MODELO DE CASILLA ÚNICA IMPLEMENTADO EN EL PROCESO ELECTORAL CONCURRENTE 2017-2018 EN EL ESTADO DE MÉXICO.
Escrito por Víctor Hugo Cíntora Vilchis
El pasado 1 de julio de 2018, tuvo lugar la Jornada Electoral más grande de la historia, 3,416 Cargos de elección popular fueron elegidos mediante el voto de las y los ciudadanos, en 30 de las 32 entidades, hubo elecciones concurrentes, Para el caso del Estado de México, se votaron 45 diputaciones de mayoría relativa, 30 diputaciones de representación proporcional, 125 Presidentes municipales, 132 Síndicos y 790 Regidores municipales.
En efecto, estas cifras, suponen un esfuerzo organizativo por parte de la autoridad administrativa electoral federal, y la autoridad administrativa electoral local mexiquense, es por ello, que de manera previa a la Jornada Electoral en atención al Proceso Electoral Concurrente 2017-2018, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), mediante el Acuerdo identificado con el numeral INE/CG284/2018, aprobó el modelo de Casilla Única para las elecciones concurrentes.
Si bien, en las cláusulas del Anexo Técnico del Convenio de Colaboración IEEM-INE, correspondientes al ámbito de la organización electoral, capacitación electoral y registro federal de electores, entre otros, ya se consideraban los aspectos relacionados con la operación de la casilla única; y los artículos 82 de la Ley General de Instituciones y procedimientos Electorales (LGIPE) y 245 y 246 del Reglamento de Elecciones, establecen como deberá estar integrada este modelo de casilla: por un Presidente/a, dos secretarios o secretarias, tres escrutadores o escrutadoras y tres suplentes generales, y por uno o más escrutadores si se realiza alguna consulta popular, resultaba necesario, el establecer líneas estratégicas para su operación.
En este orden de ideas, el documento denominado Modelo de Casilla Única para las Elecciones Concurrentes (Modelo), que se aprobó mediante el Acuerdo INE/CG284/2018, posibilita esclarecer el cómo de la operación de este modelo de casilla, delimitando los siguientes aspectos: Equipamiento, documentación y los materiales electorales; Modelo físico de la Casilla Única; Distribución de canceles, urnas y carteles; Secuencia de la votación; Las representaciones de los partidos políticos y candidaturas independientes; Atribuciones de los y las funcionarias de casilla; Preparación e instalación de la casilla; Desarrollo de la votación; Escrutinio y cómputo de las elecciones; Integración de los expedientes de casilla y de los paquetes electorales; Publicación de resultados y clausura de la casilla; y finalmente Traslado de los paquetes de resultados a los órganos electorales respectivos.
Aun cuando los aspectos abordados en el Modelo, otorgan certeza a los votos de las y los mexiquenses, existen áreas de oportunidad en la implementación del mismo, por ejemplo, existen cuatro modelos distintos para llevar a cabo el escrutinio y cómputos, sin soslayar que estos modelos tienen como propósito facilitar la vigilancia de los escrutinios y cómputos simultáneos, para el funcionario de mesa directiva de casilla, pudiera ser compleja su implementación.
En todo caso, aun con los retos logísticos que supone la casilla única, el saldo es positivo y a favor de las y los ciudadanos mexiquenses, los votos se contaron y se contaron bien, para posteriormente ser integrados en los paquetes electorales y trasladados a los órganos electorales respectivos.
Finalmente, el análisis de los resultados obtenidos derivado de la implementación de la casilla única el pasado 1 de julio de 2018 en el Estado de México, es obligado, ello, con el propósito de buscar nuevas estrategias que permitan que el escrutinio y cómputo en las casillas y la posterior remisión de los paquetes electorales, sea con mayor eficacia y eficiencia, es decir, que se reduzca el margen de error en el conteo de votos, y en la entrega de la documentación y materiales electorales al Consejo Electoral correspondiente.