Implementación del voto electrónico
Escrito por Unidad de Informática y EstadísticaLa tecnología informática ha producido cambios importantes en varios ámbitos del quehacer cotidiano de la sociedad mexicana, con la llegada de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC), principalmente del internet, se ha potencializado el flujo de información a niveles impresionantes[1], y de los cuales probablemente no conocemos aun sus alcances.
Uno de estos cambios, relacionado con la democracia, es el voto electrónico que sirve como mecanismo de expresión de la voluntad ciudadana, siendo este punto donde convergen la informática y el derecho político-electoral del voto activo.
El voto electrónico en sentido amplio, es el mecanismo de elección en el que se utilizan los medios electrónicos, o cualquier tecnología, en las distintas etapas del día de la jornada electoral, teniendo como característica principal que el acto efectivo de votar se realice mediante cualquier instrumento electrónico de captación del sufragio.
Julio Téllez Valdés, señala que la implementación del voto electrónico exige tres condiciones:
- Un nivel adecuado de aceptación social frente a las nuevas tecnologías aplicadas en el ámbito electoral.
- Una factibilidad técnica que colme los requisitos constitucionales y legales en el ejercicio del sufragio público.
- Un atractivo político para los diversos actores en un contexto democrático.[2]
En ese sentido, el citado autor también describe algunas de las principales características que debe tener el voto electrónico siendo las siguientes:
- Auténtico. Sólo los votantes autorizados pueden votar.
- Que permita ejercer el voto a personas con diversidad funcional o discapacitados.
- Anónimo. No se puede relacionar un voto con el votante que lo ha emitido.
- Certificable o auditable. Tanto la solución tecnológica como sus componentes de hardware o software debe ser abierta e íntegramente auditables antes, durante y después de su uso.
- Los sistemas deben poder comprobarse por parte de las autoridades electorales, para que pueda constatarse que cumplen con los criterios establecidos.
- Código abierto. De forma que las autoridades electorales y, si es el caso, el ciudadano en general puedan obtener detalles de su funcionamiento (hardware y software).
- Costo reducido. En general se expresa por expertos que los procesos electorales son caros, costosos; por lo que se intenta utilizar las TIC para su simplificación, mejora y abaratamiento.
- Los sistemas utilizados deben trabajar de modo seguro siempre, sin que se produzca pérdida de votos e incluso en casos extremos.
- El sistema debe ser robusto, sin pérdida de votos, sin fallas en el sistema, tanto en las máquinas servidores como en la comunicación a través de internet.
- Compatibilidad con mecanismos de votación convencionales. Compatible con la tradición electoral y por tanto que parezca lo más posible a una urna convencional en su aspecto y uso.
- Comprensible para el votante. De fácil comprensión, sin necesidad de conocimientos específicos en informática.
- Facilidad de uso. Los votantes tienen que ser capaces de votar con algunos requisitos mínimos, formación y entrenamiento.
- No se puede producir ninguna alteración fraudulenta de los resultados de la votación.
- Veracidad de la votación. De manera que, si se descubre algún defecto en la publicación de los resultados, existan mecanismos para probar el fraude.
- Imposibilidad de coacción. Ningún votante debe ser capaz de demostrar qué voto ha emitido.
- Todos los votos deberán permanecer en secreto hasta que finalice el periodo de votación.
- Movilidad de los votantes. Permite que los ciudadanos con la facultad y requisitos para sufragar, lo puedan realizar desde cualquier lugar del mundo con sus respectivas claves de seguridad.
- Todos los votos deben permanecer en secreto mientras no finalice el tiempo de la elección.
- Verificación individual. Cada votante deberá poder asegurarse de que su voto ha sido considerado adecuadamente, de manera que el votante pueda obtener una prueba palpable de este hecho.
- Voto rápido. Mediante el sistema de voto electrónico, la emisión del sufragio es más ágil, sencilla y rápida.
- Unicidad del voto (democrático). Que sólo se pueda votar una vez y no se pueda modificar el resultado de dicha votación.[3]
La implementación del voto electrónico, tiene varias ventajas[4] como: la reducción del número de funcionarios de casilla, ya que no estarían contando los votos de manera manual; el tiempo y la calidad en el llenado de las actas de escrutinio y cómputo no sería tardado y serían los cálculos exactos; en general, la actividad en las casillas disminuiría. Asimismo, la obtención y difusión de resultados se daría de manera más pronta y se podrían publicar los resultados oficiales en pocas horas después de concluida la Jornada Electoral, así como el recibir el voto de las personas en países extranjeros.
Además, la utilización de mecanismos electrónicos genera un ahorro considerable, pues reduce el gasto en documentación y materiales electorales, que podrían ser utilizados en otros procesos.
Por otro lado, el voto electrónico también tiene ciertas desventajas, por ejemplo: el costo elevado de la inversión inicial para la adquisición del hardware y software, mantenimiento, licencias y soportes. Así como, se debe considerar el costo de la capacitación de los funcionarios de casilla y en general de los diversos servidores públicos electorales que intervengan en su implementación.
Aunado a lo anterior, si no se implementan correctamente las medidas de seguridad, no se pueden garantizar los principios constitucionales que rigen la materia electoral como la certeza y legitimidad, ni la privacidad y secrecía del sufragio.
[1] El impacto de internet en la vida diaria (11/10/2019). Recuperado de: https://www.bbvaopenmind.com/articulos/el-impacto-de-internet-en-la-vida-diaria/
[2] Téllez, Julio. (2010). El voto electrónico. México, D.F.: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
[3] Ibídem, p. 21-23.
[4] Ventajas que ofrece el uso de la urna electrónica (11/10/2019). Recuperado de: https://centralelectoral.ine.mx/2019/07/11/ventajas-ofrece-uso-la-urna-electronica/