Comunicación
Social

Sen. Cristina Ruiz Sandoval

Presidenta del CDE del PRI en el Estado de México.

El inicio de un proceso electoral debe ser, ante todo, un momento para renovar la confianza en las instituciones encargadas de organizar y calificar las elecciones. Por ello resulta preocupante que, apenas iniciado el proceso electoral 2026-2027, uno de los debates públicos más sensibles se encuentre relacionado con las denominadas “boletas planchadas”, un fenómeno que adquirió especial relevancia durante la elección judicial de 2025 y que hoy vuelve al centro de la discusión a partir de las nuevas reglas aprobadas por el Instituto Nacional Electoral (INE).

Las llamadas “boletas planchadas” son aquellas que aparecen durante los cómputos distritales sin las marcas o dobleces que normalmente deberían presentar como consecuencia de haber sido introducidas en una urna. No se trata, por sí misma, de una categoría legal de nulidad del voto; sin embargo, constituye una circunstancia objetiva que genera una interrogante elemental: ¿cómo llegó esa boleta al interior de la urna si no presenta señales físicas compatibles con haber sido introducida por una persona electora?

El problema de las boletas planchadas no es nuevo, fue identificado por el INE desde la elección de 2021; no obstante, fue hasta la elección extraordinaria del Poder Judicial de la Federación de 2025 cuando el fenómeno adquirió una dimensión suficiente para obligar al Instituto a establecer un procedimiento específico para su identificación, separación y eventual invalidación. En el Acuerdo INE/CG210/2025 se estableció de manera expresa: “el Consejo Distrital determinará, sin deliberación, como inválidas las boletas que no muestren signos de haber sido introducidas en las urnas”.

En ese sentido, el Consejo General del INE llegó a considerar que la presencia de estas boletas implica necesariamente el indebido manejo y manipulación de la urna, lo cual constituye un vicio irreparable de la integridad de la votación en su totalidad.

De esta manera, en la elección de ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de 2025, el INE dejó sin efectos la votación de 818 casillas en las que se identificaron diversas irregularidades tales como la presencia de boletas sin dobleces, participación del 100% de las personas electoras, candidaturas que concentraron la totalidad de los votos y evidencias de una posible inducción del voto mediante los denominados “acordeones”. Sin embargo, la elección se declaró válida debido a que las casillas anuladas no eran representativas frente al total de más de 80 mil instaladas. Lo destacable en este punto fue la invalidez de casillas por la aparición de boletas planchadas, que si bien no fue la única irregularidad, constituyó un factor importante para anular los votos fabricados con posterioridad al cierre de las casillas.

Por su parte, el Instituto Electoral del Estado de México también estableció mecanismos específicos para enfrentar el problema durante la elección judicial local de 2025. Mediante el Acuerdo IEEM/CG/82/2025, de 30 de abril de 2025, modificó los Lineamientos para el Desarrollo de las Sesiones de Cómputo Distrital y Estatal, estableciendo con claridad el procedimiento que declaraba inválidas las boletas que no presentaran signos de haber sido introducidas en las urnas (ausencia de las marcas y de los dobleces necesarios para su depósito en la urna).

Como se puede ver, la problemática de las boletas planchadas se encontraba perfectamente atendida por las autoridades electorales; sin embargo, el pasado 3 de septiembre, el Consejo General del INE aprobó el Acuerdo INE/CG542/2026 por el cuál emitió los Lineamientos para los cómputos distritales para el proceso electoral 2026-2027, los cuales disponen que, cuando durante los cómputos se detecte una boleta sin señales visibles de doblez, no será clasificada ni capturada de inmediato. Será reservada para que el Pleno del Consejo Distrital determine si procede computarla o no computarla.

La posibilidad de que una boleta planchada pueda ser computada como voto válido necesariamente contamina la certeza en las elecciones y contraviene el criterio adoptado por el propio INE el año pasado, cuando determinó que su aparición podía implicar un manejo o manipulación indebida de la urna y ahora, los nuevos Lineamientos autorizan a los consejos distritales decidir si vale o no una boleta que evidentemente no fue depositada por un elector.

En este contexto, es necesario que las autoridades electorales generen mecanismos de confianza, y el acuerdo del INE tuvo el efecto contrario, debido a que produce polarización y suspicacias. No existe justificación para modificar la anterior disposición que establecía que las boletas planchadas debían ser invalidadas sin deliberación de los consejos distritales, y sustituirla por una regla que permite someterlas a consideración de estos órganos y, eventualmente, otorgarles validez.

Estamos en el inicio de un proceso electoral y la ciudadanía merece elecciones confiables. En un contexto de creciente polarización política las instituciones electorales deben ser especialmente cuidadosas en la emisión de reglas. Su responsabilidad no consiste en alimentar sospechas, sino en disiparlas mediante reglas claras, procedimientos transparentes y decisiones que garanticen un piso parejo para todos los contendientes.

Para ello, es necesario escuchar a todas las fuerzas políticas y generar consensos mediante la adopción de medidas que fortalezcan nuestra democracia. Las determinaciones que producen división y pérdida de confianza deben ser corregidas. Que los siguientes acuerdos sirvan para consolidar el sistema democrático y no para debilitarlo.

Fuentes de consulta

INE (2025), Versión Estenográfica Sesión Extraordinaria del Consejo General, 15 de junio 2025, https://centralelectoral.ine.mx/2025/06/15/version-estenografica-de-la-segunda-sesion-extraordinaria-del-consejo-general-del-ine-15-de-junio-de-2025?

López Ayllón, Sergio Et. Al. (2026) Informe académico sobre la reforma judicial de 2024 en México, https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/16/7904/17_7904.pdf?