En el devenir histórico, pueden ser muchos o pocos años, lo que es indiscutible son los múltiples cambios que se han registrado en materia electoral. Recuerdo recién me incorporé a esta institución, hojas de papel, lápices, calculadoras, con María Luisa Farrera al frente, eran las principales herramientas para realizar muchas actividades, hoy por fortuna sistematizadas gracias a los adelantos tecnológicos; que decir cuando los trabajadores del IEEM, encabezados por Fernando Bahena Álvarez, tuvimos que realizar de manera extraordinaria el PREP, con teléfonos, radio transmisores y faxes, para recabar los resultados de todo el Estado de México.
Lo que hoy resulta anecdótico, fue la realidad tecnológica que nos tocó vivir en los orígenes de esta institución. Pero veamos algunos datos históricos:
El lunes 27 de febrero de 1995, en la Gaceta del Gobierno del Estado de México, se publicó el Decreto Número 72, mediante el cual se reformaron diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; particularmente en el artículo 11, se dio paso a la creación de un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que se encargaría de la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales; dispondrían además de personal calificado necesario para prestar el servicio electoral profesional. También en esa reforma constitucional se estableció en el artículo 39, que la Legislatura del Estado se integraría con 45 diputados de mayoría relativa y 30 de representación proporcional.
No fue sino hasta el sábado 2 de marzo de 1996, también en la Gaceta del Gobierno del Estado, que salió publicado el Código Electoral del Estado de México a través del Decreto Número 134. El cuerpo normativo dio vida y sentido a aquel organismo público autónomo que se denominó Instituto Electoral del Estado de México, al que se le confirió la responsabilidad de organizar los procesos electorales en la entidad mexiquense, con lo que se materializaba un cambio importante en el sistema electoral mexicano.
Se trataba de dar certeza, legalidad y sobre todo la característica de imparcialidad a los procesos electorales al eliminar formalmente la presencia del Poder Ejecutivo en la organización de las elecciones. El reconocimiento de los distintos partidos de la época, implicaba pluralidad y respeto para quienes, en la construcción de la imperfecta paz electoral, pensaban, tenían y planteaban propuestas distintas al oficialismo imperante.
A 30 años de distancia, algunos de esos cambios políticos y técnico-operativos son:
El financiamiento público a los partidos se condicionaba a la obtención del 2 por ciento de la votación válida efectiva y su registro al 1.5 por ciento de la votación válida emitida; era un derecho de los partidos contratar tiempos en radio y televisión en periodo de campaña electoral; la eliminación de los consejeros del Poder Legislativo del Consejo General; la creación de la comisión de fiscalización para saber origen, aplicación y montos por financiamiento a partidos; el Consejo General podía aprobar la realización de dos revisiones precautorias aleatorias a un 20 por ciento del total de las campañas de diputados y ayuntamientos; la atribución al Consejo General de calificar la elección de gobernador; el establecimiento de que los partidos no excedieran 70 por ciento de candidaturas para un mismo género; la creación del Servicio Profesional Electoral; la creación del Órgano Técnico de Fiscalización; la eliminación de la figura de Director General y en su lugar la del Secretario Ejecutivo General; la facultad para que el Consejo General resolviera las sanciones en materia de fiscalización; la eliminación de la figura de candidatura común, la determinación de insacular un 10 por ciento de ciudadanos por sección para ser funcionarios de mesas directivas de casilla, después se estableció un 20 por ciento; estos y otros temas quedan en el registro de la Historia del IEEM.
En todos los cambios que se han dado, los trabajadores del IEEM han sabido hacer frente a su responsabilidad institucional con profesionalismo, garantizando certeza, confianza, credibilidad, en la disputa pacífica del poder político en la entidad; y que no quede duda que por esa ruta se continuará.
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