Comunicación
Social

En una democracia moderna, los ciudadanos eligen a sus representantes en comicios electorales a través del voto y siguiendo un conjunto de reglas. Estas reglas dan sentido al derecho electoral a razón de que éste es definido como “el conjunto de normas, instituciones, y principios filosófico-jurídicos que regulan la actividad ciudadana tendente a la renovación periódica de los titulares de los poderes Ejecutivo y Legislativo en sus distintos ámbitos de competencia” (Pérez, 1998. p. 695). Es decir, normas como la Constitución Política, los códigos electorales, los institutos y tribunales, así como los procedimientos para organizar y llevar a cabo elecciones, no sólo representan elementos que regulan la actividad electoral, sino también constituyen la esencia del derecho electoral.

El derecho electoral en México, sin duda ha experimentado una evolución importante que puede comprobarse al comparar el texto original de la Constitución Política de 1917, con la vigente. Los principios constitucionales consagrados en el ordenamiento jurídico mexicano no sólo han brindado sustento a la materia electoral, sino también han buscado despertar el interés de la sociedad en temas de ámbito político- electorales a través de la participación decidida y directa.

El establecimiento de principios a nivel constitucional ha sido una práctica común en la historia jurídica mundial. Su origen y evolución, se aprecia desde la clásica definición que se tiene de Constitución.

A partir del siglo XVIII, el concepto de Constitución está relacionado con el “conjunto de reglas importantes que rigen la organización y funcionamiento del Estado” (Hariou en Sierra y Zapata. 2009. p. 42). En un sentido formal, dicha concepción se aplica al documento fundamental que contiene las normas relativas a la estructura del Estado, es decir, a la llamada norma de normas.

Es admisible entonces, concebir a la Constitución como la regla de juego del aparato social y político de un país y el principal elemento que da forma al “sistema de reglas sustanciales y formales, que tienen como destinatarios propios a los titulares del poder” (Ferrajoli en Sierra y Zapata. 2009. p. 44).

La vinculación entre principios y la norma constitucional ha sido un modelo propio del Estado de Derecho o más específicamente de un Estado Constitucional de Derecho. Así, podemos argumentar que la legislación normativa no debe quedarse sólo en la descripción del Derecho, sino también, debe justificar sus regulaciones y proponer soluciones valorativamente satisfactorias para los casos en los que se presenten indeterminaciones constitucionales.

Identificar los principios que protege el Derecho electoral mexicano, así como las instituciones de la democracia político-electoral, permite comprender el significado de los comicios y sus resultados, además provee mayores elementos para su evaluación, y en caso de ser necesario, proponen una transformación de las respectivas normas jurídicas.

La función de los principios electorales, como transformadores de las normas jurídicas, encuentra sus rasgos en los criterios sostenidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que es el órgano que ha determinado que para el análisis de toda ley electoral es pertinente acudir a los principios y valores democráticos previstos en los artículos 41 y 116, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales sirven de guía para darle uniformidad y consistencia a los fines que persigue el sistema electoral mexicano.

Como es sabido, el contenido de la norma se ha venido identificando como regla o principio. Se trata también de una distinción doctrinal que no aparece reflejada ni en la Constitución ni en ningún otro texto legal, pero que tiene una gran relevancia para la teoría del Derecho.

Oficina de la representación de Nueva Alianza Estado de México ante el IEEM.

Referencias Bibliográficas

• Pérez de los Reyes, Marco A. Evolución del Derecho electoral en México, de la época prehispánica a la Constitución de 1857. Anuario Mexicano de Historia del Derecho. Universidad Nacional Autónoma de México: Instituto de Investigaciones Jurídicas. 1998. México.
• Sierra, Guillermo; Zapata Víctor. Los principios constitucionales de la materia electoral en México. Quid Iuris. Año 4, Volumen 11. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. México. 2009.