Comunicación
Social

En la democracia representativa las elecciones son un elemento de suma importancia, ya que mediante este mecanismo de participación ciudadana, esta ejerce su derecho a votar y ser votado para desempeñar un cargo en los Poderes Ejecutivo o Legislativo (tanto a nivel federal como local). También, los comicios tienen como finalidad ser el medio de legitimación de quienes ocuparán un cargo de elección popular.

Derivado de lo anterior, los gobiernos democráticos han creado instituciones autónomas e independientes a nivel federal y local, las cuales tienen como atribuciones: organizar, desarrollar y vigilar los procesos electorales, además, su objetivo es brindar certeza en los resultados, así como propiciar que las y los candidatos participen en igualdad de condiciones en la contienda.

Ahora bien, los organismos electorales, tanto en México como en América Latina, han implementado acciones y mecanismos que han contribuido a la consolidación de la democracia. Por tal motivo, el Instituto Electoral de la Ciudad de México y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) organizaron el seminario intitulado “Experiencias de Gestión Electoral Subnacional en América Latina”.

Este evento tuvo como propósito que especialistas en materia electoral nacionales e internacionales, comentaran los procedimientos para la designación de los integrantes de los cuerpos colegiados de máxima dirección de los organismos electorales de América Latina, así como los casos más emblemáticos de la gestión administrativa comicial.

En este contexto, las y los ponentes señalaron que en México y en la mayoría de los países de América del Sur, las instituciones electorales subnacionales, las cuales pertenecen al ámbito local o municipal y están más consolidadas que las de América Central, esto se debe a que la extensión territorial de las naciones centroamericanas es mucho menor a la sudamericana y, por ende, la organización de los comicios se lleva a cabo desde la capital de los estados centroamericanos.

Por otro lado, se comentó que existen varios modelos para designar o nombrar a los integrantes de los organismos electorales subnacionales, estos son:

• Externo, lo puede hacer alguna autoridad nacional que no es propia de la materia electoral.
• Administrativo, lo realiza la autoridad administrativa comicial nacional, por ejemplo, en Colombia el organismo electoral nacional nombra a 2 servidores para atender los comicios en las provincias. La diferencia con el caso mexicano es que, el Instituto Nacional Electoral (INE) designa como consejeros a ciudadanos que no pertenecen al servicio electoral nacional.
• Político, los entes partidarios influyen en la nominación de las autoridades comiciales, por ejemplo, en Honduras participan todos los partidos políticos, pero en el Salvador únicamente aquellos que tuvieron la votación más alta.

En este sentido, los tipos de designación externo y administrativo son los que más favorecen la autonomía, independencia e imparcialidad de los organismos electorales subnacionales, mientras que el nombramiento realizado por los partidos políticos fomenta la desconfianza ciudadana porque no hay imparcialidad.

Por otra parte, en el foro se abordó el tema de la tacha en Perú, la cual es un recurso que tiene la ciudadanía peruana para anular las candidaturas de las personas que no satisfacen los requisitos de elegibilidad, tanto a nivel distrital como provincial. La tacha se interpone ante el Jurado Electoral Especial, pero debe cubrirse un costo de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT), que equivale a 4,200 soles (aproximadamente 24, 000 pesos mexicanos).

Ahora bien, en caso de ser procedente el recurso se devuelve dicha cantidad a quien haya formulado la tacha. Esta situación evidencia que la ciudadanía peruana no cuenta con un medio efectivo a través del cual pueda impugnar la elegibilidad de los candidatos, ya que para acceder a tal recurso es necesario pagar una cantidad muy alta y, en muchas ocasiones, no está dentro de las posibilidades económicas de los peruanos.

Finalmente, las y los ponentes destacaron que en el caso mexicano los organismos electorales locales han emprendido acciones que, en su momento, fueron innovadoras como: la credencial de elección con fotografía que propuso Baja California, la urna electrónica utilizada en Coahuila o la casilla única que se instaló en los comicios de Colima, estos mecanismos locales han sido un referente para emplearlos a nivel nacional.