DISEÑO, VALIDACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS FORMATOS ÚNICOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA DOCUMENTACIÓN Y EL MATERIAL ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023
Escrito por Víctor Hugo Cíntora Vilchis
En el marco del Sistema Nacional de Elecciones que nos rige y conforme a lo establecido en los artículos 41, Base V, Apartado B, Inciso a), Numeral 5 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 32, Numeral 1, Inciso a), Fracción V de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), una de las atribuciones del Instituto Nacional Electoral (INE) para los procesos electorales federales y locales, es la de establecer las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de impresión de documentos y producción de materiales electorales.
El artículo 149, numerales 4 y 5, del Reglamento de Elecciones (RE) del INE, determina que la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE) del INE es la responsable de establecer las características, condiciones, mecanismos y procedimientos de los diseños, elaboración, impresión, producción, almacenamiento y distribución de la documentación y materiales electorales; en tanto que los artículos 156, 157 y 160 señalan el procedimiento para la elaboración y aprobación de los diseños de documentos y materiales electorales. En el Anexo 4.1 del RE, apartados A y B, se establecen los contenidos y especificaciones técnicas de los documentos y materiales electorales, respectivamente.
A su vez, en lo que corresponde al ámbito local, el artículo 200 fracción II del Código Electoral del Estado de México señala como una de las atribuciones de la Dirección de Organización del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), la de realizar la impresión de documentos y producción de materiales electorales.
Conforme a lo anterior, el IEEM realizó, a través de la Dirección de Organización, las actividades de diseño y personalización de los Formatos Únicos (FU) de la documentación y material electoral, así como de sus especificaciones técnicas para utilizarse en la Elección de Gubernatura 2023. Lo anterior, con base en la Guía de revisión y validación de documentos y materiales electorales de los Organismos Públicos Locales con elecciones locales ordinarias en 2023 (Guía), elaborada por la DEOE del INE, en la que se describe el procedimiento y calendarización de esta actividad.
En cumplimiento a lo establecido en la Guía, el día 9 de septiembre de 2022, la DEOE remitió al IEEM el link a través del cual se descargaron los archivos electrónicos de los FU con los diseños, modelos y especificaciones técnicas de los documentos y materiales electorales a utilizarse en las casillas electorales, además de las correspondientes al Voto Postal de Mexiquenses Residentes en el extranjero, a fin de personalizarlos para la Elección de Gubernatura 2023.
Una vez concluida la personalización de los FU, el día 30 de septiembre del presente año el IEEM remitió a la Junta Local Ejecutiva (JLE) del INE en el Estado de México, de manera impresa y mediante enlace electrónico, los diseños de los FU para su revisión por parte de esa instancia del INE; una vez que la DEOE informó en fecha 3 de octubre al IEEM que el Sistema de Documentación y Materiales Electorales OPL estaba habilitado para realizar la carga de los FU y activó las cuentas y permisos necesarios, éste realizó la carga de los FU en el sistema referido. Lo anterior, atendiendo en todo momento, los plazos señalados en la Guía.
Entre el 4 y el 27 de octubre, tanto la JLE como la DEOE del INE, instancias encargadas de la revisión y validación, remitieron diversas observaciones a los FU, mismas que fueron atendidas con la debida oportunidad por el IEEM hasta que, finalmente, la DEOE hizo de conocimiento al IEEM, en fecha 3 de noviembre de este año, la validación definitiva de los diseños y especificaciones técnicas de la documentación y materiales electorales para la Elección de Gubernatura 2023.
Una vez validados los FU por el INE, conforme a las atribuciones de los órganos colegiados del IEEM, el próximo 17 de noviembre del presente año, la Comisión de Organización conocerá los Formatos Únicos de Documentación y Material Electoral, que serán utilizados en la Elección de Gubernatura 2023 para, en su caso, aprobar los acuerdos correspondientes.
Posteriormente, una vez que sean sancionados por esta Comisión, los FU serán conocidos en primera instancia por la Junta General, para luego de ser aprobados por ésta, sean puestos a consideración del Consejo General para su aprobación definitiva, con lo que el órgano máximo de dirección del IEEM estará en posibilidades de iniciar los trámites administrativos para su impresión y producción.