LA OBSERVACIÓN ELECTORAL COMO DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Escrito por Liliana Martínez Garnica
La observación electoral ciudadana ha sido una de las aportaciones democráticas más importantes en los últimos 30 año; pues ha brindado importantes avances en la integridad electoral, construyendo instituciones cívicas sostenibles que promueven la rendición de cuentas, transparencia, inclusión y la participación ciudadana a los procesos electorales, en los países donde su legislación lo permite.
De acuerdo con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) a nivel mundial, en los últimos tiempos, se han incrementado prácticas que han dificultado el desarrollo de las elecciones democráticas. Las campañas de desinformación, la retórica dura e incluso la violencia se han dirigido al amplio espectro de partes interesadas que participan en los procesos electorales, desde candidatos y partidos políticos hasta funcionarios electorales y observadores electorales.[1]
Los observadores nacionales e internacionales han informado de un aumento significativo en la gravedad y la escala de los ataques contra ellas y ellos, que van desde el acoso, las acusaciones falsas, la difamación y las amenazas; a la vulneración de su derecho a la libre circulación, detención, expulsión y violencia física. Algunos incluso han sido asesinados mientras realizaban su trabajo. En varios casos, el hostigamiento, las agresiones y los asesinatos se han perpetrado por miembros de los servicios de seguridad del Estado. [2]
En la realización de su labor, pueden enfrentar restricciones menos directas que, no obstante, afectan su capacidad para observar el proceso de manera efectiva, por ejemplo, amenazas crecientes de cortes de internet y restricciones en el uso de teléfonos móviles alrededor de las elecciones. El proceso de acreditación de observadores en muchos países se está volviendo demasiado engorroso, prohibitivo o intencionalmente opaco, lo que puede amenazar la capacidad de los grupos para organizar, capacitar y desplegar observadores de manera suficiente para el día de las elecciones.
Este tipo de restricciones van en contra de las libertades fundamentales consagradas en las constituciones nacionales, así como de las normas regionales e internacionales ampliamente reconocidas. El derecho de reunión, el derecho a participar en los asuntos públicos y el derecho a buscar y difundir información sobre la conducción de los procesos electorales se combinan para proteger a quienes buscan unirse para monitorear las elecciones. Estos derechos se describen en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR), y se refuerzan en la Declaración de Principios Globales para la Observación y Monitoreo Electoral No Partidario por parte de Organizaciones Ciudadanas, así como en numerosos instrumentos regionales[3].
Por primera vez en la historia, los relatores especiales de las Naciones Unidas para la defensa de los derechos humanos y para el derecho de reunión y asociación pacíficas han reconocido explícitamente a las y los observadores electorales, como defensores de los derechos humanos y han pedido a los Estados miembros permitir y facilitar la observación independiente e imparcial de las elecciones. Además, se insta a los Estados miembros a “tomar todas las medidas necesarias para establecer las condiciones que permitan a los observadores electorales nacionales e internacionales realizar su trabajo de manera efectiva y protegerlos de cualquier violencia, amenaza, represalia, discriminación adversa, presión o cualquier otra acción arbitraria”. como consecuencia del ejercicio legítimo de sus derechos y libertades.
El aumento de la vigilancia y las respuestas organizadas en todo el mundo son fundamentales para obstaculizar el creciente ataque contra la supervisión electoral. La declaración del Relator Especial de la ONU brinda un impulso importante para elevar este tema y crear espacios más seguros para la observación electoral.
[1] United Nations Special Rapporteur on Human Rights Defenders visto en: https://srdefenders.org/human-rights-defenders-with-disabilities-targeted-excluded-globally-warn-un-experts/
[2] Ídem.
[3] Global Network of Domestic Election Monitors Declaración de Principios Globales para la Observación y Monitoreo No Partidario de Elecciones Realizado por Organizaciones Ciudadanas visto en: https://gndem.org/es/declaration-of-global-principles/