Comunicación
Social

En México, la postulación de candidaturas se realiza a través de los partidos políticos y vía las candidaturas independientes, para este propósito el INE y el IEEM conforme al ámbito de su competencia y atribuciones constitucionales y legales realizan diversos actos electorales sobre las reglas de participación en los procesos electorales; el IEEM, para las precandidaturas de los partidos políticos, establece la fecha para que estos notifiquen los métodos de selección de sus candidaturas y criterios de paridad, fija el tope de gastos para las precampañas y el periodo para desarrollarse; en caso de candidaturas independientes, emite la convocatoria a la ciudadanía interesada en postularse a los cargos de diputaciones locales e integrantes de los ayuntamientos, señalando principalmente, los requisitos que deben cumplir, la documentación comprobatoria requerida, los plazos para recabar el apoyo ciudadano correspondiente y los rubros de gastos que pueden erogar.

En este proceso electoral, los partidos políticos realizaron sus precampañas y las personas aspirantes que manifestaron su intención en postularse por una candidatura independiente a una diputación recabaron el apoyo de la ciudadanía del 4 de enero al 17 de febrero de 2024, y para las presidencias municipales del 19 de enero al 17 de febrero de 2024, y una más, del 9 de marzo al 7 de abril.

De manera correlativa al derecho para la postulación de una candidatura y candidatura independiente, la normatividad electoral impone la obligación fundamental de rendir cuentas y transparentar los recursos empleados por los partidos políticos en las precampañas y por las personas aspirantes a una candidatura independiente durante el periodo de obtención del apoyo de la ciudadanía; el ejercicio de la atribución fiscalizadora compete al INE, a través de su Comisión de Fiscalización y la Unidad Técnica de Fiscalización de ese Instituto; así, los sujetos obligados (partidos políticos y personas aspirantes a una candidatura independiente), deben presentar sus informes de ingresos y gastos, para su revisión, y se emita el dictamen y la resolución correspondiente.

Conforme a lo anterior, el 28 de marzo, el INE mediante acuerdo INE/CG357/2024, emitió la resolución respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen de la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña de los partidos políticos, y determinó que algunos incurrieron en conductas infractoras; entre las más trascendentes fueron, el incumplimiento de la obligación de recibir aportaciones en efectivo superiores a 90 UMA a través de cheque o transferencia electrónica, reportar gastos en la contabilidad de la operación ordinaria del partido y no en los informes de precampaña; no obstante que se benefició a precandidaturas por la omisión de reportar gastos de producción en páginas Web, omisión reportar gastos de propaganda en la vía pública, no reportar gastos en visitas en casas de precampaña, no reportar equipo de transporte, stand y vinilonas empleadas en eventos públicos, no informar eventos con 7 días de antelación a su realización, y no respetar los mecanismos establecidos para su presentación del informe (a través del Sistema Integral de Fiscalización “SIF”), además de la omisión de no realizar el registro contable en tiempo real (3 días siguientes a aquel en que ocurrió), lo que originó que se impusieran multas económicas que serán descontadas de la ministración mensual por concepto de financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes que les corresponden a los sujetos obligados, dichas multas se establecieron de la forma siguiente: PRI $51,968.00, PRD $48,943.31, PVEM $6,224.40, MC $2,512,775.48, y Morena $4,342,346.22.

Asimismo, la Autoridad Electoral Nacional revisó los informes de ingresos y gastos para el desarrollo de las actividades para la obtención del apoyo de la ciudadanía de candidaturas independientes, y con base en el dictamen y los hallazgos de la auditoría, mediante acuerdos INE/CG359/2024 e INE/CG484/2024, del 28 de marzo y 30 de abril del año en curso, el INE determinó que las personas aspirantes a una candidatura independiente incurrieron en conductas infractoras; entre las que destacan, omisión de presentar comprobantes fiscales en formato PDF, omisión de presentar el formato respectivo sobre servicio de publicidad en redes sociales y servicio de producción publicitaria, omisión de presentar el aviso a la UTF de la apertura la cuenta bancaria utilizada para el manejo de los recursos durante el periodo de obtención del apoyo ciudadano, omisión de presentar conciliaciones bancarias, omisión de registro contable de los gastos por el uso o goce temporal de un inmueble utilizado como casa de apoyo ciudadano, presentación de contratos con proveedores no inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, omisión de reportar y registrar operaciones en tiempo real, omisión de presentar soporte de la comprobación de gastos de propagada, omisión de presentar los comprobantes del personal auxiliar en la recolección de firmas para el apoyo ciudadano, y la presentación del informe fuera de tiempo, por lo que impuso las sanciones siguientes: amonestación pública a Jesús Enrique Garduño Figueroa, Mireya Ofelia Méndez García y Mónica Corey Morales Trujillo, aspirantes a diputado por el distrito 17 de Huixquilucan, a diputada por el distrito 27 de Valle de Chalco, y aspirante a la Presidencia Municipal de Zumpahuacán, respectivamente; en cuanto a las sanciones pecuniarias, consistente en multa, Jesús González Valero, aspirante a diputado por el distrito 34 de Toluca $17,739.54, Hilario Frías Hernández, aspirante a la Presidencia Municipal de San Mateo Atenco $726.18, Armando Trujillo Valdin, aspirante a la Presidencia Municipal de Malinalco $1,763.58, Alejandro Escobar Hernández, aspirante a la Presidencia Municipal Zinacantepec $1,037.40, Beatriz Chavarría Cobos, aspirante a la Presidencia Municipal de Isidro Fabela $829.92, Daniel Jiménez Sánchez, aspirante a la Presidencia Municipal de Cuautitlán Izcalli $2,074.80, Daniel Juárez Juárez, aspirante a la Presidencia Municipal de Melchor Ocampo $726.18, Francisco Uriel Reyes Torres, aspirante a la Presidencia Municipal de Zumpango $6,016.92, Jorge Martínez Santiago, aspirante a la Presidencia Municipal de Huehuetoca $207.48, José Luis Orozpe López, aspirante a la Presidencia Municipal de Temamatla $1,659.84, Juan Alvarado Solís, aspirante a la Presidencia Municipal de Temascalapa $5,083.26, Luis Ambrosio Flores, aspirante a la Presidencia Municipal de Apaxco $1,037.40, Oscar Macías Rocha, aspirante a la Presidencia Municipal de Valle de Chalco Solidaridad $1,348.62, Xochilt América Variller Ramírez, aspirante a la Presidencia Municipal de Xonacatlán $1,971.06, y Bernardo Ernesto García Estrada, aspirante a la Presidencia Municipal de Atlautla $651.42.

Con esta síntesis, queda de manifiesto que los actores políticos en esta etapa del proceso electoral, además de presentar ante la autoridad fiscalizadora electoral, los informes sobre el origen y aplicación de los recursos en la precampaña y obtención de apoyo de la ciudadanía, correspondientes, tienen la obligación inexcusable de reportar y comprobar todos los ingresos y gastos que fueron empleados para la realización de sus actividades, cumplir con los requisitos que exige la normatividad electoral para cada rubro de ingreso y gasto previstos, acompañar el soporte documental previamente establecido en los informes conforme a los términos y  plazos establecidos.

En el logro de la rendición de cuentas, transparencia y fiscalización, como se señaló inicialmente, se destaca la colaboración institucional del INE y del IEEM, pues conforme a sus ámbitos competenciales se establecen los marcos legales para preservar el control necesario de las finanzas de los sujetos obligados en la competencia política, así, el cumplimiento a los límites que la ley impone en materia de financiamiento y fiscalización en los últimos procesos electorales han sido instrumentos eficaces para avanzar en la consolidación democrática.