Una evaluación que trasciende
En espacios anteriores he tenido la oportunidad de exponer la importancia de los órganos desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de México para la organización, desarrollo y vigilancia del proceso electoral 2021 en todo el territorio estatal.
De ello deriva la necesidad de realizar un procedimiento de selección que permita a los mejores perfiles ocupar las 385 vocalías que integran las 170 juntas distritales y municipales, a fin de que ejecuten las determinaciones del Consejo General y tomen las decisiones más atinadas para una jornada electoral exitosa.
Desde luego, nuestros Vocales no están solos, pues han tenido acompañamiento y capacitación para el adecuado ejercicio de sus funciones. Recordemos que son una pieza fundamental para una buena articulación y operación de los comicios en sus tres etapas: organización de la elección, jornada electoral y los actos posteriores.
Sensibles a la situación sanitaria que aqueja al mundo entero, esta capacitación se realiza de manera permanente y en modalidad digital, es decir, a distancia a través de herramientas tecnológicas, como la “caja de herramientas” que acerca información útil a las y los Vocales.
En el mismo sentido, este proceso electoral contará también con un elemento adicional que se ha denominado “evaluación del desempeño”, cuyo principal objetivo es la valoración del ejercicio de las responsabilidades que se les encomienda. Esta evaluación cuenta con metas individuales y colectivas que han sido construidas tomando en consideración las necesidades institucionales y las funciones particulares de los órganos desconcentrados.
La evaluación del desempeño contempla la participación de distintas áreas del propio Instituto, tales como las Direcciones de Partidos Políticos, Organización y Participación Ciudadana, además de las Unidades de Transparencia y la de Informática y Estadística. Pues éstas mantienen una intensa comunicación con las Juntas y Consejos en la entidad.
Vale la pena destacar que parte de los elementos que deben ser evaluados son, entre otros, el desempeño de las y los Vocales en las sesiones de atención a la jornada electoral y de cómputos, pero también en temas de gran interés para la certeza y confiabilidad, como lo es el Programa de Resultados Electorales Preliminares.
Es importante señalar que estos resultados impactan no solamente en las sustituciones de algunas vocalías vacantes a lo largo del proceso electoral en curso, sino que también trascenderán al procedimiento de selección de Vocales que sea diseñado para el proceso electoral en el que se elegirá al nuevo titular del Poder Ejecutivo en el Estado de México en 2023.
Así, buscamos que nuestros Vocales le echen ganas en su vital labor de organizar las elecciones de este año, pues saben que su desempeño les dará mayores o menores oportunidades de acceder nuevamente a un cargo similar en el próximo proceso electoral.
Seguiremos por el camino de la profesionalización de los ciudadanos que se interesan en los temas electorales y pugnando para que quienes asuman la significativa responsabilidad de ser Vocales no solamente sean quienes más conocimiento y trayectoria tienen, sino que también se considere la forma en la que se han venido desempeñando.
Capacitación para vocales
El proceso electoral 2021 está en marcha y en el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) estamos enfocados en emprender distintas actividades que nos ayuden a garantizar que los comicios electorales en la entidad serán históricos. No solamente por el enorme reto que significa la organización coordinada de las elecciones con el Instituto Nacional Electoral en el estado con el padrón electoral más grande del país, sino porque tenemos el compromiso de mantener la confianza que la ciudadanía mexiquense deposita en el IEEM.
En diversos espacios se ha sostenido la importancia que tienen los órganos desconcentrados para la organización, desarrollo y vigilancia del proceso electoral local, logrando así una representación del Instituto en todos los municipios y distritos del Estado de México, y que por ello es especialmente trascendente generar un proceso de selección que atraiga a los mejores perfiles para fungir como vocales.
Durante la primera semana del mes pasado, el Consejo General del IEEM aprobó la designación de aquellas personas que, teniendo el perfil más idóneo, integrarían las Juntas Distritales y Municipales en el Estado de México, comenzando sus actividades prácticamente de inmediato para hacer frente a las acciones que deben efectuarse para que la organización de las elecciones, marche bien.
Una vez integrados estos órganos desconcentrados, nos encontramos en una etapa distinta, una en la que debemos ocuparnos de capacitar a nuestros vocales para que a través de distintos mecanismos, como lo son el curso de fortalecimiento que tiene como objetivo transmitir conocimientos generales sobre su quehacer desde un enfoque de igualdad de género, derecho de acceso a la información pública, protección de datos personales, administración de archivos, gestión documental, entre otros temas relevantes para el desarrollo de las actividades cotidianas en las Juntas.
Sumando a ello, se contempla la capacitación focalizada, la cuál tiene como premisa preparar a nuestros vocales para la operación del proceso electoral y optimizar su desempeño, considerando también talleres, como aquél que tiene como finalidad apoyarlos en el desarrollo de las sesiones de computo; actividad que, de suyo, es de gran importancia para dar certeza a los resultados electorales.
Desde la Unidad Técnica para la Administración de Personal Electoral (UTAPE), además de agregar valor a nuestros vocales, queremos fomentar en ellos el uso de herramientas tecnológicas que les permitan tener al alcance inmediato, información relevante y cursos de actualización constante en plataformas que en conjunto con la Secretaría Ejecutiva se han diseñado. Con gran orgullo, este proceso electoral estamos estrenando la “Caja de Herramientas”, en la que las distintas áreas del Instituto han colaborado para acercar a los vocales temas diversos relacionados las actividades que de manera cotidiana se realizan de manera coordinada entre los órganos centrales y desconcentrados.
Por todo lo anterior, nuestros vocales no están solos, cuentan con el respaldo y acompañamiento de la UTAPE y del Instituto en general, para hacer frente al importante reto que es hacer valer el voto de sus vecinos. Al final de este proceso electoral los efectos serán evidentes: resultados electorales transparentes y una ciudadanía cada vez más especializada en la organización de comicios, lo que a la postre derivará en perfiles mejor preparados para conformar los órganos desconcentrados.
Arrancan los trabajos en órganos desconcentrados
El pasado jueves 14 de enero se llevó a cabo la instalación formal de los 170 órganos desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de México, con ese importante acto se da el banderazo de arranque para los trabajos encaminados a la organización de los comicios electorales en todos los rincones del territorio estatal.
Lo anterior, supone una estrecha coordinación entre los órganos centrales del Instituto y quienes nos representan en los distritos y municipios, aportando su talento y experiencia para que una vez más el voto de las y los mexiquenses cuente.
El proceso electoral 2021 acaba de iniciar en la primera semana de enero, pero ya ha supuesto importantes desafíos para la autoridad electoral, pues para hacer posible la integración de los órganos desconcentrados, se tuvo que llevar a cabo un procedimiento de selección en tiempos cortos, además de que tuvo que adaptarse a la nueva realidad que supone la presencia del COVID-19 y las afectaciones que trajo a la vida diaria; privilegiando, por ejemplo, las actividades a distancia y dando al Instituto la oportunidad de rediseñar la estrategia para atraer a los mejores perfiles que estaban interesados en ser vocales electorales, pero ahora, haciendo uso de las herramientas tecnológicas para salvaguardar la salud de la ciudadanía interesada.
A pesar de la complejidad de desarrollar un procedimiento de selección de vocales en medio de condiciones tan adversas, se logró designar a quienes obtuvieron las calificaciones más altas como parte integrante de los órganos de toma de decisión en los 125 municipios y los 45 distritos electorales locales, sin perder de vista la paridad de género, la cual ahora operó de manera alternada dentro de las Juntas.
Vale la pena recordar que en las Juntas Municipales participan los Vocales Ejecutivo y de Organización Electoral, mientras que en las Distritales se suma a un Vocal de Capacitación, dando un total de 385 perfiles bien preparados para asegurar un proceso electoral exitoso. A ellos, se les suman en cada distrito y municipio 3 Consejeras y 3 Consejeros Electorales, con sus respectivos suplentes, así como un representante de cada partido político y candidatura independiente, en su caso.
Todos ellos tienen la gran responsabilidad de promover la participación de sus vecinos en la organización, desarrollo y vigilancia de los comicios electorales en los que elegirán a las y los integrantes de los ayuntamientos y se renovará la composición del Poder Legislativo en la entidad.
Gracias al trabajo de estos ciudadanos comprometidos con la democracia, los esfuerzos del Instituto Electoral del Estado de México se dividen, pero los esfuerzos se multiplican.
Aprovecho este espacio para invitarles a ser parte de las actividades que desde el IEEM se estarán llevando a cabo para que este 6 de junio hagamos la mejor elección.
El reto para la selección de vocales
Las vocalías son una pieza fundamental en el desarrollo de las elecciones en el Estado de México, son personas con un profundo conocimiento de los aspectos políticos, sociales, culturales y económicos en sus municipios, cuentan además con noción de la materia electoral y perfiles académicos variados.
Vale la pena destacar que los vocales integran órganos desconcentrados, que para el caso mexiquense no son permanentes; es decir, se conforman y reconfiguran con cada proceso electoral en todos los municipios y distritos con los que cuenta la geografía electoral.
Las juntas municipales se encargan de coadyuvar en la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones para renovar a los miembros de los 125 Ayuntamientos, cuentan con un vocal ejecutivo y uno de organización electoral; mientras que las juntas distritales se integran además con un vocal de capacitación, para la elección de Diputados Locales que conforman el Poder Legislativo del Estado de México.
Esto quiere decir que cada vez que hay elecciones en la entidad, se debe desarrollar un procedimiento de selección que logre atraer a los mejores perfiles para integrar los órganos desconcentrados y coadyuvar así con los órganos centrales del IEEM para organizar elecciones confiables y transparentes que permitan renovar a nuestros Diputados Locales, miembros de los Ayuntamientos y al Gobernador.
En el caso concreto, puedo comentar que a pesar de que formalmente el proceso electoral en el Estado de México inicia la primer semana de enero del 2021, ya está en curso el procedimiento de selección de vocales, pues es un asunto que debe ser atendido con la antelación suficiente para garantizar que después de una serie de etapas y evaluaciones, logren llegar los mejores perfiles a las vocalías.
Los retos que se enfrentan en esta ocasión no son menores, ya que además de contar con una reducción en los tiempos para la organización del proceso de selección, la pandemia por COVID-19 cambió por completo el escenario al que estábamos habituados. Generando nuevas condiciones en las que se privilegie el cuidado de la salud, el uso de tecnologías de la información y comunicación, pero sin poner en riesgo la calidad de los procesos.
Ello nos llevó a replantear la manera en la que se venían desarrollando los concursos para designar a los vocales y trasladarlo a un entorno cien por ciento digital que garantizara que ni la ciudadanía aspirante, ni el personal del IEEM pusieran en riesgo su salud. Se logró fortalecer el sistema informático de registro en línea para permitir que, además de recabar datos y generar los folios correspondientes, la ciudadanía interesada pudiera adjuntar la documentación necesaria para la verificación de cumplimiento de requisitos y efectuar la valoración curricular con antecedentes académicos y laborales.
Otro gran paso fue la implementación del examen de conocimientos virtual, que con ayuda de una empresa externa, permitió a los aspirantes demostrar su conocimiento sin salir de casa, a través de una computadora con acceso a internet, pero con mecanismos que permitían a la autoridad electoral estar pendiente de las acciones realizadas por la ciudadanía aspirante durante la aplicación del examen.
Adicionalmente se aprobó que la entrevista para quienes pasen a la última etapa del procedimiento, se realice a distancia, mediante aplicaciones de videoconferencia para que no se comprometa la salud de los entrevistadores ni entrevistados al no tener que estar juntos físicamente.
Por si fuera poco, en el IEEM decidimos ir más allá con el reto, pues además de lo antes señalado -que deriva de la pandemia por COVID-19-, se optó por mantener la integración paritaria de los órganos desconcentrados, y se logró bajar la edad mínima para participar de 30 a 25 años, a fin de que más jóvenes se integren en la vida democrática de la entidad desde espacios de toma de decisiones.
En ese tenor, el proceso electoral 2021 contará con personal altamente calificado para colaborar en la organización de elecciones ejemplares en cada rincón del territorio mexiquense. Desde cada distrito y municipio estarán encabezando el desarrollo de los comicios, ciudadanos comprometidos y bien preparados para afrontar los desafíos propios de un proceso electoral en la entidad más poblada de México.
Lic. Karla Sofía Sandoval Domínguez.
Jefa de la Unidad Técnica para la Administración de Personal Electoral (UTAPE).