El Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), se puede definir como un mecanismo de información electoral, estrictamente informativo que provee los resultados electorales preliminares el día de la jornada electoral, a través de; la digitalización, la captura, la verificación y la publicación de los datos contenidos en las Actas de Escrutinio y Cómputo (AEC). [Acuerdos IEEM 128/2023 y 68/2024]

Es común que el PREP se confunda con conteos rápidos que son métodos de estimación estadística, o con encuestas de salida, o bien, que provee los resultados definitivos. Estos métodos o técnicas no son el PREP.

El Reto Jurídico.

El camino para diseñar, desarrollar y operar el PREP está definido por una ruta crítica que emana del marco jurídico cuyo cumplimiento riguroso tiene un plazo especificado en el calendario electoral con una duración aproximada de 9 meses. Este marco jurídico tiene como antecedentes la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral con sus Anexos 13 y 18.5, La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el Código Electoral del Estado de México y los diversos acuerdos derivados del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), así como del Reglamento General de IEEM, el Manual de Organización del IEEM, el Código de Ética del IEEM, así como el Código de Conducta del IEEM.

Para describir esta situación nos referiremos al Anexo 13 del Reglamento de Elecciones (RE) que especifica “Los Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares” y en particular, nos referimos al Título IV, Capítulo Único, numeral 33. “Los OPL deberán dejar constancia del cumplimiento del presente Anexo y remitir al Instituto la evidencia de ello; para fines de seguimiento, los OPL deberán remitir al Instituto, en los plazos especificados y por el medio establecido en el Reglamento, los siguientes documentos:”

El Reto Operativo. 

En cumplimiento del Acuerdo No. IEEM/CG/128/2023 que define la parte operacional del PREP conocido como Proceso Técnico Operativo (PTO), aprobado por el Consejo General del IEEM, donde se describe la operación del PREP de manera detallada y se identifican claramente 7 fases operativas:

Fase 1: Digitalización del Acta de Escrutinio y Cómputo (AEC) en Casilla.

Fase 2: Acopio de AEC en los Centro de Acopio y Transmisión de Datos (CATD) que se encuentran ubicados en un espacio alterno a las Juntas tanto municipales como distritales.

Fase 3: Digitalización en CATD, operación de apoyo para aquellas AEC que no pudieron ser digitalizadas en casilla.

Fase 4: Captura de datos contenidos en las imágenes digitalizadas del AEC que se introducen mediante esta operación al Sistema Informático del PREP, esta actividad se realiza en los CATD y en dos Centros de Captura y Verificación (CCV).

Fase 5: Verificación de los datos capturados en el Sistema Informático del PREP mediante la comparación de datos capturados en el sistema versus los datos contenidos en la imagen del AEC, esta actividad se realiza en los CATD y en dos CCV.

Fase 6: Publicación de los datos capturados y verificados en el sistema de información y que se emiten en el Prototipo Navegable que es la página oficial donde se publican los resultados preliminares que arroja el PREP.

Fase 7: Empaquetado de las AEC que se reciben en los CATD, se ordenan conforme su hora de llegada, se almacenan y se empaquetan al final de la Jornada para ser entregados a las Presidencias de los Consejos tanto Distritales como Municipales.

El Reto de la Ejecución.

La clave del PREP está en su personal, en el liderazgo que ejercen las autoridades que legalmente se asignan para su diseño, desarrollo, ejecución y control. Para estas tareas, el Reto Jurídico es el mecanismo que se crea para atender a todas las necesidades requeridas por el PREP.

El PREP somos el Instituto Electoral del Estado de México, en el PREP reflejamos nuestros principios rectores de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad y paridad.

“Para que cuente…VOTA”