GOBIERNO ABIERTO: UN NUEVO MODELO DE GOBERNANZA DEMOCRÁTICA
Escrito por Lilibeth Álvarez Rodríguez
En septiembre de 2011 durante el 66 periodo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, fue lanzada a nivel mundial la iniciativa de open government partnership (Alianza para el Gobierno Abierto) el objetivo fue que los países se comprometieran a ser más transparentes, a rendir cuentas, combatir la corrupción, aprovechar las nuevas tecnologías y a ser más proactivos ante las necesidades ciudadanas, México fue de los primeros países fundadores, actualmente se encuentra conformada por 78 países.
Como consecuencia de lo anterior, se estableció el Secretariado Técnico Tripartita (STT), conformado por la Secretaría de la Función Pública, el núcleo de la sociedad civil y el INAI como órgano máximo de toma de decisiones de la Alianza para el Gobierno Abierto en México. La coordinación entre sus miembros permitió la elaboración de tres planes de acción consecutivos y actualmente está por iniciar la construcción del cuarto plan de acción.
El gobierno abierto hoy en día es un paradigma que poco a poco se ha ido explorando teóricamente sin que podamos contar con una concepción definitiva, tan es así que los países que forman parte de la iniciativa global de la Alianza para el Gobierno Abierto lo definen en los planes de acción que cada gobierno implementa a partir de los complejos problemas públicos que cada país enfrenta y en base a los cuales alinean sus compromisos.
En México el INAl desarrolló un modelo teórico de gobierno abierto en donde lo define como “un nuevo modelo de gobernanza que busca transformar la relación entre gobierno y sociedad para fortalecer nuestra democracia. Se trata de crear un ecosistema que posiciona al gobierno como plataforma de innovación”.
El gobierno abierto se basa en una cultura de transparencia, colaboración, participación y rendición de cuentas que permita la creación de nuevos emprendimientos y la generación de soluciones a retos públicos para avanzar en el desarrollo del país, sin embargo para que pueda materializarse y convertirse en una realidad se necesita de ciertos atributos o capacidades de la administración pública como por ejemplo: La transparencia y acceso a la información, canales de comunicación adecuados entre gobierno y sociedad a fin de que se de la deliberación pública, servidores públicos especializados y con capacidades técnicas y ética e integridad pública, así como infraestructura tecnológica. El gobierno abierto necesita de un servicio público de calidad y de una ciudadanía activa y participativa.
Las diferentes conceptualizaciones de gobierno abierto en América Latina y en países desarrollados como Estados Unidos, Francia, y Reino Unido tienen en común un conjunto de valores y prescripciones normativas asociadas con la democracia participativa (transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana, colaboración, innovación, dialogo, deliberación, accesibilidad, apertura), de ahí que se plantea como un nuevo modelo de gobernanza democrática.