electoral solo podrá ser impresa en papel reciclable, material biodegradable que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o el medio ambiente.
Además, está prohibida la entrega de cualquier tipo de material en el que se oferte o entregue algún beneficio directo indirecto, mediato o inmediato, en especie o en efectivo, a través de cualquier sistema que implique la entrega de un bien o servicio y que esto de realizarse será considerado como indicio de presión al electorado.
Este primer ejercicio sin duda traerá consigo muchas lecciones ya que también hay que decir que existen ambigüedades que tendrán que ser atendidas con criterios que se generen como ha sucedido con los procesos que conocemos en donde contienden los partidos.
Éxito o fracaso, llevar a las urnas la integración del Poder Judicial
La jornada electoral del domingo primero de junio fue distinta a todas las jornadas que hemos vivido, y eso era evidente. Desde el arranque, en el mes de enero, se dijo que nos encontrábamos frente a un proceso electoral inédito e histórico.
Se rompieron paradigmas en la organización de las elecciones y se puso en marcha todo el conocimiento y la experiencia de las personas que colaboran en las áreas técnicas del Instituto Electoral del Estado de México. Las autoridades electorales cumplieron con su facultad y con su obligación.
A nivel nacional, el INE, a través de la consejera presidenta Guadalupe Taddei, dio el resultado de estimación del porcentaje de participación ciudadana, que se realizó con base en una muestra de casillas seccionales y con la definición de los métodos estadísticos pertinentes realizados por especialistas en estadística.
En total transparencia, se mencionó que el porcentaje de votación fue del 13.32%. Por supuesto que, desde diferentes trincheras, se construyen narrativas encontradas: unas que refieren que la elección y la reforma fueron un fracaso, y otras más que fue un éxito, ya que la ciudadanía que participó lo hizo en libertad plena, ejerciendo sus derechos. Ambas consideraciones son válidas, vistas desde la óptica de las convicciones y creencias de cada persona.
Lo cierto es que, de forma objetiva y ante un proceso pionero, vale la pena destacar que estamos obligados en conjunto —autoridades electorales, la clase política de todos los partidos a nivel federal y local, medios de comunicación, sociedad civil y la ciudadanía en general— a reflexionar y mejorar este ejercicio.
La democracia debe considerar todas las visiones; mayorías y minorías deben tener consensos y pensar realmente en el bien común de la sociedad. Yo sí estoy convencida de que es correcto que el Poder Judicial sea conocido por la ciudadanía y se sepa de la importancia que tiene en un sistema de pesos y contrapesos, así como de la labor que desempeñan jueces, magistraturas de diferentes especialidades y, por supuesto, ministros y ministras.
El acierto de la reforma fue poner en la conversación pública a un poder no solo opaco, sino alejado de la ciudadanía. Claro que hay un sinnúmero de aprendizajes y cosas que modificar. Una reforma electoral, tanto en lo federal como en lo local, debe ser impulsada con diálogo y consensos.
Algunos temas a revisar: la posibilidad de considerar elecciones escalonadas; elegir por voto popular solo a la cúpula del Poder Judicial; crear otro mecanismo para la designación de los juzgadores de primera instancia; lectores ópticos en boletas con demasiados cargos, cuidando la integridad y la seguridad; el diseño de boletas más sencillas para el electorado y más incluyentes; financiamiento público o privado; el pautado en redes, con reglas claras; campañas con verdadero piso parejo; los tiempos; el presupuesto; generar una mejor evaluación para elegir a los mejores perfiles. Tenemos mucho que hacer de cara al 2027, que está más cerca de lo que imaginamos.
Votar este 1º de junio
Nos encontramos a escasos cinco días de la jornada electoral del 1º de junio. Mañana concluyen las campañas electorales y la ciudadanía de todo el país tendremos tres días para poder reflexionar nuestro voto.
Desde la aprobación de la reforma, se presentaron fuertes controversias y un choque directo y de gran escala entre el Poder Judicial y el Poder Legislativo.
Información sobre las redes de nepotismo que existían al interior del Poder Judicial fue puesta al descubierto; los altos salarios de funcionarios, particularmente de las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como las redes de apoyo y resolución de conflictos en los que se privilegiaba a las grandes empresas y sus intereses, son solo algunos de los hechos que marcaron el avance y conclusión de la aprobación de la reforma.
Sin dejar de mencionar la reunión que la aún presidenta Norma Piña realizara con tres magistrados del máximo tribunal electoral, a la que acudió el presidente del PRI un día después de la renuncia del magistrado Reyes Mondragón; reunión a la que, de acuerdo con diversos medios de comunicación, los magistrados Mónica Soto, Felipe de la Mata y Felipe Fuentes no fueron informados de que asistiría dicha persona.
Entre estiras y aflojas, con amparos, una serie de suspensiones y posibles multas a consejerías electorales del INE, la organización de la elección llega a un punto culminante en los próximos días, con 19 entidades que se sumaron al ser aprobada la reforma en cada una de ellas, una de ellas el Estado de México.
No ha sido fácil, sobre todo para aquellos institutos electorales que se encuentran carentes de recursos para llevar a buen puerto la elección.
La organización comicial implica recursos económicos y humanos. En el caso mexiquense, la impresión de poco más de 52 millones de boletas en muy poco tiempo y su distribución a los 18 órganos desconcentrados ha representado meses en los que se ha puesto en marcha toda la experiencia de más de dos décadas de realizar elecciones.
En este proceso colaboramos 5,262 personas, de las cuales 2,683 son Capacitadores Asistentes Electorales, quienes contarán los votos de la ciudadanía, junto con las 216 personas que son consejeras propietarias y/o suplentes. Además, participan 1,482 personas eventuales en los órganos desconcentrados y 429 en el órgano central.
El próximo domingo, tú y yo, al igual que los más de 13 millones de votantes en nuestra entidad, recibiremos cuatro boletas en las que elegiremos a personas juzgadoras. ¿Es posible llevar una lista? La respuesta es que la lista no está prohibida, pero lo más importante es que la hayas hecho tú, a partir de herramientas como el sitio Conóceles o los debates que se llevaron a cabo. El voto debe ser libre y secreto.
Finalmente, el resultado de participación ciudadana que arroje esta elección será el principal insumo para el análisis y reflexión de esta reforma y, de ser el caso, las modificaciones que haya que hacer.
Verificación de la 8 de 8 contra la violencia en la elección de personas juzgadoras
El pasado 24 de abril fue aprobado por el Consejo General del INE el procedimiento para verificar que quienes buscan un espacio en el Poder Judicial Federal no hayan incurrido en algún tipo de violencia.
La 8 de 8, como se le denomina, es el resultado de la presencia cada vez mayor de mujeres en espacios de toma de decisión.
Que los conceptos y perspectiva de género sean parte de la vida cotidiana de espacios privados y públicos ha abonado, paulatinamente, a erradicar la cultura androcentrista tan profunda en nuestra sociedad, basada exclusivamente en las necesidades de los hombres y en la construcción de estructuras políticas e institucionales pensadas únicamente en ellos.
De forma permanente decimos que el camino no ha sido fácil, y es cierto: ponerse los lentes violetas, tanto en el Congreso como en las decisiones de la autoridad electoral, nos permite contar hoy en día con antecedentes que contribuyen a evitar que personas que vulneran los derechos de las mujeres arriben a espacios de poder.
Uno de ellos se dio con la aprobación de los lineamientos aprobados por el Consejo General del INE en el proceso electoral 2020-2021, al incluir la declaración 3 de 3, para que los aspirantes a una candidatura, en un formato de buena fe y bajo protesta de decir verdad, manifestaran: no haber sido persona sancionada, condenada mediante resolución firme por violencia familiar y/o doméstica, por delitos sexuales o haber sido deudor alimentario moroso.
Lamentablemente, al ser solo una manifestación, no existía ningún efecto jurídico ni vinculante. Ante ello, las legisladoras, dejando a un lado los colores partidistas, lograron una agenda común y elevaron la medida a rango constitucional el 29 de mayo de 2023.
La reforma al artículo 38 adicionó la fracción VII. En ella se establecieron los supuestos por los cuales una persona es suspendida en sus derechos políticos y, en consecuencia, no puede ser registrada a una candidatura para contender por un cargo de elección popular o ser nombrada para empleo, cargo o comisión en el servicio público.
En el actual proceso electoral de personas juzgadoras, el INE ha implementado su verificación a través de la creación de un procedimiento para comprobar los requisitos de elegibilidad de las candidaturas en un segundo momento, que es al efectuarse el cómputo final para realizar la declaración de validez.
La comprobación de esta 8 de 8 también tendrá que realizarse en los estados en donde se lleva a cabo la elección. En el caso de la entidad mexiquense, tendremos en breve que considerar un procedimiento para dicha revisión.
La participación ciudadana, el desafío en esta elección
Nos encontramos a 19 días de la jornada electoral y el reto sigue siendo mayúsculo en cuanto a la promoción y difusión de la elección extraordinaria del poder judicial.
El tiempo tan acotado para la organización de esta elección ha sido un factor importante que ha puesto una vez más a prueba al sistema electoral en diversos rubros que van desde la geografía electoral hasta la organización de los cómputos de forma diversa a la acostumbrada.
A pesar de ello, la autoridad nacional y las locales hemos avanzado gracias a la experiencia del personal técnico y operativo, sin quienes (hay que decirlo con claridad) difícilmente se podría materializar la elección
En este momento hay personas que trabajan en el desarrollo de los sistemas que utilizaremos para el cómputo distrital., regional y estatal, tanto en el órgano central del Instituto Electoral del Estado de México como en las 18 sedes a donde arribaran los paquetes el 1º de junio, también hay quienes se encuentran en estands promoviendo la plataforma Conóceles para que la ciudadanía pueda contar con información de quienes contienden.
Las personas que fueron designadas en alguna de las vocalías ejecutiva, de organización y capacitación en conjunto a quienes se designó como coordinadores y coordinadoras del secretariado 1 llevan tareas muy relevantes como el conteo, sellado y enfajillado de las boletas electorales que tendremos en nuestro poder el próximo domingo 1º de junio para elegir a las personas juzgadoras que consideramos idóneas para cada uno de los cargos en disputa.
Éstas son solo algunas de las muchas actividades que forman parte del Calendario que aprobamos.
Muy recientemente se firmó un convenio con el Sistema Mexiquense de Medios Públicos lo que sin duda contribuye para que la ciudadanía mexiquense conozca al IEEM y sobre todo que hay una elección en marcha y herramientas para tener un voto informado y razonado; como ejemplo de ello: los foros de debate en los que participaron la mayoría de candidaturas que buscan la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia o ser parte del Tribunal de Disciplina, los cuales se transmitieron en vivo con la señal del sistema.
La participación ciudadana es fundamental en los ejercicios democráticos en los que no solo la ciudadanía ejerce sus derechos político – electorales, sino que además legitima las candidaturas ganadoras y por supuesto el trabajo de la autoridad electoral.
De acuerdo al estudio muestral de la participación ciudadana 2024, 2 el Estado de México es una de las entidades con mayor población y la entidad número 1 de todo el país en lista y padrón nominal con un porcentaje de votación del 63.9% en 2024, aquí nuestro desafío.
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