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La participación ciudadana es un elemento indispensable de todas las democracias, pues para que funcionen, es necesario que los integrantes de la sociedad asuman el compromiso de tomar parte de las decisiones públicas, como lo es elegir a quienes habrán de gobernar.

A pesar de lo anterior, la participación ciudadana no se limita únicamente a la emisión del sufragio, sino que extiende su alcance al día a día de las sociedades, en las que se puede participar en aspectos muy variados, como lo son: jornadas cívicas, organizaciones de la sociedad civil, asociaciones vecinales, patronatos, entre otras.

En ese orden de ideas, las autoridades también deben promover espacios de participación a través de mecanismos como gobierno abierto, que es una herramienta que cobra cada vez más relevancia en el mundo y permite que la sociedad civil se involucre en la planeación, ejecución y evaluación de políticas públicas, situación que además abona a transparentar los procesos internos de las autoridades, permite las opiniones de la ciudadanía y ayuda a un mejor diseño de estrategias para combatir los problemas sociales que aquejan a las comunidades.

Las autoridades electorales no se quedan atrás, pues permiten que los ciudadanos se involucren en el desarrollo de los procesos electorales, ya que los funcionarios de las mesas directivas de casilla son vecinos de las comunidades, garantizando que quienes reciben y cuentan los votos son los propios ciudadanos; asimismo, los órganos desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de México se conforman también por vecinos, que a través de una convocatoria, se acercan para participar en la toma de decisiones que trae como consecuencia elecciones transparentes y exitosas.

Lo que se acaba de señalar no es menor, pues representa un espacio de participación abierto a la ciudadanía que involucra toma de decisiones, situación que resulta fundamental para que al final, los integrantes de un municipio, distrito o entidad federativa puedan elegir libremente a quienes los habrán de gobernar. Para lograrlo, deben existir garantías mínimas de confiabilidad en el desarrollo de las elecciones y ese elemento indispensable se satisface permitiendo que sean los mismos vecinos quienes integren los órganos desconcentrados.

La importancia de ello radica en que tanto los Consejeros Electorales como los Vocales que participan en cada distrito y municipio abonan a que las determinaciones que se toman desde los órganos centrales del Instituto Electoral, se apliquen en cada rincón de la entidad; tomando en consideración aspectos muy particulares de cada comunidad, como lo son la geografía, cultura, economía, sociedad, entre otros.

Finalmente, aprovecho este espacio para invitar a las y los mexiquenses a participar de manera cotidiana, no solamente haciendo uso de los mecanismos previstos para tomar decisiones en las urnas, sino también en los espacios que para ello se abren dentro de la sociedad civil y las autoridades. Fortalezcamos juntos la democracia.

El 6 de junio el Estado de México celebró una jornada electoral exitosa que significó un importante esfuerzo para todos quienes integramos el IEEM, pues fue parte de un proceso electoral atípico, organizado y desarrollado en medio de condiciones sanitarias complejas por la pandemia de covid-19 y en la que la voluntad de las autoridades, partidos y actores políticos fue fundamental para lograr consensos que permitieran hacer frente a las condiciones que se presentaron.

La jornada electoral logró vencer la inercia de las elecciones intermedias en México, ya que la participación ciudadana aumentó, logrando en la entidad que más de 6.7 millones de mexiquenses asistieran a las urnas, ello es indicativo de que el elemento más importante para cualquier democracia sana –la ciudadanía– asumió su responsabilidad y manifestó su voluntad, eligiendo de entre distintas ofertas políticas, la que consideraron más viable, a través de la elección de miembros de los Ayuntamientos e integrantes de la LXI Legislatura Local.

Mención aparte merece la actuación de las y los vocales, quienes desde sus distritos y municipios ayudaron a la organización de las elecciones a partir del mes de enero del presente año. Trabajaron en coordinación con los órganos centrales del IEEM y con el INE para lograr que la jornada electoral de este año, cumpliera el objetivo de renovar los poderes públicos a través del voto ciudadano.

Después de ese día trascendental, las labores en los órganos desconcentrados no pararon, pues una vez que los sufragios fueron emitidos y contados por los ciudadanos que integran las mesas directivas de casilla, comenzó a fluir la información de los resultados electorales preliminares, se recibieron los paquetes electorales y se llevaron a cabo las sesiones de cómputo, para registrar de manera oficial los resultados de las elecciones en los 125 municipios y 45 distritos.

Aunado a lo anterior, en algunos casos, se tuvieron que organizar recuentos, a fin de confirmar los resultados obtenidos en algunas casillas, para dar certeza a todos los contendientes y hacer que la voluntad ciudadana se respete.

Por todo lo anteriormente expuesto, es que la labor de los órganos desconcentrados, y en particular de quienes tuvieron la oportunidad de ser designados vocales para el proceso electoral 2021 ha sido fundamental para alcanzar el objetivo del IEEM. Sin el apoyo de estas mujeres y hombres comprometidos con el fortalecimiento de la democracia, hubiera sido muy difícil tener los resultados que hoy con orgullo tenemos.

Vendrá ahora una tarea muy importante, ya que como se ha venido señalando en colaboraciones anteriores, durante el mes de julio se habrá de realizar la evaluación del desempeño de nuestros vocales, lo que trascenderá al próximo procedimiento de selección que se desarrollará para las elecciones del próximo titular del Poder Ejecutivo en la entidad.

Con ello, buscamos atraer cada vez a mejores perfiles, perfeccionando los mecanismos de selección y tomando en cuenta los conocimientos, competencias, habilidades, actitudes y también su desempeño en el ejercicio del cargo para que, junto con el propio Instituto, los órganos desconcentrados, sigan evolucionando.

Finalmente, aprovecho este espacio para extender una felicitación a toda la ciudadanía que con su participación hizo posible este triunfo democrático el pasado 6 de junio, a las autoridades electorales que durante meses trabajaron incansablemente para organizar los comicios y a las y los vocales que participaron en este reto electoral desde todas las localidades de la entidad. El trabajo no fue en vano.

Faltan pocos días para una de las fechas más importantes del 2021, este 6 de junio las y los mexiquenses están convocados a las urnas para expresar a través de su voto, la decisión que marcará el rumbo de los 125 municipios, pero también elegirán a sus Diputados Locales y Federales, dando un total de 1,302 cargos de elección popular que deberán ser renovados o refrendados mediante el sufragio.

El Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) desde el inicio del Proceso Electoral ha venido desarrollando una serie de esfuerzos para la adecuada organización de las elecciones. En primer término integró los órganos desconcentrados (Juntas y Consejos en cada distrito y municipio), aprobó un calendario electoral para que los actores políticos conocieran los tiempos previstos en cada actividad, estuvo pendiente de las precampañas a fin de que las distintas fuerzas políticas seleccionaran a sus abanderados al interior de los partidos políticos, registró candidatos, vigiló el desarrollo de las campañas electorales, supervisó la impresión de documentación electoral y la elaboración de materiales electorales, mantuvo estrecha coordinación con el Instituto Nacional Electoral, afianzó alianzas estratégicas para la promoción del voto, solamente por mencionar algunas; y todo ello, en aras de lograr que el 6 de junio nuestro voto cuente.

No puedo dejar de mencionar la relevancia electoral que tiene el Estado de México, pues es a todas luces visible que cuenta con la lista nominal más grande de México, con más de 12 millones de electores, y su vocación política suele atraer la atención del resto del país. Así de grande es la responsabilidad de las y los mexiquenses para elegir a sus autoridades y del IEEM para la organización de una jornada electoral exitosa, transparente y confiable.

Cada vez avanzamos más en la construcción de una ciudadanía participativa, crítica y madura que busca en sus gobernantes la mejor opción para mantener el desarrollo de sus localidades. En esta elección estará nuevamente presente la posibilidad, para algunos actores políticos, de buscar mantenerse en sus cargos a través de la elección consecutiva. Ello es aplicable tanto a Diputados como a miembros de los Ayuntamientos, quienes deberán someter su trabajo al escrutinio público expresado en las urnas mediante una votación que podría o no favorecerles.

Así las cosas, está todo listo para que más de 12 millones de mexiquenses manifiesten su decisión al votar en una de las 20,034 casillas que para tal efecto se habrán de instalar en el territorio de la entidad; con ello lograremos ejercer nuestro derecho de participar activamente en la toma de decisiones trascendentales para el Estado de México, en paz y ante la mirada vigilante de observadores electorales, representantes de las distintas fuerzas políticas y de nuestros vecinos, que son finalmente quienes reciben y cuentan nuestros votos.

Aprovecho este espacio para hacer un llamado a las y los mexiquenses a fin de que en esta etapa de reflexión que supone la veda electoral, revisen las propuestas que hicieron los candidatos en las campañas electorales y así, estemos en posibilidad de salir el 6 de junio a tomar la mejor decisión.

Tú haces la mejor elección.

Desde el mes de enero del 2021, en el Estado de México iniciamos un Proceso Electoral Local que se antoja trascendente en diversos sentidos, pues varios de los actores políticos buscarán la elección consecutiva, en un ejercicio de rendición de cuentas, que se reflejará en las urnas; pero también por el contexto especial que supone la pandemia por COVID-19.

En ese sentido, derivado de la denominada “nueva realidad”, el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) ha tenido que migrar muchos de sus procedimientos torales a medios digitales, tal es el caso de las sesiones virtuales del Consejo General y Comisiones, o el proceso de selección de vocales, entre otros.

A pesar de ello, es importante destacar que los temas que han venido tomando relevancia en los últimos años no se detienen. Un claro ejemplo de ello es la integración paritaria de los órganos colegiados del Instituto, pues para el caso de las Juntas Distritales y Municipales, de las 385 vocalías, al día de hoy contamos con 191 vocalías distritales y municipales ocupadas por mujeres, 190 por hombres y 4 vacantes.

Esta cifra ha variado de enero a la fecha por las sustituciones que el Consejo General del IEEM ha tenido que realizar, situación que está prevista en el Reglamento para Órganos Desconcentrados y que principalmente tiene que ver con la renuncia de quienes ocupan las vocalías en cada distrito y municipio de la entidad.

El hecho de que se generen estos movimientos en las Juntas es algo que ocurre de manera ordinaria en cada proceso electoral, pero que no compromete el funcionamiento de las mismas, pues al acceder al cargo, las y los nuevos vocales son sujetos de capacitación en diversos temas relacionados con el desarrollo de sus funciones en los órganos desconcentrados. Lo que con el paso del tiempo ha ido abarcando temas más amplios como la transparencia, género y la participación ciudadana; siendo un reflejo de que la dinámica social ha tenido un impacto en el funcionamiento de las vocalías.

Así las cosas, desde la Unidad Técnica para la Administración de Personal Electoral estamos pendientes para atender las sustituciones, la capacitación y la evaluación del desempeño de nuestros vocales; buscando en todo momento las estrategias idóneas para que, de cara al siguiente proceso electoral, sean seleccionados los mejores perfiles para ocupar las vocalías que se encarguen de organizar en cada rincón del Estado de México la elección de quien encabece la gubernatura.

Finalmente, vale la pena hacer mención de la importancia que revisten las y los vocales para el proceso electoral, pues son ellos quienes ejecutan las determinaciones del IEEM y nos representan en los 125 municipios y 45 distritos ante la ciudadanía, partidos y actores políticos. Por ello, es importante que más mujeres lleguen a estos espacios de toma de decisión en igualdad de condiciones que los hombres, pero en ambos casos con perfiles adecuados para tan relevante responsabilidad.

En oportunidades anteriores tuve el gusto de compartirles información sobre la evaluación del desempeño que se aplica para los Vocales Distritales y Municipales que se encuentran en funciones; destacando que dicha evaluación trascenderá al proceso de selección para estos cargos en las elecciones para renovar al titular del Poder Ejecutivo en el Estado de México.

En ese sentido, es importante dar una explicación clara de la estructura y funcionamiento de la evaluación del desempeño. El 24 de febrero del año en curso, a través del Acuerdo IEEM/CG/59/2021, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México aprobó los lineamientos que permiten la aplicación de dicha evaluación a través de la regulación de la operación de ésta, a fin de que exista un documento que todos los Vocales puedan consultar y en donde se especifiquen las particularidades de lo que será valorado.

Así las cosas, se pretende medir y calificar el comportamiento laboral, individual y grupal de aquellas personas que fueron designadas por el órgano máximo de dirección del Instituto como integrantes de las Juntas Distritales y Municipales, tomando en consideración el resultado de las funciones que les fueron encomendadas.

Para lograrlo, la Unidad Técnica para la Administración de Personal Electoral coordinará el procedimiento de evaluación del desempeño, sin embargo, serán las áreas del propio Instituto quienes harán la evaluación, según sea su competencia; dichos evaluadores son: las Direcciones de Organización, Partidos Políticos y Participación Ciudadana, además de las Unidades de Transparencia y la de Informática y Estadística.

La idea central es valorar el cumplimiento cualitativo y cuantitativo de las metas individuales, colectivas y la participación de los Vocales en la capacitación focalizada. Estas metas, cuentan a su vez con indicadores de eficiencia y eficacia que ayudan a obtener una mejor apreciación al momento de evaluarlos.

Al final, el resultado será una calificación que derive de la suma ponderada de las calificaciones obtenidas en los factores antes señalados (metas individuales, colectivas y capacitación focalizada), y ello tendrá un impacto en dos aspectos esenciales para los Vocales; en primer lugar, para acceder al cargo de Vocal en procesos electorales futuros, pero también para ascender a otras vocalías en el proceso electoral en curso.

Respecto a este último punto, si existiera una vacante, se considerará el resultado de la evaluación del desempeño para que los Vocales puedan pasar, por ejemplo, de una vocalía de organización electoral a una vocalía ejecutiva, si su desempeño ha sido satisfactorio.

Por último, es importante señalar que esta medida permitirá incentivar a nuestros Vocales para que hagan cada vez mejor su trabajo, persiguiendo el cumplimiento de las metas que se diseñen para ellos, así como dar los resultados que se esperan en las funciones que desde el Instituto se les encomienden.

Vamos avanzando hacia un modelo de profesionalización en el que no solamente cuentan el conocimiento y la experiencia laboral, sino también el desempeño en el cargo. Elementos que, sin duda alguna, serán determinantes para los próximos procesos de selección.